談會(huì)計(jì)電算化管理中的問題及應(yīng)對(duì)

摘要：國土資源部門實(shí)施會(huì)計(jì)電算化過程中，有一些問題亟待解決，這是強(qiáng)化國土資源財(cái)務(wù)管理的重要手段，也是國土資源部門財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理的必然要求。本文在對(duì)國土資源部門實(shí)施電算化過程中存在的問題進(jìn)行分析的基礎(chǔ)上，著力闡述了電算化管理的對(duì)策，包括人員管理、使用管理、檔案管理、維護(hù)管理、費(fèi)用管理等。

關(guān)鍵詞：國土資源部門 會(huì)計(jì)電算化 財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理

1、引言

當(dāng)前，國土資源部門普遍存在電算化管理現(xiàn)狀不盡如人意的情況，會(huì)計(jì)電算化的實(shí)施被稱為五十年代的管理，六十年代的應(yīng)用，七十年代的人，八十年代的軟件，九十年代的硬件，管理水平比較落后；最普遍的現(xiàn)象是輕軟件重硬件，輕整體重局部，輕維護(hù)重使用，輕電算化的規(guī)章建立、重員工的日常管理。這些工作模式均造成會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)運(yùn)行成本上升，運(yùn)行效率較低，會(huì)計(jì)信息質(zhì)量偏低。

2、國土資源部門實(shí)施電算化存在的問題

2.1 沒有認(rèn)真執(zhí)行相關(guān)法規(guī)

財(cái)政部頒布了關(guān)于電算化法規(guī)的三個(gè)重要文件分別是：《會(huì)計(jì)核算軟件基本功能規(guī)范》、《電算化管理辦法》（財(cái)會(huì)字[ 1994 ]27號(hào)）和《會(huì)計(jì)電算化工作規(guī)范》（財(cái)會(huì)字[ 1996 ] 17號(hào)） 。這標(biāo)志著我國會(huì)計(jì)電算化納入了法制軌道，但是同時(shí)應(yīng)該看到，相當(dāng)多的會(huì)計(jì)人員在實(shí)際工作中并不熟悉這些法規(guī)的具體內(nèi)容，也沒有相應(yīng)的部門進(jìn)行宣傳，對(duì)實(shí)際工作中的違規(guī)行為也沒有進(jìn)行有效檢查和監(jiān)督。相關(guān)單位沒有建立嚴(yán)格的管理制度，無法確保電算化法規(guī)真正貫徹和執(zhí)行。

2.2 專業(yè)人員缺乏，培訓(xùn)內(nèi)容滯后

會(huì)計(jì)電算化是一門綜合學(xué)科，融信息學(xué)、計(jì)算機(jī)學(xué)、管理學(xué)、會(huì)計(jì)學(xué)等于一體。對(duì)財(cái)會(huì)人員有著比較高的要求。雖然國土資源部門的不少財(cái)會(huì)人員接受過計(jì)算機(jī)培訓(xùn)，但是實(shí)際應(yīng)用效果不盡如人意，表現(xiàn)在：首先，培訓(xùn)的人員中缺乏高中級(jí)應(yīng)用人員。大多數(shù)培訓(xùn)班是以會(huì)計(jì)人員計(jì)算機(jī)掃盲與培養(yǎng)操作員為主要目的，學(xué)員經(jīng)過一段時(shí)間的學(xué)習(xí)后，學(xué)會(huì)使用計(jì)算機(jī)，初步了解計(jì)算機(jī)的基本構(gòu)成及管理，但是高級(jí)應(yīng)用人才所需要的種種技能，如系統(tǒng)設(shè)計(jì)、軟件編程人員、軟件維護(hù)人員以及分析人員數(shù)量很少。國土資源部門對(duì)這一層次的人才需要量卻是最大的，目前的培訓(xùn)工作難以滿足。其次，培訓(xùn)沒有針對(duì)性。簡單地說，會(huì)計(jì)電算化就是會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)用計(jì)算機(jī)處理，應(yīng)結(jié)合會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)進(jìn)行培訓(xùn)。但是目前的情況是，國土資源部門的不少培訓(xùn)組織者的真正專業(yè)是計(jì)算機(jī)，不熟悉會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)，學(xué)員則普遍缺乏系統(tǒng)設(shè)計(jì)知識(shí)與計(jì)算機(jī)知識(shí)，兩者難以實(shí)現(xiàn)對(duì)接。

2.3 不合理的人員分工

國土資源部門實(shí)施電算化后，仍采用手工模式進(jìn)行人員分工，不利于電算化環(huán)境下的內(nèi)部牽制，也不利于電算化的健康發(fā)展，會(huì)計(jì)工作在電算化后增加了如系統(tǒng)維護(hù)等新的內(nèi)容，計(jì)算機(jī)代替了傳統(tǒng)手工模式下的如總賬與明細(xì)賬的核對(duì)等一部分工作，所以應(yīng)當(dāng)重新設(shè)置原有的手工模式以使電算化順利發(fā)展、正常運(yùn)行。電算化應(yīng)設(shè)置如下崗位： （1）會(huì)計(jì)人員； （2）制單（操作）員；（3）審核人員； （4）出納人員；（5）系統(tǒng)維護(hù)人員；（6）檔案管理人員。

2.4 基礎(chǔ)管理工作薄弱

傳統(tǒng)的會(huì)計(jì)分工模式己不適應(yīng)會(huì)計(jì)電算化，對(duì)會(huì)計(jì)電算化提出新的要求，出現(xiàn)一些新的崗位，有些崗位會(huì)消失，目前，國土資源部門對(duì)此認(rèn)識(shí)不足，對(duì)會(huì)計(jì)電算化管理仍采用手工模式，使得會(huì)計(jì)電算化工作遇到了不少問題。因此國土資源部門應(yīng)著手制定一些管理制度，使電算化工作能夠順利進(jìn)行，具體制度有： （ 1）會(huì)計(jì)崗位責(zé)任制； （2）操作管理制度； （3）機(jī)房管理制度； （4）檔案管理制度； （5）系統(tǒng)維護(hù)制度。

2.5 數(shù)據(jù)安全問題

按照有關(guān)規(guī)定，會(huì)計(jì)電算化要求國土資源部門進(jìn)行會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)的備份，并分人分地保存，且要雙重備份，但實(shí)際執(zhí)行中，很多單位不定期備份，電腦一旦出現(xiàn)故障，數(shù)據(jù)將會(huì)丟失。沒有對(duì)備份的數(shù)據(jù)進(jìn)行定期檢查，也沒有對(duì)出現(xiàn)的問題進(jìn)行及時(shí)解決。不少軟件只支持磁盤的備份方式，對(duì)己經(jīng)成熟的光盤備份重視不夠。

3、國土資源部門電算化管理的對(duì)策分析

針對(duì)上述存在的問題，對(duì)國土資源部門會(huì)計(jì)電算化實(shí)施后管理中的對(duì)策進(jìn)行討論，為進(jìn)一步建立健全相關(guān)的管理制度提供參考。

3.1人員管理

會(huì)計(jì)電算化的實(shí)施者是人，加強(qiáng)電算化的人員管理是首要任務(wù)。管理者的首要職責(zé)是對(duì)人員進(jìn)行合理分工，有效地形成內(nèi)部牽制。管理者在日常管理中，應(yīng)當(dāng)確保有一支穩(wěn)定高效的隊(duì)伍，制定合理的人事制度。電算化系統(tǒng)涉及很多相關(guān)人員，如系統(tǒng)設(shè)計(jì)、開發(fā)人員、操作人員、系統(tǒng)維護(hù)人員、審計(jì)人員、操作員等等。為促進(jìn)電算化系統(tǒng)提供各種有效的會(huì)計(jì)信息，提高管理效率，必須對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行管理。

3.2 檔案管理

會(huì)計(jì)電算化系統(tǒng)檔案是經(jīng)營活動(dòng)的歷史紀(jì)錄，也是財(cái)政稅務(wù)機(jī)關(guān)和審計(jì)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)核查的依據(jù)。目前，國土資源不少部門仍然實(shí)行計(jì)算機(jī)與手工并行的模式，會(huì)計(jì)核算的效率被大大地降低了。不少單位在對(duì)未脫賬的原因進(jìn)行分析時(shí)，仍然認(rèn)為會(huì)計(jì)電算化有會(huì)計(jì)資料丟失的風(fēng)險(xiǎn)。可見，在實(shí)際工作中，檔案管理還存在著很多的問題，應(yīng)該對(duì)電算化的檔案管理進(jìn)行認(rèn)真研究。

3.3 維護(hù)管理

系統(tǒng)的維護(hù)是一項(xiàng)很重要的工作。對(duì)電算化系統(tǒng)所處的環(huán)境與系統(tǒng)軟硬件進(jìn)行維護(hù)管理。

維護(hù)所花時(shí)間比較多，成本占整個(gè)系統(tǒng)成本的七成。實(shí)施電算化后，一些單位認(rèn)為計(jì)算機(jī)比人可靠，不對(duì)系統(tǒng)進(jìn)行維護(hù)。應(yīng)該認(rèn)識(shí)到電算化的實(shí)施只表明工作的開始。是否存在運(yùn)算邏輯上的錯(cuò)誤，功能是否完善，軟件設(shè)計(jì)是否合理，只有在使用中才能發(fā)現(xiàn)，應(yīng)引起重視。

3.4 費(fèi)用管理

降低運(yùn)行成本、提高會(huì)計(jì)工作效率是實(shí)施電算化的目的。國土資源單位的財(cái)務(wù)部門自身也要求控制成本。在實(shí)行電算化后，一些財(cái)務(wù)部門費(fèi)用增長較快。主要是電算化開始實(shí)施時(shí)，手工和電算化的同步運(yùn)行，人員培訓(xùn)、購置軟硬件等費(fèi)用增長較快，但從長遠(yuǎn)來看，實(shí)施電算化增加的費(fèi)用應(yīng)小于實(shí)施電算化得到的收益。

4、結(jié)束語

國土資源部門實(shí)施會(huì)計(jì)電算化中，有些問題需要大力解決，首先是思想認(rèn)識(shí)問題，認(rèn)為會(huì)計(jì)電算化只是代替手工核算、提高核算效率的一種工具。其次，財(cái)務(wù)人員的現(xiàn)代財(cái)會(huì)知識(shí)不夠豐富，無法勝任以計(jì)算機(jī)工具進(jìn)行會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)處理。

此外，計(jì)算機(jī)本身也存在自身的信息安全問題。

因此國土資源部門必須提高思想認(rèn)識(shí)，重視理論研究，提高計(jì)算機(jī)操作技能，加強(qiáng)財(cái)務(wù)人員計(jì)算機(jī)崗位培訓(xùn)。充分利用國土資源財(cái)務(wù)管理軟件和先進(jìn)的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，融會(huì)計(jì)核算和財(cái)務(wù)管理為一體，力爭在各個(gè)地區(qū)統(tǒng)一管理監(jiān)督、統(tǒng)一信息及業(yè)務(wù)編碼、統(tǒng)一規(guī)章制度、統(tǒng)一計(jì)算機(jī)平臺(tái)。這是強(qiáng)化國土資源財(cái)務(wù)管理的重要手段，也是國土資源部門財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理的必然趨勢。

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