簡析建筑工程質量監督管理

程海虹

摘要：隨著我國社會生產力的發展和科學技術的進步 ，建筑工程在工程管理上的要求也日益規范化和系統化。工程質量是企業的生命 ，在建筑工程中質量決定了整個工程的成敗 為了保證工程質量 ，現如今面臨日益增多的建筑工程以及隨之而來的工程質量問題已經引起了社會的普遍關注。只有良好的工程質量才會樹立良好的社會效益 ，也才會獲得好的經濟效益。如何保證工程的質量將成為每一個工程質量監督者所應認真加以研究的重要課題。加強工程質量監督管理 ，是新階段提高工程質量監督管理水平的必然要求 ，創新監管模式 ，提高監督效率的重要舉措 ，是堅持以人為本、全面協調發展的具體體現。

關鍵詞：建筑工程 ；質量 ；監督管理

一、建筑工程中常見的質量問題

1. 在裝修及設備安裝階段。

如果一個建筑工程不存在基礎和主體階段的種種問題，那么是不是說一個建筑工程就算圓滿地結束了呢?回答是否定的。在建筑工程施工質量監理過程中，往往會遺漏掉一個重要的環節或者說是階段，這就是裝修及設備的安裝階段。如果設備安裝及裝修階段出現了問題，也會降低整個建筑工程的整體質量水平。然而在當前形勢下，我國建筑工程在裝修及設備安裝階段出現了一些問題，如衛生間、地下室漏水，墻體粉刷不夠徹底而導致石灰的脫落或墜落，電氣安裝方面的問題，飾品安裝方面存在著一定的安全隱患等等問題。

2. 在基礎和主體施工階段。

建筑工程基礎和主體施工階段是一個建筑工程最基礎和最關鍵的階段，如果基礎打得不夠牢、主體設計得不科學與不合理，那么整個建筑工程也就毀于一旦，即使建造好了，也毫無價值可言，更不會通過施工監理行業的監督與管理，那么質量上讓人堪憂不已，那么人們就不愿或不會去選擇這樣的建筑入住或者建工廠或用于其他方面，最終導致了建筑工程的失敗。在當前時期下，我國建筑工程的質量不是那么理想。如在實際過程中，往往會出現鋼筋混凝土不夠堅硬、混凝土的混凝速度過慢、表層基底沒有處理完好、基板與基柱在搭配上不夠協調等等一系列的問題。如果這些問題沒有很好的解決，那么就非常有可能導致整個建筑工程的失敗和無意義，整個建筑即使建成了，那也根本沒有價值可言，在質量檢測時也自然不會通過的。

二、影響建筑工程質量的因素

影響建筑工程質量首要因素就是施工企業和隊伍的質量 ，包括領導者的素質、操作人員的理論知識、技術水平以及操作人員的不合理行為。 高級工程師素質高 ，決策能力就強 ，就有較強的質量規劃、目標管理、施工組織和技術指導、質量檢查的能力 ，管理制度完善 ，技術措施得力 ，工程質量就高。反之 ，工程質量就低。影響工程項目質量的環境因素有很多 ，首先是工程技術環境 ，例如工程地質、水文、氣象等 ；其次是工程管理環境 ，例如質量保證體系、質量管理制度等 ；最后是勞動環境 ，如勞動組合、勞動工具、工作面等。環境因素對工程質量的影響是具有復雜多變的特點。我們要根據工程特點和具體條件 ，應對影響質量的環境因素 ，采取有效的措施嚴加控制。

三、加強工程質量監督管理的方法

1．完善質量監督管理體系, 規范監督管理程序

質量監督管理體系要完善,就要建立集體監督機制,保證執法監督的公正性和準確性。深化工程質量監督機構改革,提高工程質量監督力度的重要手段是加強監督執法;建立集體監督機制,并規定要持證上崗;建立預見性、服務性的質量監督模式,做到服務與執法有機結合;改變以日常監督為主的監督方式,將隨機檢查作為工程質量監督檢查的主要方式,改變原來的預約式、通知式的監督檢查方式,加強巡回檢查和隨機抽查,保證檢查內容和部位能夠真實反映施工的質量狀況。監督程序要規范化,就要保證質量監督工作的權威性,減少人為因素影響,避免不正之風的滋生。具體包括:①加強監督機構及其人員資格管理;②完善施工許可及監督報監;③切實做到現場檢查;④改進不良行為記錄的處理;⑤提交工程竣工驗收與備案等等。

2．建立實物監督與行為監督并重的監督機制

行為監督與實物監督并重,實行結構工程質量季度大檢查制度。目前,質量監督機構是以行為監督為主、實物監督為輔的監督方式。但實踐中發現如果對實物監督力度不夠,就可能造成工程質量問題得不到及時發現和處理。工程質量監督機構應將工程建設各方的質量行為以及其結果,即工程產品質量,均列為監督對象,將工程建設參建各方推向工程質量責任第一線,通過日常監督、監督巡查與結構工程季度大檢查相結合的監督形式,對影響建設工程質量的全要素實現全覆蓋的監督。及時調整監督工作內容和方法,針對結構工程質量存在的問題,以及社會反映多的屋面、外墻滲漏通病,實行結構工程季度大檢查制度。

3 . 嚴格資質審查, 把好建筑市場準入關

各級建設行政主管部門應加強對參與基本建設全過程的各建設單位的資質審查,嚴格建筑市場準入制度。凡無資質或資質較低的建筑設計、施工單位,計劃部門不予立項,規劃部門不發建筑許可證,建筑安全管理部門不發施工許可證。全面推行質量認證制度,由國家質量監督機構對建筑設計、施工、監理、建筑材料生產企業的產品質量或質量保證體系進行檢驗和檢查,考核合格后,以頒發產品質量證書、標志等方法,確認和證明企業生產的產品已達到某一質量水平,企業在特定的產品范圍內具有必要質量保證能力。未經認證或認證不合格的建筑設計、施工、監理、建筑材料生產企業,不允許從事相應業務。當前應重點查處無證、越級、超范圍承接建筑設計施工、監理業務行為;掛靠承包、轉包、非法分包行為;同體監理行為;認真組織對建筑設計、施工、監理單位的資質年檢,取消出現重大責任事故的單位從事相應業務的資格或降低其資質等級。

4. 提高監督人員的素質

質量監督人員綜合素質的提高，應從思想政治素質和業務技術素質兩方面入手。所謂思想政治素質是指正確處理與建設各方主體的關系，以其良好的職業道德，做到公正廉潔，不參與有損質量監督公正性和客觀性的業務行為，不以權謀私，以維護政府監督的形象；所謂業務技術素質是指質量監督人員除了要熟練掌握專業知識、精通專業技術規范外，還要掌握法律、法規方面的知識及其在實際工作中的應用。隨著建設行政工作法制化的推進，質量監督人員應用法律和法規來處理工程建設中出現的各類問題，并依照法律程序處理與建設主體之間的工作關系，做到依法監督、依法行政。目前，質量監督重點要做好從業人員的上崗培訓和考試工作，爭取在近期內取得執業資格。只有這樣，才能合法地對各方主體執行監督職能。

5．建立健全工程質量監督告知制度，提高監督執法的透明度

對于在工程質量監督過程中發現的“問題工程”，除嚴格按《建設工程質量管理條例》的有關規定進行處罰外，還要建立和推行工程質量信息公示、公告制度，通過報紙、廣播、電視臺等新聞媒體定期向社會發布工程質量信息公示和公告，提高全社會的質量意識。

四、結語

工程質量關系到社會公眾的安全和利益，如何提高工程質量是監督機構必須重視的問題。在監督職能發生轉變的新形勢下，工程質量監督是政府對建設項目的質量進行監督和管理的活動，是政府職能的體現，具有強制性。這需要我們統一思想、提高認識、共同研究和改進，以達到進一步提高和完善質量監督的目的。■