影響投資概算主要因素探究

摘要：為解決建筑工程評標(biāo)中出現(xiàn)的各種問題，本文作者提出建筑企業(yè)管理部門要做好資質(zhì)審核，包括企業(yè)資質(zhì)和人員資質(zhì)審核，造價管理部門要制定統(tǒng)一的工程造價為限制價，控制投資預(yù)算，去除資格預(yù)審；刪除施工組織設(shè)計(技術(shù)標(biāo))評審；充分進行市場競爭，減少人為于預(yù)。

關(guān)鍵詞：工程建筑 投資預(yù)算 質(zhì)量控制

每個工程項目均有投資、進度、質(zhì)量、安全四大目標(biāo)。在實施這四大目標(biāo)中，存在著可能影響在投資預(yù)算范圍內(nèi)按工期質(zhì)量順利完成的因素。即工程項目風(fēng)險，所以必須找出應(yīng)對辦法，有效地對風(fēng)險進行管理，才能保證工程項目的順利實現(xiàn)。工程實施過程中的投資風(fēng)險來自多個方面。有自然條件的因素，有來自整個社會的經(jīng)濟形勢的影響，有技術(shù)、管理等方面的原因。而投資風(fēng)險控制的目標(biāo)是工程總投資必須控制在預(yù)定的目標(biāo)內(nèi)。通過一系列的措施如優(yōu)化設(shè)計。招投標(biāo)，簽訂總價合同，采取強有力的管理手段以減少索賠等對風(fēng)險加以防范和控制。施工時的投資風(fēng)險也很多。由于出現(xiàn)意外情況。使施工進度受挫，引起工程投資的增加和工期的延長，影響工程的效益；由于施工圖設(shè)計的缺陷引起較大的修改和增加；由于條件的變化給工程帶來的投資變化等。通過多個工程的實踐經(jīng)驗總結(jié)，可采取相應(yīng)的辦法來應(yīng)對這些風(fēng)險。

1 項目生產(chǎn)要素管理的體現(xiàn)

對項目生產(chǎn)要素進行管理主要體現(xiàn)在四方面：對生產(chǎn)要素進行優(yōu)化配置，即適時、適量、比例適當(dāng)、位置適宜地配備或投入生產(chǎn)要素以滿足施工需要；對生產(chǎn)要素進行優(yōu)化組合，即對投入施工項目的生產(chǎn)要素在施工中適當(dāng)搭配以協(xié)調(diào)地發(fā)揮作用；對生產(chǎn)要素進行動態(tài)管理。動態(tài)管理是優(yōu)化配置和優(yōu)化組合的手段與保證，動態(tài)管理的基本內(nèi)容就是按照項目的內(nèi)在規(guī)律，有效地計劃、組織、協(xié)調(diào)、控制各生產(chǎn)要素， 使之在項目中合理流動，在動態(tài)中尋求平衡；合理、高效地利用資源，從而實現(xiàn)提高項目管理綜合效益，促進整體優(yōu)化的目的。

2 項目成本的控制

利潤率是衡量建筑工程項目管理水平高低的重要指標(biāo)。為追求利潤最大化，就要增加收入、降低成本。收入在施工單位競標(biāo)以后是相對固定的，而成本在施工當(dāng)中則是可控制的， 因此成本控制是建設(shè)項目施工管理的關(guān)鍵工作。在進行成本控制時，應(yīng)注意以下原則。

2.1 成本最低化原則。施工單位應(yīng)根據(jù)市場價格編制施工定額。施工定額要求成本最低化， 同時還應(yīng)注意降低成本的合理性。施工定額還應(yīng)根據(jù)市場價格的波動實時更新。

2.2 全面成本控制原則。成本控制是“三全” 控制： 即全企業(yè)、全員和全過程的控制。項目成本的全員控制有一個系統(tǒng)的實質(zhì)性內(nèi)容，包括各部門、各單位的責(zé)任網(wǎng)絡(luò)和班組經(jīng)濟核算等，防止出現(xiàn)“成本控制人人有責(zé)， 又人人不管” 的局面。項目施工的成本控制主要應(yīng)從人、材、機等三個方面著手控制，其中材料和機械的控制最直接影響成本控制。

3 投資概算對策分析

3.1 確定合理的工期。這里的工期不僅指施工的工期(開工至竣工)，而且應(yīng)該包括設(shè)計的時間，保證設(shè)計有充足的時間，提高設(shè)計的質(zhì)量。防止邊設(shè)計邊施工，從而降低投資風(fēng)險。而施工有個周期，國家制定的“施工工期定額”是根據(jù)大多數(shù)施工企業(yè)的平均水平，就具體工程，可以在確保質(zhì)量、不增加投資的條件下，經(jīng)過嚴密的計算和討論，確定合理的施工工期。

3.2 加強施工現(xiàn)場的勘察。減少因現(xiàn)場條件的變化引起的費用增加。雖然大多數(shù)施工現(xiàn)場條件較明了，但有一些工程特別是改造工程，施工前難以全面了解，如地下障礙物的數(shù)量大大超過原來的估算；地表高程與設(shè)計圖嚴重不符，使土方挖運出現(xiàn)較大的費用；遇到了高度腐蝕的液體或有毒氣體要進行處理等。加強施工現(xiàn)場的調(diào)查、及時處理，便于控制工期和費用。

3.3 減少工程變更以控制投資風(fēng)險。工程變更是施工中最常見的情況，有時可以占到工程施工費的10％～15％ ，對工程投資控制有一定的影響。工程變更一是由于設(shè)計深度不夠或考慮不周引起的設(shè)計變更，二是由于施工現(xiàn)場的特殊情況的出現(xiàn)引起的變更。設(shè)計是工程的主要部分，設(shè)計的好壞可以決定整個工程的效益。允許設(shè)計變更是考慮到設(shè)計和現(xiàn)場不完全一致及設(shè)計人員的水平的差異。但要求設(shè)計人員不能產(chǎn)生根本性的錯誤和必不可少的配套的缺少。除了給設(shè)計人員充分的時間外，要在設(shè)計合同中予以明確設(shè)計的質(zhì)量，要控制變更的數(shù)額以降低設(shè)計變更對投資的影響。

3.4 正確處理施工現(xiàn)場情況引起的變更。目前大量的工程變更是施工現(xiàn)場情況引起的變更。對于這些變更，要明確有關(guān)人員的權(quán)限范圍。即有權(quán)增減合約中數(shù)量范圍；更改工程的性質(zhì)、質(zhì)量、規(guī)范的范圍；改變有關(guān)工程的附加工作的大小；改變施工順序和時間的權(quán)限。在保證總工期和總投資費用的前提下，可以簽署變更意見。要強調(diào)“及時確定”就是要使工程現(xiàn)場變更在可控范圍內(nèi)，避免工程完工而投資失控。變更的價格確定首先應(yīng)按照招投標(biāo)的價格，若由于工程的性質(zhì)、施工方法差異很大，不能按原單價，可以參照招投標(biāo)的價格，合理確定。若原價格完全不適用，應(yīng)及時進行協(xié)商。

4 結(jié)論

成本控制、質(zhì)量控制、進度控制、人力資源控制是項目施工管理的四個基本約束條件。既統(tǒng)一又相互制約，而安全是施工項目的保證條件，項目管理的目標(biāo)就是在安全生產(chǎn)的保證下，盡可能地降低成本、提高質(zhì)量和縮短工期。工程施工與外部條件密切相關(guān)，除了不可抗力外，外部的配套條件，各種臨時的限制措施，物價的波動，都可能有所影響。要盡早落實外部的配套(包括水、電、風(fēng)、氣、道路、交通運輸?shù)?，使之不影響工程的開工，同時有足夠的時間進行商務(wù)談判。為減少物價的波動對工程的影響，要及時簽訂設(shè)備和材料的合同，要在工程招投標(biāo)及簽訂合同中明確調(diào)整的原則，如漲價幅度小于百分之幾不予調(diào)整，要按合同付足工程備料款。應(yīng)該強調(diào)的是，雖然工程投資的大量使用是在工程施工中，但工程投資的控制重點是在可行性研究和設(shè)計中。如同商品一樣，一個好的工程(投資、效益、功能)來源于決策和設(shè)計。要進行多方面的技術(shù)方案分析和論證，經(jīng)濟方案分析和論證。還可以把工程設(shè)計、采購、施工都委托一家工程公司總承包并采用固定總價合同，從而降低造價，節(jié)約投資，提高效益。

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