摘要:國內食品安全事故頻發,暴露出監管部門執法不力,QS標志、免檢稱號無法給大眾帶來安全感。在公共領域,食品安全很多時候也成了一陣風似的“運動”,落入一個循環的怪圈,我們希望得到的是監管部門的時時保護,職能部門切實履行職責。食品安全事關大眾,同時也需要我們增強公民意識,共同監督,才能有效遏制食品安全事故頻發。
關鍵詞:食品安全;執法不力;公民意識;共同監督
食品安全不是一個新出爐的話題,炮轟式的食品安全報道,驚奇、憤怒情緒的蔓延,全國人民“見的多了”甚至都開始變得麻木,“又出問題了”也似乎成為我聽到類似報道后的第一句話。
從初中開始,“食品安全”這個詞就開始頻繁出現在我的視野中,一是因為食品安全問題近年來確實變得越來越嚴重;二是媒體在這方面的報道力度開始加大,新時代的媒體逐步把關注點放在與公眾生活密切相關的事物上,包括一些芝麻蒜皮的小事,這是理念的改變;當然食品安全無小事。
央視的“每周質量報告”是我早期開始注意到食品安全問題的一個窗口,到現在我還記得當初節目中的一個畫面:廢棄掉的破屋用作廠房,暴露在外的骯臟下水道,花花綠綠的添加劑,漂著昆蟲、四腳蛇的水池,帶著防毒面具的食品制作工人……毒話梅、工業勾兌酒、假蜂蜜、霉變米……。中國的食品安全確實讓我“開了眼界”,生物化學技術的進步沒用在該用的地方,反而是用于研究如何摻假造假,蒙混過關。這讓我想到二戰時期,科技進步催生出了轟炸廣島長崎的原子彈,不僅死傷無數、更讓畸形、后遺癥成為當地人后幾十年的夢魘,食品安全也是這樣,它像是慢性毒藥浸入我們的身體,直至某一天我們患了病,可能還不知道長期的不安全食品扮演了什么角色,經常聽到老人說現在人們得的病越來越怪,除了各種潛在的生物化學污染,食品作為維持生命體能的燃料,我們不能不考慮食品到底是出了什么問題,是誰的責任,因為我們不可避免一個事實——最終買單的是我們脆弱的人類肉體。
這是市場經濟惹的禍嗎?個人覺得老拿市場經濟說事是站不住腳的,市場經濟終歸是人的行為,而我們國家宣揚的正是“有只有形的手在宏觀調控”,不可否認市場調節有自身的弊端,但是有很多市場經濟發達的西方國家為什么沒有像中國這樣,三天兩頭爆出食品安全問題?而為什么我們的出口食品很少爆出安全問題,而國內的食品卻頻頻出事?
原因很簡單,出口食品要按國際標準,因而檢測標準高、監管嚴,而國內食品安全卻執法不力。記憶很深刻,一些“三五”垃圾食品上常常不忘印QS標志,是商品都會標榜是“國家免檢產品”,而我對免檢產品本身這種提法都很不能理解,甚至覺得好笑,是誰賦予了食品免檢的特權?轟動一時的三鹿奶粉不也是有QS標志、在食品安全年會上還獲獎嗎?而且它的QS還是“正規”、“合法”的。QS標志、免檢稱號究竟對國民意味著什么、有多重,還是一種安全感的保障嗎?至少在我眼中,不會給我帶來一絲安全感,看看滿天飛的QS標志、繼而又很嘲諷地“出事”的食品就知道,“標志”很多時候只是包裝的“裝飾”,沒有安全的內含、沒有監管的承諾。
食品安全很多時候成了一陣風似的“運動”。回頭看很多食品安全的案例會發現,往往是一個食品安全問題被爆出之后,公眾開始出現驚奇憤怒的情緒,媒體緊接著開始在各自的領地上設壇討論,輿論越炒越熱,在這種壓力之下,國家監管部門開始介入調查,一時間食品話題成為國內一大熱點,隨著相關責任人“落網”,輿論氛圍開始逐漸冷卻——媒體和人都喜歡新鮮話題,甚至都不排除部分人是出于獵奇心理在圍觀食品安全問題(覺得跟自己無關,沒有公民意識),最后話題淡出媒體和公眾視野,直至下一次食品安全事故出現。于是食品安全好像陷入了這樣的一個怪圈,成了一陣風似的“運動”。媒體需要關注新近話題,這無可厚非,因為我們不可能讓食品安全的話題天天充斥媒體,但是“媒體風”刮過之后,難道我們的監管部門也就跟著放松了嗎?我們不需要輿論天天刮風,但我們希望得到監管部門的時時保護,我們想看到的是,他們時刻都能切實履行職責,因為政府部門是公眾意志的代表,當它不能執行公眾意志時,它是失職的,是與政府的核心含義不符的。
當然食品安全法規的制定體現了公眾的意志和政府職責,我們國家也在大力規范食品安全立法,但目前的執法狀態、監管力度是不夠的,這是上令下達、上行下效方面出現了問題,相關部門公職人員負責監管食品安全,但是他們也是需要監督的,因為他們的權利來自公眾,孤注一擲的賦予他們權利,沒有監督的制衡是不安全的,事實證明也是如此!但是我們通過何種方式監督呢,具體點說,像我們身邊的工商舉報電話都是監督的一種方式,你可能說收效甚微,所以關鍵是作為公眾的我們,我們要培養公民思想,形成一種公眾氛圍,可能這聽起來是大話,但是站在高處看,我們的社會問題要解決必須得這樣,只有在公眾意志下,監管才會有效,執法才會有力,我們可以批評商家、批評執法部門,但是始終相信問題的解決還要靠我們自己公民意識的覺醒。
(作者單位:四川大學文學與新聞學院)