淺談建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施階段的優(yōu)化設(shè)計(jì)與工程造價(jià)管理

摘要：就工程項(xiàng)目建設(shè)而言，工程造價(jià)管理貫穿于項(xiàng)目建設(shè)的全過程。項(xiàng)目實(shí)施階段的工程造價(jià)管理是實(shí)施建設(shè)工程全過程管理的重要組成部分。在工程建設(shè)管理中，采取有效措施加強(qiáng)實(shí)施階段的工程造價(jià)管理對(duì)建設(shè)資金的合理使用，提高投資效益有著十分重要的意義。本文從以下幾個(gè)方面來淺談一下建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施階段的優(yōu)化設(shè)計(jì)與工程造價(jià)管理的重要性。 

關(guān)鍵詞：項(xiàng)目實(shí)施 優(yōu)化設(shè)計(jì) 造價(jià)管理

就工程項(xiàng)目建設(shè)而言，工程造價(jià)管理貫穿于項(xiàng)目建設(shè)的全過程。項(xiàng)目實(shí)施階段的工程造價(jià)管理是實(shí)施建設(shè)工程全過程管理的重要組成部分。在工程建設(shè)管理中，采取有效措施加強(qiáng)實(shí)施階段的工程造價(jià)管理對(duì)建設(shè)資金的合理使用，提高投資效益有著十分重要的意義。

1 項(xiàng)目實(shí)施中優(yōu)化設(shè)計(jì)對(duì)建設(shè)投資的影響 

1.1 設(shè)計(jì)方案直接影響投資。工程建設(shè)過程包括項(xiàng)目決策、項(xiàng)目設(shè)計(jì)和項(xiàng)目實(shí)施三大階段。進(jìn)行投資控制的關(guān)鍵在于決策和設(shè)計(jì)階段，而在項(xiàng)目做出投資決策后，其關(guān)鍵就在于設(shè)計(jì)。比如建筑方案中的平面布置為內(nèi)廊式還是外廊式、進(jìn)深與開間的確定、立面形式的選擇、層高與層數(shù)的確定、基礎(chǔ)類型選用、結(jié)構(gòu)形式選擇等都存在著技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析問題。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在滿足同樣功能的條件下，通過優(yōu)化設(shè)計(jì)，可降低工程造價(jià)5%～10%，甚至可達(dá)10%～20%，例如：某多層框架結(jié)構(gòu)廠房，設(shè)計(jì)單位按常規(guī)設(shè)計(jì)為獨(dú)立基礎(chǔ)，由于多層廠房荷載較大，致使獨(dú)立基礎(chǔ)的單體尺寸較大，埋深較深，使建筑投資大大增加，事后通過對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的分析和優(yōu)化設(shè)計(jì)，采用柱下條基，可節(jié)約大量的砼，同時(shí)可降低埋深減少土方開挖，相比可節(jié)約投資20多萬元。 

1.2 設(shè)計(jì)方案影響經(jīng)常性費(fèi)用。優(yōu)化設(shè)計(jì)不僅影響項(xiàng)目建設(shè)的一次性投資，而且還影響使用階段的經(jīng)常性費(fèi)用。 

2 項(xiàng)目實(shí)施中對(duì)于工程造價(jià)的管理

2.1 工程量清單的編制。工程量清單的編制應(yīng)遵循客觀、公正、科學(xué)、合理的原則。隨著社會(huì)的不斷發(fā)展和科技的進(jìn)步，技術(shù)和設(shè)備的快速更新，這就要求編制人員應(yīng)具有較強(qiáng)的預(yù)算業(yè)務(wù)知識(shí)，而且還應(yīng)具備一定的工程設(shè)計(jì)知識(shí)和施工經(jīng)驗(yàn)，以及新材料與機(jī)械施工技術(shù)等綜合性的科學(xué)知識(shí)，只有這樣才能在工程量計(jì)算時(shí)不重不漏。建設(shè)單位在招標(biāo)文件中提供工程量清單時(shí)，是按照國(guó)家或地方頒布的計(jì)算規(guī)則即統(tǒng)一的工程項(xiàng)目劃分方法、統(tǒng)一的計(jì)量單位及統(tǒng)一工程量計(jì)算規(guī)則得出清單的。編制依據(jù)一定要按照國(guó)家制定的統(tǒng)一工程量計(jì)算規(guī)則、分部分項(xiàng)工程項(xiàng)目劃分、計(jì)量單位等規(guī)定，并根據(jù)招標(biāo)文件、施工設(shè)計(jì)圖紙、施工現(xiàn)場(chǎng)條件進(jìn)行編制。對(duì)工程量清單中的工程項(xiàng)目應(yīng)具有概括性，條目要簡(jiǎn)明，同時(shí)不能出現(xiàn)漏項(xiàng)、錯(cuò)項(xiàng)，應(yīng)保證計(jì)價(jià)項(xiàng)目的正確性；要將不同等級(jí)要求的工程區(qū)分劃分開，將條件不同、可能要進(jìn)行不同報(bào)價(jià)的項(xiàng)目分開。因此，編制人員在編制清單時(shí)，應(yīng)認(rèn)真研究設(shè)計(jì)圖紙，分析招標(biāo)文件中所包括的工作內(nèi)容及不同的技術(shù)要求，熟悉所有工作的程序，認(rèn)真勘測(cè)現(xiàn)場(chǎng)情況，盡量預(yù)測(cè)在施工中可能遇到的情況，對(duì)影響報(bào)價(jià)的項(xiàng)目予以劃分。一般工程量清單中列出的工程量為估算工程量，考慮到建設(shè)單位的利益，應(yīng)明確中標(biāo)價(jià)中的綜合單價(jià)為固定單價(jià)，結(jié)算支付工程款時(shí)按實(shí)際工程量為依據(jù)。

2.2 項(xiàng)目實(shí)施中控制工程造價(jià)，對(duì)于材料價(jià)格的控制。材料費(fèi)在工程中往往占有很大的比重，在建筑工程中材料費(fèi)約占總造價(jià)的60%～70%，是工程直接費(fèi)的主要組成部分。因此必須在施工階段嚴(yán)格按照合同中的材料用量控制，合理確定材料預(yù)算價(jià)格的構(gòu)成，正確編制材料預(yù)算價(jià)格，從而有效地控制工程造價(jià)。由于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)為材料的供應(yīng)提供了多種渠道，而且材料品種價(jià)格繁多，因而建設(shè)單位造價(jià)人員及現(xiàn)場(chǎng)管理人員應(yīng)密切注意市場(chǎng)行情，隨著工程進(jìn)展情況深入現(xiàn)場(chǎng)、市場(chǎng)，掌握施工情況及材料信息，為竣工決算提供有力的依據(jù)。

2.3 嚴(yán)格控制工程變更。在項(xiàng)目實(shí)施階段引起工程變更的原因很多，例如：地下水排水方案變化須增加抽水臺(tái)班；工程地形或地質(zhì)資料變化；現(xiàn)場(chǎng)開挖管線或有其他障礙物處理；土石方因現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境限制發(fā)生場(chǎng)內(nèi)轉(zhuǎn)運(yùn)、外運(yùn)及相應(yīng)運(yùn)距變化；材料設(shè)備構(gòu)件的場(chǎng)外運(yùn)輸；材料的二次轉(zhuǎn)堆；無法用定額規(guī)定進(jìn)行計(jì)算的大型設(shè)備進(jìn)退場(chǎng)費(fèi)用；工程其他零星修改簽證；由于設(shè)計(jì)變更造成材料浪費(fèi)及其他損失；停工或窩工損失；由于拆遷或業(yè)主、監(jiān)理其他因素造成工期延誤；不可抗力造成的經(jīng)濟(jì)損失等。這些問題的產(chǎn)生給工程造價(jià)留下活口因素。所以在施工過程中，必須嚴(yán)格把握變更關(guān)，嚴(yán)禁通過設(shè)計(jì)變更擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模，提高設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，增加建設(shè)內(nèi)容等。對(duì)必須發(fā)生的設(shè)計(jì)變更，尤其是涉及到費(fèi)用增減的設(shè)計(jì)變更，必須經(jīng)設(shè)計(jì)單位代表、建設(shè)單位現(xiàn)場(chǎng)代表、監(jiān)理工程師共同簽字，而且應(yīng)盡量提前實(shí)現(xiàn)這類變更。每一變更設(shè)計(jì)之前，必須實(shí)行工程量及造價(jià)增減分析，并經(jīng)原設(shè)計(jì)單位同意。如果變更后工程造價(jià)突破總概算，必須經(jīng)有關(guān)部門審查同意。建設(shè)單位的現(xiàn)場(chǎng)代表要督促施工方做好各種記錄，特別是隱蔽工程記錄和簽證工作，減少結(jié)算時(shí)的扯皮現(xiàn)象。

2.4 強(qiáng)化結(jié)算管理，把好審核關(guān)。工程量清單合同是固定單價(jià)合同，結(jié)算時(shí)按符合設(shè)計(jì)要求的實(shí)際發(fā)生量結(jié)算。工程量清單漏項(xiàng)和設(shè)計(jì)變更引起新的工程量清單項(xiàng)目，其工程量也是要按實(shí)際發(fā)生結(jié)算的。發(fā)生超出招標(biāo)圖紙以外的工程量和由于建設(shè)單位原因造成的工程量清單漏項(xiàng)或計(jì)算誤差應(yīng)按合同的規(guī)定給予調(diào)整。綜合單價(jià)因工程量變更需調(diào)整時(shí)，除合同另有約定外，應(yīng)按照以下辦法確定：①工程量清單漏項(xiàng)或設(shè)計(jì)變更引起新的工程量清單項(xiàng)目，其相應(yīng)綜合單價(jià)由承包人提出，經(jīng)發(fā)包人確認(rèn)后作為結(jié)算的依據(jù)；②由于工程量清單的工程數(shù)量有誤或設(shè)計(jì)變更引起工程量增減，屬合同約定幅度以內(nèi)的，應(yīng)執(zhí)行原有的綜合單價(jià)；屬合同約定幅度以外的，其增加部分的工程量或減少后剩余部分的工程量的綜合單價(jià)由承包人提出，經(jīng)監(jiān)理方審核和發(fā)包人確認(rèn)后，作為結(jié)算的依據(jù)。

3 結(jié)語

通過優(yōu)化設(shè)計(jì)來控制投資是一個(gè)綜合性問題，要以提高價(jià)值為目標(biāo)，以功能分析為核心，以系統(tǒng)觀念為指針，以總體效益為出發(fā)點(diǎn)，從而真正達(dá)到優(yōu)化設(shè)計(jì)效果。另外，通過加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施階段的工程造價(jià)動(dòng)態(tài)管理和監(jiān)督，保證量、價(jià)、費(fèi)、合同外增減款項(xiàng)等的合理性、真實(shí)性，對(duì)進(jìn)一步提高建設(shè)工程項(xiàng)目投資效益具有很重要的意義。