淺析土建工程造價的控制管理措施

摘要：土建工程造價控制貫穿于項目的全過程，加強土建工程造價的管理，能促進優化設計，準確地編制投資估算，保證估算起到控制造價的作用，把造價控制在建設單位同意的限額內。同時，土建工程造價的管理，能把建設項目的投資用在各工程項目、各單位以至各分部分項工程之間。在各投資項目之間進行均衡而合理的分配，能使建設單位的投資獲得盡可能高的效益。控制成本費用，有利于我國建筑業節省大量的建設資金，推進我國現代化建設的進程。

關鍵詞：土建工程 造價 控制 管理

隨著我國市場經濟的不斷完善，以及市場秩序的不斷規范，企業之間的競爭也變得日益的激烈，而若想在這場競爭的博弈中取得勝利，就必須提升自身的管理能力和降低自身的生產成本，從而獲得競爭優勢，而在土建工程項目的建設方面也必須追求成本的最優，因為土建工程本就是通過修筑來獲得利潤，因此對土建工程項目造價進行控制和管理是爭取獲得更多利潤的重要方式和有效的手段。

1 土建工程造價的內涵和意義

1.1 土建工程造價的內涵。土建工程造價一般指的是建設項目進行固定資產再生及其形成的鋪底流動資金和無形資產的一次性費用總和。工程造價的主要內容包含了項目經濟評價、編制投資估算、編制概算、工程造價的預控、編制修正概算、編輯標底或報價、調整合同價格、編制施工圖預算、工程造價的確定以及竣工結算等一系列的過程。

1.2 土建工程造價的意義。土建工程造價管理主要指的是對工程造價進行合理的確定和有效的控制，包括建設工程價格管理和投資費用管理。其中，建設工程價格管理存在于價格管理的范疇，建設工程投資費用管理指的是為實現投資的預定目標，而在擬定的設計方案、規劃條件下，對工程造價及其變動進行的預測、確定和監控的一系列活動。工程造價管理工作具有很強的不確定性，在項目實施的過程當中，會發生很多不可預見的事情。

2 土建工程造價中的控制管理

在土建工程建設實施過程中，主要進行的工作是完成企業或公司預先設計的目標，完成基本的實體建設，同時完成工程項目的預期進度，保證其質量和提升土建工程使用價值的主要方式。在具體的實施過程中通過減少投資來獲得成本的降低是不切實際的，但是一旦管理松懈或漏洞極易發生浪費的現象，從而造成工程的成本投入超出預期的投資。

2.1 投標和施工準備階段成本控制。

2.1.1 投標管理。施工企業運用現代信息管理和投標策略，深入調查研究施工項目，在制定投標決策前就進行成本的思考，充分做好中標后有可能面臨的風險以及企業承受風險能力的評估。為了提高預測結果的準確度，要對招標工程從定性和定量兩方面全方位的進行成本預測。 

2.1.2 優化施工方案。先進的施工方案是保證施工項目質量和降低工程成本的基礎，并直接關系到項目的施工成本和企業利潤。

2.1.3 確定控制目標。目標成本管理在施工項目成本管理實施中，對于控制各項成本支出，提高施工項目的成本管理水平和經濟效益，調動職工的主觀能動性，具有十分重要的意義。通過制定詳細的目標成本，各項目經理部人員在施工過程中可以實時的調整施工策略來控制成本。 

2.2 施工階段的成本控制。施工項目成本控制的重點在于施工過程中的控制，施工過程中成本控制的難點在于階段性的成本控制。施工階段的成本管理是施工項目成本管理的難點、重點，也是施工項目成本管理能否成功的關鍵。 

2.2.1 人工費的管理。人工費約占工程造價的10%-15%，可見降低人工費用對于成本管理具有重要意義。在施工過程中為減少人工費用開支，要嚴格按照預測單價，在施工過程中加強管理。但人工費用的節省要建立在保證工程質量和工程進度的基礎之上。 

2.2.2 材料費的管理。材料費約占工程造價的65%左右，包括原材料、輔助材料、零件、結構配件的費用和周轉材料的攤銷及租賃費用。對于主要材料采用集中采購的方式進行，對于材料供應商建立檔案和準入制度，以備后查。對于材料的采購、保管、運輸、使用以及回收等工作都要認真管理。

2.2.3 機械費的管理。機械使用費包括施工過程中使用自有施工機械所發生的機械使用費和租用施工機械的租賃費，以及施工機械安裝、拆卸和進出場費。施工要充分考慮工程作業面，路面狀況和運距，施工強度和施工工序，合理搭配施工機械資源，建立完各的保養和維修制度，提高機械的完好率和利用率，充分發揮機械作用，杜絕出工不出力，最大限度地提高機械的工作效率，以達到降低工程成本的目的。 

2.2.4 管理費的管理。管理費用是指在施工過程中因組織和管理而產生的各項費用。項目管理機構要精簡，鼓勵一專多能；建立嚴格的費用支出審查制度；合理規劃支出，對于各項管理費用控制指標要嚴格落實，杜絕鋪張浪費。 

2.3 竣工結算階段成本控制。

2.3.1 工程索賠管理。索賠證據收集要準確、及時，把握索賠機會，處理好與設代、業主、監理以及社會之間的關系，變更、增項工程結算要及時。工程索賠作為增加施工效益的重要手段之一，這項工作具有很強的專業性。要求索賠人員不僅具有豐富的專業知識和施工經驗，還要熟悉法律合同條款。

2.3.2 成本分析管理。成本分析是在成本核算提供資料的基礎上，對項目成本目標、計劃和實際成本進行比較，分析項目成本形成的過程和影響成本升降的因素，它是尋求降低成本途徑和堵塞浪費成本漏洞的重要手段。

2.3.3 成本考核管理。成本考核是成本管理系統的最后一個環節，根據施工成本分析結果，以獎罰辦法和考核制度為依據，對項目經理進行成本管理工作業績和責任成本完成情況的評定。成本考核是調動職工能動性的重要手段；是責權利相結合原則兌現的法律依據。

3 總論

土建工程的造價管理是一項系統的工程，對工程造價進行良好的控制需要全過程、全方位的管理。通過分析其建設中技術、經營、經濟及管理中存在的實際問題，提出相應的措施，合理的進行對投資估算、設計概算、施工預算以及竣工結算等的確定，最終實現對土建工程造價管理的有效管理。

參考文獻

[1] 冷振清.深化建筑工程造價管理改革的思考[M].沈陽：沈陽出版社，2004

[2] 夏光明.試論土建工程造價控制的主要內容[J].科技創新，2008(9)