新刑事訴訟法對反貪工作的影響及對策

2012年3月14日通過的刑事訴訟法修正案加大了對貪污等職務犯罪案件的打擊力度，這對我國當前的廉政建設起到了積極的作用。當然，刑事訴訟法修正案也從保障人權的角度加強了對犯罪嫌疑人的權利保護，如何合理的運用刑事訴訟法，在打擊犯罪與保障人權兩者之間尋找到正確的平衡點，這對我國反貪部門的工作提出了新的要求。本文通過對新刑事訴訟法認真分析研究，找出其對我國反貪工作的相關影響，并試圖尋找積極的解決對策。

一、新刑事訴訟法對反貪工作的影響

（一）新刑訴法對反貪工作的有利影響

1.拘傳時間的延長為偵查工作贏取了更多時間。隨著經濟的發展，貪污案件所涉及的數額越來越大，犯罪嫌疑人所采用的手段越來越隱蔽，很多案件的證據在十二小時內難以確定核實，從而無法決定是否對嫌疑人采取進一步的措施。新的刑事訴訟法將傳喚、拘傳時間由原來的“最長不得超過十二小時”修改為“不得超過二十四小時”，這為偵查機關查辦案情特別重大、復雜，需要采取拘留、逮捕措施的案件爭取了更多的時間。

2.明確規定通過技術偵查收集的證據可以作為定案依據。由于貪污犯一般具有較高的社會地位，其生活交際廣泛、反偵查能力較強，采用常規手段很難查清所有犯罪事實。新刑訴法規定對于重大的貪污、賄賂犯罪案件，根據偵查犯罪的需要，經批準可以采取技術偵查措施，且通過技術偵查收集的材料在刑事訴訟中可以作為證據使用。這一規定解決了以往的重復偵查，證據難以保存的疑惑，為檢察機關加大反貪查案力度、確保辦案質量起到積極有效的作用。

（二）新刑訴法對反貪工作的不利影響

1.不得強迫自證其罪原則擴大了犯罪僥幸心理。新刑訴法增加了“不得強迫任何人證實自己有罪”的規定，在一定程度上對刑訊逼供進行了禁止，保障了犯罪嫌疑人的權利，但同時也意味著反貪部門只能依靠自己來收集證據，不能將希望寄托于犯罪嫌疑人的口供，犯罪分子如同獲得了尚方寶劍，加上律師介入案件的時間提前到偵查階段，偵查人員面對的不僅是犯罪嫌疑人，還有經驗豐富的律師，所以犯罪嫌疑人的僥幸心理也會大幅增長，甚至在整個偵查過程中都以沉默的方式來應對檢察機關。

2.非法證據排除規則增加了取證阻力。隨著科技的發展和信息傳遞速度及方式的改變，職務犯罪的手段也日趨技術化、高智能化、有組織化，犯罪分子反偵查手段不斷增強，反貪部門不借助秘密偵查手段就很難偵破，但反貪部門又不能采取任何涉嫌非法的方式獲取證明犯罪嫌疑人犯罪事實的相關證據，否則將直接面臨被排除的危險。如此一來，不供率、翻供率、排除非法證據的申請都可能明顯增加，如果是對定案不可或缺的證據被排除，將會直接導致撤訴或無罪判決的發生，所以偵查機關在收集證據的時候不得不考慮這些風險，取證的阻力也會明顯增加。

3.傳統偵查模式不利于偵查活動的開展。傳統的偵查模式是偵查機關掌握了明確的貪污犯罪嫌疑人，但部分犯罪事實還不確定的情況下，先將犯罪嫌疑人控制、立案，再從犯罪嫌疑人身上尋找突破點，新刑事訴訟法的修改加強了對犯罪嫌疑人權利的保護，傳統的偵查模式就可能引發反偵查的對抗行為，最終反貪部門會一無所獲。

二、反貪偵查工作如何更好適應新刑訴法規定

1.轉變偵查觀念和偵查模式，高度重視初查工作。傳統的偵查模式已經不能適應新刑訴法的要求，在今后的反貪工作中應高度重視初查工作，圍繞偵查計劃開展初查工作，不能急于求成、急于接觸犯罪嫌疑人，對案件進行認真研究并吃透后再將立案關口盡可能前移，并及時啟動偵查程序。在取證方面，也要采取措施讓犯罪嫌疑人打消逃避法律制裁的僥幸心理，具體、準確的收集證據，防止調查取證過程中遭遇刁難和阻力。

2.建立健全反貪偵查信息網絡系統。反貪信息對檢察機關的偵查工作起著穿針引線的作用，也是檢察機關獲得第一手資料的重要途徑。反貪信息網絡包括從內到外、從上到下的各行各業，檢察機關應當建立一種鼓勵人們積極參與找案源、發現線索的機制，對提供線索并成案的人員予以精神和物質上的鼓勵。

3.合理運用拘留強制措施，嚴格執行訊問同步錄音錄像制度。對犯罪嫌疑人的首次訊問，既是法定程序，又是決定案件成敗的關鍵。雖然偵查人員不能寄希望于犯罪嫌疑人的口供，但對犯罪嫌疑人的詢問也不能流于形式，在必要的時候可以展現自己已經收集掌握的證據，對有充分證據證明有犯罪事實存在的的犯罪嫌疑人，要大膽、及時、適當的采取拘留等強制措施，從而打消犯罪嫌疑人的僥幸心理，擊破他們的心理防線。在訊問犯罪嫌疑人的時候，可以對訊問過程進行錄音或者錄像，以便以后反復研究，從犯罪嫌疑人的言行中尋找新的線索和取證方向。

4.提升反貪隊伍整體素質，強化秘密偵查措施的應用。秘密偵查是查辦貪污案必不可少的偵查手段，新刑訴法對其合法性予以了確認，但秘密偵查同時對偵查人員的素質提出了更高的要求，所以應通過加強技能和素質培訓來提升反貪隊伍整體素質，從合法、有效的角度提升反貪干警的偵查取證能力，以適應新刑訴法對反貪偵查工作的要求。

5.提高獲取犯罪嫌疑人口供的能力，提高取證固證的質量。口供始終是定案的重要證據，尤其是貪污賄賂案件，口供在偵查破案中起著重要作用。我們在強調保障人權、規范偵查行為的同時，也要大膽探索獲取口供的措施和途徑。同時，證據是訴訟的關鍵，整個犯罪事實的查明都是圍繞證據來開展的，所以在偵查過程中應充分把握證據的整體性，分清主次，有步驟、有策略的對證據進行取證固證，防止犯罪嫌疑人翻供行為的發生。

（作者單位：陜西省榆林市吳堡縣人民檢察院）