平安發展 行穩致遠
——記龍煤集團雙鴨山分（子）公司

文/本刊記者

平安發展 行穩致遠
——記龍煤集團雙鴨山分（子）公司

文/本刊記者

這里的嚴寒曾讓人望而卻步，漫天的風雪冰封了無數拓荒者的夢想。

這里的變遷總讓人熱血沸騰，群山疊翠，沃野流金，一代又一代煤炭人迎著太陽石的光芒，披荊斬棘，一往無前。

從 1947年雙鴨山礦務局正式成立，到1952年由我國自行設計、自行施工的雙鴨山礦務局第一對豎井在嶺西煤礦破土動工，再到2001年改制為雙礦集團公司、2009年分立為龍煤集團雙鴨山分（子）公司，雙鴨山煤田的開拓者與建設者們，在完達山北麓、三江平原西南邊緣這片神奇的土地上，以血性和奮爭書寫雙鴨山煤炭發展奇跡，譜寫出了一曲曲雄渾激昂的華彩樂章。

全國五一勞動獎狀、全國“安康杯”競賽優勝企業、中華環境友好企業、全國“十一五”節能減排杰出貢獻獎……這諸多榮譽的背后是龍煤雙鴨山分（子）公司對于生命的仰視和尊重，是對科學發展、安全發展、可持續發展的深刻理解和不懈追求。

雙鴨山分（子）公司現有基層單位36個，其中9個礦井（8個生產礦，1個在建礦），在冊職工55619人。礦區含煤系面積3300平方公里，煤質低硫、低磷、中低灰分，是國家稀缺的優質煤炭轉化加工綠色原料，也是黑龍江省東部煤電化基地的主戰場之一。截至2011年末，公司累計生產原煤4.04億噸，上繳各種稅費53億元。截至目前，公司已連續11年消滅了10人以上事故，連續10年消滅了瓦斯煤塵事故，連續5年消滅了3人以上事故。在持續打造煤礦“安全綠洲”的同時，雙鴨山分（子）公司緊緊抓住煤炭市場持續向好的有利時機，深入實施科技強煤戰略，大力推進安全高效礦井建設，依靠管理創新不斷提高經濟運行質量，實現了煤炭生產穩步發展、經營業績逐年攀升、職工收入不斷增長的良好發展態勢。

強基固本，有安全才有尊嚴

“難道煤礦就真的不能實現安全生產嗎？我們的回答是‘不’！ ”

這是2010年末龍煤集團雙鴨山分（子）公司新安煤礦開拓區5502段“佘洪海班組”現任班長佘洪海在人民大會堂做報告時擲地有聲的一句話。這個被國家安全監督管理局、全國總工會、國家煤礦安全監察局授予“工人先鋒號”、全國煤礦十佳安全班組榮譽稱號的先進班組，自1986年成立以來連續25年無一重傷及重傷以上安全事故，取得了安全、進尺、質量、收入、人才全面豐收。

是什么使得這群平凡的勞動者創造出這樣突出的安全生產記錄？是對于煤礦安全生產的使命擔當，是超強的安全保障和質量創優能力，是決不冒險的工作理念，更是對安全工作始終如一、長年不懈的專注。在多年的井下摸爬滾打實踐中，佘洪海班組總結提煉出一套簡單適用在全國都叫得響的“四·五”工作法。即：“五步驟”抓實班組安全教育活動，“五必做”嚴格現場安全工作流程管控，“五掛鉤”調動班組安全生產積極性，“五舉措”發揮班組文化保障作用。在這樣自我約束、自主管理和團隊管理的企業安全文化氛圍中，“佘洪海班組”百煉成鋼，雙鴨山分（子）公司“安全綠洲”的基石愈加穩固。

“佘洪海班組”是全煤行業安全發展的一面旗幟，也是龍煤集團雙鴨山分（子）公司筑牢安全生產根基的一個縮影。雙鴨山分（子）公司領導層歷來重視安全工作，始終把安全文化建設作為提升安全管理水平的最高境界和推動企業安全發展的內生動力，公司堅持以科學發展觀為指導，以先進安全文化理念為引領，以安全高效礦井建設為主線，遵循“鑄魂、導行、強基、固本、塑行”的建設思路，不斷強化全員安全意識，規范安全行為，提升安全素質，著力培育“本質安全”型員工。“安全生產是煤礦的頭等大事，辦好這件‘大事’，決不會是一天兩天，一年兩年。”作為龍煤集團雙鴨山分公司主抓安全工作的副總經理，劉建民——這位從煤礦生產一線走出來的領導者對于安全有著深入而獨到的看法。他認為只有從根本上改善干部員工的安全心智模式，培育全員認同的安全價值觀，為安全生產鑄強精神之魂，才能確保煤礦安全形勢的穩定。

近年，龍煤集團雙鴨山分（子）公司在不斷加大硬件投入的同時，提出了具有自身特色的“1022423”安全文化理念體系。即：“以人為本、生命第一”的安全生產“1”理念；“從零開始、向零奮斗”的安全目標“零”理念；“把安全放在心上、把心放在安全上”的安全責任“雙心”理念；“執行制度不能有借口、兌規作業不能有缺陷”的安全作風“兩個不能”理念；“安全生產上的最大隱患是各級干部責任心的缺失和作風漂浮、安全管理中的最大經驗是沒有經驗、安全工作中的最大問題是沒有問題、安全生產的最大頑癥是員工習慣性違章、根子在干部”的安全管理“四個最大”理念；“培訓是回報企業持久的特殊投資、培訓是讓員工受益終生的特殊福利”的安全培訓“兩特”理念；“不傷害自己、不傷害他人、不被他人傷害”的安全作業“三不傷害”理念。

為使廣大干部員工對安全文化理念入腦入心，龍煤集團雙鴨山分（子）公司采取理念宣灌“六法”，也就是集體誦讀法、宣講解讀法、考試考問法、典型引導法、大眾傳媒法、活動熏陶法，使安全理念灌輸達到“內化于心、外化于形、固化于制”的效果。為了把安全理念轉化為員工的自覺行為，有效改善員工的安全行為模式，近兩年來，他們按照“定標、貫標、兌標、考標”的四步閉合流程，著力規范員工安全行為，實現了理念滲透與行為養成的知行合一。

班組建設和員工培訓是安全文化建設的基層、基礎工作，也是企業安全發展的戰略性工程，猶如車之兩輪、鳥之雙翼。龍煤集團雙鴨山分（子）公司以培育“忠誠、守紀、會干、有為”的鐵軍隊伍為目標，在班組建設和員工培訓上不斷深化和升級。公司在深入開展以創建“本質安全型、經濟創效型、質量創優型、管理精細型、親和聚力型”為內涵的“五型”班組建設活動同時，組織開展向“佘洪海班組”學習活動，大力推廣佘洪海班組的“四.五”工作法，有效提高了班組建設整體水平。截至目前，在雙鴨山分(子）公司8個生產礦的501個采掘生產班組中，礦齡在20年以上的373個采掘班組，已有102個實現了20年以上長周期安全生產。

讓安全文化融入安全管理，塑“本安”管理之型，是安全文化落地生根的根本保證。龍煤集團雙鴨山分（子）公司以公司安全理念為引領，不斷創新安全管理制度建設，探索安全管理新方法，注重提升安全文化管理的軟實力。2011年，龍煤集團雙鴨山分（子）公司以廉政風險防控機制建設為契機，在原有基礎上，進一步深化了公司安全制度體系建設，建立了《部門業務保安管理與煤礦安全評估考核辦法》，圍繞強化安全保障程度，建立了每月對各礦安全狀況進行一次全面評估審查制度；圍繞強化各系統安全隱患及時排查整改，建立了每天一個系統、每周一個循環，公司早會通報各專業安全工作制度；圍繞強化公司領導值班作用，建立了公司層面領導值班必須在四點或零點班入井檢查制度；圍繞強化瓦斯治理，建立了提升總工程師權力和責任的工作機制。與此同時，公司把市場機制、價格規律引入到隱患控制治理之中，細化明確每一類型安全隱患和問題的處罰標準，按照“發現隱患—出售隱患—責任人購買隱患—整改隱患—安監人員復查整改情況”的統一流程，推行安全隱患市場化動作，形成了隱患排查、落實、整改的閉合管理。

“我工作，我收獲”

東保衛礦全員提素保安全

集賢煤礦安全幫帶

雙陽礦精心維護保安全

七星礦提升質量助安全

東榮二礦安全生產指揮中心

開拓創新，有思路才有出路

善弈者謀勢，善謀勢者必成大事。

歷經八十多年的開采，雙鴨山煤礦已逐漸進入到“兩個轉變”（即：井下災害由相對較少向各類災害集中顯現轉變，煤炭開采由中厚煤層向薄煤層轉變）的特殊時期，如何從以單純追求產量規模的發展方式，轉移到以提高“兩效”為目標的軌道上來，實現科學發展、可持續發展成為企業迫切需要解決的問題。

面對難得的歷史發展機遇和諸多的現實困難考驗，龍煤集團雙鴨山分（子）公司領導班子表現出善謀實干的氣魄和膽識。2011年，在以總經理李慶軍、黨委書記姚寶柱為首的新班子帶領下，雙鴨山分（子）公司積極克服薄煤層比例增多、塊段儲量變小、地質構造復雜等諸多困難，加大布局調整力度和技術改造力度，創新管理模式，進一步優化企業經營結構，積極推進安全高效礦井建設，在發展新型工業化的道路上邁出了一大步。

做規模大、品質優的新型煤炭企業必須不斷提高生產集約化程度，這對于有著八十多年開采歷史的雙鴨山煤礦來說更是如此。2011年，龍煤集團雙鴨山分（子）公司加大布局調整力度，按照安全高效生產模式，優化設計，簡化系統，全年共減少采區2個，精減采面4個，形成了25采146掘的生產格局，提高了集約化生產程度。同時，他們投入1.92億元加大技術改造力度，對東榮二礦、新安、雙陽、東保衛等礦的提升、運輸、通風、排水等系統實施技術改造，提升了系統能力。為了加大開拓掘進力度，公司在2011年投入1.07億元購置掘進及輔助運輸等設備，同時不斷強化現場管理，保證正規循環，加快重點接續工程建設，目前開拓煤量、回采煤量、準備煤量分別達到5.0年、1.65年和11個月。

“安全為天，平安是福”

針對當前煤炭市場形勢及公司發展實際，龍煤集團雙鴨山分（子）公司堅持解放思想，改革創新，大力優化企業經營結構。近些年來，他們大力實施優質煤戰略，促進產品增值創效，積極破解企業比較效益低的問題。先后對七星選煤廠進行升級改造，對東榮二礦、三礦選煤廠進行技術改造，提高了入洗能力和產品質量。同時狠抓源頭設計，科學合理配采，嚴格月份考核，2011年煤炭平均熱值比計劃提高39大卡。在銷售環節，銷售公司充分發揮職能作用，2011年科學組織各礦生產加工特殊品種煤 257.16萬噸，同比增加84.44萬噸，增收3.17億元。在實施專業化管理的同時，公司還大力扶持非煤產業發展，發展循環經濟，統籌謀劃煤與非煤產業協調發展，通過實施內部市場化管理，加大政策扶持力度，增強了存續企業生存能力。

在企業整體盈利水平不斷提升的情況下，雙鴨山分（子）公司的領導層沒有忽視各種增支大幅增加、產量同比下降等不利因素。近年來，公司持續強化“三本”管理，深挖節支創效潛能，努力提高經濟運行質量。通過調動各單位嚴細管理、創效增收的積極性，控制生產成本；通過加強技術管理，優化巷道設計，杜絕有量無效進尺，降低隱性成本。公司突出重點挖內潛，加大非生產性支出控制力度，經濟運行質量進一步提升。

和諧發展，有效益才有民生

“經濟效益是企業生存之根、發展之源、民生之本，尤其對于雙鴨山分（子）公司來說，迫切需要加快發展，提高效益，來應對現階段遇到的問題和矛盾。”龍煤集團雙鴨山分公司總經理李慶軍不止一次在公開場合強調，必須認識到“發展是改善民生的根本保證”，只有實現大發展、快發展，才能更好地惠澤職工群眾。

2011年，雙鴨山分（子）公司生產原煤1230萬噸，商品煤銷量完成1029萬噸；銷售收入實現47.8億元，同比增加2.6億元；實現盈利8688萬元，同比增利1431萬元。這是雙鴨山分（子）公司2011年的成績單，在產量和銷量略有下降的情況下，各項指標尤其是銷售收入再一次創了新高。亮麗的數字體現出公司搶抓機遇、加速調整發展的新形象，與此同時，也預示著龍煤集團雙鴨山分（子）公司的民生建設掀開了新的一頁。

靜謐的礦區人工湖

實施惠民工程，首先要讓職工不斷增加收入，2011年，雙鴨山分 （子）在崗職工年人均工資38500元，同比增加4710元，其中采掘工達到55000元，同比增加6326元。當年，公司還投入5634萬元，對礦區道路、職工住宅、采暖系統、供水設施和休閑場所等進行了修繕和改造；適時調整醫保政策，擴大了門診慢性病醫治范圍，提高了大額醫保最高支付額、老工人醫療補助額、破產礦離休老干部門診醫療費和精神障礙人員基本醫療費，降低了參保人員外轉治療費用個人負擔比例；投入200萬元，為455名貧困大學生發放了救助金、為21名貧困職工提供了扶貧貸款、為80名貧困職工修繕了危房、為215名特困災職工進行了救助。為了營造和諧環境，公司深入開展“講文明、樹新風”、爭做“四德”員工活動，積極舉辦豐富多彩的文化體育活動。同時加強信訪穩定工作，堅持依法治訪與解決實際問題息訪相結合，妥善處理各種矛盾糾紛和利益訴求。

和諧發展是科學發展的要義，是社會發展的主流，是時代發展的呼喚。作為國有大型企業，不僅要承擔經濟責任，還要承擔社會責任和政治責任。為了加強民主管理促和諧，龍煤集團雙鴨山分（子）公司不斷強化民主管理意識，堅持問政于民、問需于民、問計于民，確保決策的科學性、民主性。公司還積極發揮職工代表參政議政作用，凡是企業重大事項和涉及職工切身利益的問題，都要提交職代會討論審議，同時進一步加強企務公開，定期組織職工代表上崗視察，維護職工權益。

在企業發展日新月異、經濟效益持續向好的形勢下，龍煤集團雙鴨山分（子）公司堅持以科學發展觀為統領，凝心聚力謀福祉，不斷推進和諧礦區建設，統籌兼顧，協調處理好方方面面的關系。近年來，礦區和諧穩定，民生持續改善，礦井建設和地面治理呈現出齊頭并進、蓬勃發展的態勢。每日清晨、傍晚，礦區的休閑廣場和公園里，各種文化體育活動紅紅火火，異彩紛呈。礦山人精神抖擻，載歌載舞，盡情品味著礦區和諧發展的美好生活！

從艱難困苦的開路拓荒，到激流勇進的市場搏擊，再到大刀闊斧的轉型創新。一路攻堅克難，不斷成長壯大的龍煤集團雙鴨山分（子）公司堅持“安全、發展、民生”的發展理念，在2012年初提出了新的“平安發展，強企惠民”目標。目前，龍煤集團雙鴨山分（子）公司正努力搶抓機遇，以更寬的視野謀劃發展，更大的力度推進工作，更高的效率抓好執行，在公司所處的戰略機遇期乘勢而上，奮發有為，全力開創科學發展的嶄新局面。

道雖邇，不行不至；事雖小，不為不成。在祖國的北疆，在這片曾經被稱為“北大荒”的廣闊天地，龍煤集團雙鴨山分（子）公司——這個在風雨中成長起來的現代化煤炭企業，正以“自強創新、誠信發展”的激情和活力，堅定、從容地邁向更加美好的未來！

（感謝劉洪濤、陳化田對本次采訪報道的大力協助）

（責任編輯：厲克古偉鋒）

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