關(guān)于構(gòu)建和諧社會過程中大學生法律意識培養(yǎng)的思考

摘要：民主法治是和諧社會的一個重要特征，同時 “全面落實依法治國基本方略，加快建設(shè)社會主義法治國家”是十七大報告的一個重要命題。大學生是社會主義現(xiàn)代化事業(yè)的建設(shè)者和接班人，也是法制觀念的傳播者，是實現(xiàn)依法治國和未來和諧社會的重要生力軍，注重培養(yǎng)他們的法律意識具有重要的意義。但目前一些大學生的法制意識薄弱，知法犯法行為令人擔憂，加強培養(yǎng)大學生的法律意識至關(guān)重要。

關(guān)鍵詞：和諧社會 大學生 法律意識 培養(yǎng)

在依法治國的今天，法律與人們的生活更加息息相關(guān)，法律素質(zhì)正逐漸成為每一個社會成員的必備素質(zhì)之一，大學生是祖國的未來，法律意識的增強和培養(yǎng)，對未來建設(shè)和諧社會將起著重要的作用。與法律素質(zhì)直接相關(guān)的法律意識，不僅是大學生綜合素質(zhì)的側(cè)面反映，還會對其思想、行為產(chǎn)生重要影響，從而對整個社會的發(fā)展與進步有著不可估量的現(xiàn)實意義。

1 目前大學生法律意識水平并沒有得到根本性提高

改革開放的深入使我國的法制教育得到發(fā)展，在這種背景下，我國始終強調(diào)對大學生進行法制教育，以增強其法律意識。黨的十六大《決定》指出要“深入開展法制教育，提高全社會的法律意識和法律觀念”。法律意識是指人們對法律現(xiàn)象和法律制度的看法和態(tài)度，是人們關(guān)于法和法律現(xiàn)象的理論、思想觀念和心理的總稱。概括地講，其內(nèi)容主要包括:法律知識、法律與法制觀、法律態(tài)度、法制信念和法制意志等五個方面。在新世紀我國建設(shè)社會主義法制國家的條件下，通過法制教育，使大學生們在了解和熟悉法律知識的基礎(chǔ)上，努力形成自己的現(xiàn)代法律意識，確立與現(xiàn)代市場經(jīng)濟和民主政治相適應的法律文化觀念。

改革開放，特別是黨的十五大以來，我國法制建設(shè)和法治理論研究取得了有目共睹的成績，大學生的主體平等意識、權(quán)利意識、參與意識、責任義務意識、積極守法意識等都有長足的進步。目前，全國各大專院校已開設(shè)了法制教育課，大大增強了大學生的法律意識。但是，作為高等學校學生法學教育主渠道、主陣地的《思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)》課學時非常有限，教師無法在如此短的時間內(nèi)講清楚如此多的內(nèi)容， 結(jié)果導致實際教學內(nèi)容安排的隨意性；在教學方法上仍以灌輸為主，難以調(diào)動學生學習的積極性，因而大學生法律意識處于對法律本質(zhì)認知的啟蒙狀態(tài)。同時，也使大學生對法律的信仰和司法公正信心不足。同時也由于法律所宣揚的精神與實際情況的矛盾也使部分學生對我國的法制狀況持漠然的態(tài)度，他們大多認為所宣揚的“法律面前人人平等”不可能在現(xiàn)實生活中得到實現(xiàn)。加上多年來我國的政治傳統(tǒng)和法律文化的影響，權(quán)力至上，腐敗問題嚴重，民主法制建設(shè)進展緩慢使越來越多的大學生對法制逐漸疏遠。因此當他們在遇到實際問題時，不能很好地把所學的法律知識、法學理論轉(zhuǎn)化以及提升為自身的法律素質(zhì)，不能進行正確的理性選擇，在行為上表現(xiàn)出過分強調(diào)自我意識，導致知行不一。

權(quán)利和義務是整個法律體系的核心內(nèi)容，權(quán)利意識對大學生法制觀念的培養(yǎng)尤為重要。權(quán)利意識指人們對自己在社會生活中所擁有的正當權(quán)利的感知、理解和加以捍衛(wèi)的觀念。它要求大學生樹立權(quán)利觀另一個方面就要使他們樹立正確的義務觀，對權(quán)利的正確理解就要使他們在尊重他人的基礎(chǔ)上進行。然而現(xiàn)實生活中，相當一部分大學生守法用法的自覺性存在明顯的缺陷。一方面，大學生缺乏權(quán)利觀念，不能積極主動地利用法律武器維護自己的正當利益；當自己的合法利益受到侵害他們更多的是找人傾訴或發(fā)泄而不是通過法律途徑去維護自己的利益。另一方面，一些學生損人利己，不懂得對他人權(quán)利的尊重，缺乏應有的社會責任感。這種現(xiàn)象在大學生中間仍然比較盛行，很多大學生對別人的合法權(quán)益遭到不公正對待時更多的是抱有一種明哲保身的態(tài)度。對權(quán)利與義務之間的分配他們更多的時候只是看到自己付出義務卻沒有獲得權(quán)利，對權(quán)利與義務之間的關(guān)系仍然不明確。其實，作為整個法律體系核心內(nèi)容的權(quán)利和義務，從利益分配上講，就是索取和付出的關(guān)系，他們之間具有統(tǒng)一性、平衡性的關(guān)系。

2 和諧社會構(gòu)建過程中大學生法律意識的培養(yǎng)需要傳統(tǒng)道德的有力支撐

當今中國有不少學生認為權(quán)大于法，道德與法的界限不清，把道德規(guī)范作為法律規(guī)范，把道德情感當作法律準則。但是道德和法律兩者是不同的概念，法律主要調(diào)整人們的外部關(guān)系，它要求人們絕對服從，它是強制手段。而道德則主要支配人們的內(nèi)心生活和動機，它不是外部強制與威脅，而是人們對道德規(guī)范所固有的內(nèi)在信仰。因此，法律可以稱之為他律的規(guī)則，道德可以稱之為自律的規(guī)范。法律與道德兩者雖不同，但法律與道德兩者也不是完全對立。任何法律都不能脫離當時的時代道德精神，它的制定必須反映或者體現(xiàn)這種精神。

西方在中世紀就提出上帝主宰人的思想，在法學史上，康德首先明確地將道德倫理特性歸結(jié)為“內(nèi)在性”，法律規(guī)范為“外在性”，他認為法律調(diào)整人們的外部行為，道德則只支配人們的內(nèi)心活動的動機。迪爾凱姆在他的著作《社會分工論》提到社會勞動分工“需要一種秩序、和諧以及社會團結(jié)，所以它是道德的。”^[1]從這里可以看出，他認為社會的勞動分工是一個道德的范疇；并認為“每個社會都是道德社會。”^[2]在迪爾凱姆那里法律和道德的關(guān)系又如何呢？他曾指出“道德規(guī)范和法律制度在本質(zhì)上表達了自我同一性要求。”^[3]很顯然在迪爾凱姆看來，法律和道德密不可分，法律意識和規(guī)范必須與道德意識相統(tǒng)一，法律必須有道德的支撐。法律靠強制性保證實施，但法律之外人們還需要道德來規(guī)范人們的內(nèi)心，道德意識的培養(yǎng)有助于人們的守法意識。

目前在我國青少年的法制教育中存在法律與道德相脫節(jié)的現(xiàn)象，其首先一個原因就是在高校德育與法制兩者的權(quán)重有所偏向，這是由中國幾千年傳統(tǒng)的封建思想造成的。道德與法律的關(guān)系，從古到今一直為思想家、法學家所關(guān)注并爭論不休的話題。中國歷史上曾有儒法之爭，儒家重道德，提出“德主刑輔”；法家則主張法治，提出“不務德而務法”。到了漢代董仲舒的“罷黜百家獨尊儒術(shù)”使法家的文化思想在中國的歷史上猶如曇花一現(xiàn)。至此，儒家思想一直是歷代封建統(tǒng)治者的核心倫理道德體系。由于儒家思想源遠流長，影響深遠，此后的法律規(guī)范幾乎是儒家倫理道德思想為支撐的演化。法律規(guī)范中的倫理道德往往具有法律的效力，重德輕法的思想實際上是把道德抬到至高無上的地位，把其他一切知識全部淪為道德的奴婢。思想道德建設(shè)對于確保精神文明建設(shè)的發(fā)展有其它教育無法代替的作用，因而，鄧小平提出了“兩手都要抓兩手都要硬”就是這個道理。但是我們同時也要注意，雖然道德規(guī)范是治國安邦的基礎(chǔ)但也不能把它抬到至高無上的地位。

自古以來中國文化是一種“和”文化，其和諧思想主要表現(xiàn)在兩方面：一是提倡人與自然、人與人、人與自身以及人與社會的和諧相處；其二在人與人的關(guān)系上，主張“以和為貴”、“合群濟眾”，提倡人際間的和諧。和諧社會的法律作為調(diào)整大學生行為的規(guī)范之一，它不可能延伸至道德調(diào)整的行為領(lǐng)域。法律是法律，道德還是道德，盡管某一法律規(guī)則在一定程度上是以傳統(tǒng)道德為底蘊，但法律規(guī)則對大學生行為的調(diào)整限于法律領(lǐng)域，在道德領(lǐng)域范圍內(nèi)依然要靠道德去完成。法律的強制性是有局限的，譬如法律至今也沒有規(guī)定普通民眾具有法律義務去幫助一個生命垂危的人，而這些行為只能由道德予以調(diào)整。法律權(quán)利與義務范圍之外的道德準則不靠國家強制力而靠社會輿論壓力監(jiān)督實現(xiàn)，因而自律自治程度要遠遠大于法律規(guī)則所允許的自由意志程度。同時，在道德不能及的領(lǐng)域就必須要靠國家的強制力去保證實施，只有這樣才能符合和諧社會構(gòu)建的標準。所以法律的強制性與道德自律應該成為調(diào)整青年大學生行為的兩個互補性工具，法制教育與傳統(tǒng)的道德教育不得偏廢。

3 加強社會主義法治建設(shè)，是培養(yǎng)大學生法律意識的基本前提

“樹立社會主義法治理念”、“弘揚法治精神”，這兩個重要概念在黨的綱領(lǐng)性文件中出現(xiàn)，標志著我們黨對“法”的理解與追求又躍上了一個新層面，標志著中國特色民主法制建設(shè)將進入一個新時代。社會主義法制建設(shè)是改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的重要內(nèi)容，是社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展與社會發(fā)展的必然要求。建國后我國曾一度出現(xiàn)崇尚人治的不正常現(xiàn)象，1980 年 8 月 18 日，鄧小平在中共中央政治局擴大會議上講話，對此作了深刻分析。他認為，一方面，出現(xiàn)這種不正常現(xiàn)象與歷史傳統(tǒng)有關(guān)，“舊中國留給我們的封建專制傳統(tǒng)比較多，民主法制傳統(tǒng)很少”；另一方面，同建國后實行權(quán)力過分集中的政治體制、經(jīng)濟體制有關(guān)，“權(quán)力過分集中的現(xiàn)象，就是在加強黨的一元化領(lǐng)導的口號下，不適當?shù)亍⒉患臃治龅匕岩磺袡?quán)力集中于黨委，黨委的權(quán)力又往往集中于幾個書記，特別是集中于第一書記，什么事都要第一書記掛帥、拍板。黨的一元化領(lǐng)導，往往因此而變成了個人領(lǐng)導”，并且“容易造成個人專斷”。

建設(shè)社會主義法治國家歷來都是黨的領(lǐng)導人關(guān)注的重點，特別是改革開發(fā)以來，法治建設(shè)得到發(fā)展。社會主義民主必須有一套完善的民主制度和相應的各種保障民主的法律。對此，鄧小平指出：“我們這個國家有幾千年封建社會的歷史，缺乏社會主義的民主和社會主義的法制。現(xiàn)在我們要認真建立社會主義的民主制度和社會主義法制，只有這樣，才能解決問題。”^[4]在1978年中央工作會議上鄧小平同時指出：“為了保障人民民主，必須加強法制。必須使民主制度化、法律化，使這種制度和法律不因領(lǐng)導人的改變而改變，不因領(lǐng)導人的看法和注意力的改變而改變。”^[5]鄧小平這個論斷也寫進了黨的十一屆三中全會公報，公報指出：“為了保障人民民主，必須加強社會主義法制，使民主制度化、法律化，使這種制度和法律具有穩(wěn)定性、連續(xù)性和極大的權(quán)威。”后來，鄧小平再一次強調(diào)：“要制定一系列的法律、法令和條例，使民主制度化、法律化。”^[6]否則，社會主義民主就會落空。由此我國開始了與民主建設(shè)相統(tǒng)一的法制建設(shè)進程。以江澤民同志為核心的黨的第三代中央領(lǐng)導集體，將鄧小平同志提出的民主法制建設(shè)有機統(tǒng)一的發(fā)展戰(zhàn)略，提升為依法治國、建設(shè)社會主義法治國家的基本治國方略。他指出：“在堅持四項基本原則的前提下，繼續(xù)推進政治體制改革，進一步擴大社會主義民主，健全社會主義法制，依法治國，建設(shè)社會主義法治國家。”^[7]同時江澤民同志十分重視立法工作并一再強調(diào)要加強立法工作， 提高立法質(zhì)量。十五大報告中就規(guī)定：“到 2010 年形成有中國特色社會主義法律體系”。^[8]胡錦濤在黨的十七大報告中號召全黨要“全面落實依法治國基本方略，加快建設(shè)社會主義法治國家”。十七大提出加快建設(shè)社會主義法治國家的新任務新舉措，是發(fā)展中國特色社會主義對法治建設(shè)提出的新要求。只有加強立法工作，健全各種法律制度，做到有法可依，切實遵守法律面前人人平等的原則，建立起嚴明公正的社會主義法律秩序，才可能樹立以遵紀守法為榮、違法亂紀可恥的社會風尚，從而為培養(yǎng)大學生法律意識創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。建國以來的歷史經(jīng)驗證明，良好的法律秩序和社會環(huán)境本身就是最生動、最實際、最有力的教育，對大學生的法律心理狀態(tài)起著經(jīng)常性的潛移默化的作用。

4 要注意培養(yǎng)大學生的法律價值認同感和信仰

法律被國民信仰才是法治國家得以形成的重要標志之一。美國著名法哲學家伯爾曼所言：“法律只有在受到信任并且因而不需要強制力的時候，才是有效的；依法統(tǒng)治者無須處處都依賴警察，總之，能夠真正阻止犯罪的乃是守法的傳統(tǒng)，這種傳統(tǒng)又根植于一種深切而熱烈的信仰之中。”^[9]

可見，所謂法律信仰是指基于社會主體通過對法律現(xiàn)象的理性分析而產(chǎn)生的感受并轉(zhuǎn)化為內(nèi)心對法律價值的認同，是對法律的信心與尊重進而在日常生活中自覺守法用法。我們必須了解目前大學生法律意識淡薄除了缺乏法律知識因素之外很重要的一個原因就是，在經(jīng)濟全球化與信息化快速發(fā)展的今天，大學生有更多的機會接觸和了解世界的政治經(jīng)濟和社會文化狀態(tài)， 這有利于他們學習知識、開闊視野。但是面對各種價值觀念與文化的沖擊，最重要的是各種國外影視文化的影響使大學生們很容易陷入個人主義的泥潭；有的把追求物質(zhì)享受作為人生的精神支柱，追捧“金錢萬能、享樂至上”的生活方式。“對法律在社會發(fā)展中的作用和認識沒有準確地把握，對法治缺乏信心，甚至認為法律是實現(xiàn)目的的手段和工具，受權(quán)力和金錢的支配，有了權(quán)力和金錢，就可以為所欲為，顛倒是非。”^[10]這種價值觀的錯位一旦受外界不良因素誘導，就容易走上違法的道路。

只有在法律信仰的基礎(chǔ)上，人們才能形成良好的法律意識和法治觀念。若社會公眾缺乏對法律的信仰，法律規(guī)范就不能內(nèi)化為道德的自律，在日常生活中就不能自覺遵守與運用。法律雖然是一些規(guī)則和條文，但是有效的培養(yǎng)人們對法律的信仰并不在于條條框框背了多少而是在于人們是否愿意去遵守和執(zhí)行。大學生作為社會群體中高素質(zhì)的人才，他們法律信仰的形成重要的不是法律知識的灌輸而是要有一個正確的引導方式，讓學生在實踐中體驗法制精神形成對法律的信仰。同時道德建設(shè)也是必不可少的，法律規(guī)則和條文背后深深隱藏著道德規(guī)范，人們對道德的認同感往往深于對法律的認同感，因而我們可以借助道德教育培養(yǎng)大學生的法律意識。但也要注意在進行道德與法律教育時要避免兩者相互脫節(jié)的現(xiàn)象。在法治社會中，法律之所以能成為至高無上的權(quán)威，并為每一個公民所信奉，根本在于法律體現(xiàn)、保障并實現(xiàn)著公平與正義。因此，對大學生進行法治教育時應注重讓大學生們用自己的思想方式來理解法律的條文，用他們的價值理念來評論日常生活中各種法律現(xiàn)象。教師主要做到一個領(lǐng)路人的功能，對于偏離法律精神的思想要注意用合理的方式來解釋，不能說法律說什么就是什么，這樣又會使學生走進法律權(quán)威、權(quán)力至上的誤區(qū)。只有這樣，才能使他們對法律的感情認同發(fā)自內(nèi)心的信仰從而達到一種心靈的契合，大學生們才會從正確的利益觀出發(fā)去理解法律、遵守法律，最終完成法律意識的理念升華。

參考文獻

[1][2][3] 迪爾凱姆.社會分工論，北京三聯(lián)書店，2000年版，第27頁、第185頁、第17頁

[4][5][6] 鄧小平文選（第2卷），人民出版社，1994年版，第348頁、第146頁、第359頁

[7][8] 江澤民文選(第二卷)，人民出版社，2006年版，第28頁、第50頁

[9] 【美】伯爾曼著.梁治平譯.法律與宗教，中國政法大學出版社，2003年版，第17至18頁

[10] 田百軍，淺談大學生法律意識的培養(yǎng)，理論界，2008年第1期