淺談火災事故調查工作的現狀分析及對策

摘要：開展火災事故的調查，是提高公安消防部隊滅火救援能力的需要，也是經濟社會和消防事業發展的需要。本文分析了當前火災事故調查工作存在的問題，提出了做好火災調查工作的對策。

關鍵詞：火災 調查 目的任務 問題 對策

火災事故調查是公安消防機構的一項重要任務。針對當前社會經濟的快速發展和人民群眾的物質文化生活水平的逐漸提高，人們對火、電、氣、車的用量迅速增加，相應的火災隱患也明顯增多，起火因素也日趨復雜，火災形勢越來越嚴峻，如何做好火災事故調查工作顯得越發重要。

1、火災調查工作現狀

在閱讀文獻和學習調研的基礎上，就目前火災調查工作的現狀進行分析和總結。下面從儀器情況、人員結構、人員素質、技術鑒定、責任處理、檔案建設等幾方面就火災調查工作中存在的問題進行分析討論。

1）基本裝備缺乏，設備陳舊落后

火災事故調查工作的基本裝備包括攝像、錄音、物證采集、分析檢測、現場繪圖、挖扒、個人防護、交通、文字圖象處理、通訊等儀器工具。目前，先進國家火災事故調查工作，除了用先進的儀器設備進行物證的分析和技術鑒定外，還開始用計算機三維圖象模擬火災的發生蔓延經過，從而準確及時地認定火災原因。而我們相當多的基層單位在火災現場勘查中，由于缺少裝備或者有的儀器裝備不會使用，還停留在用鋤頭、鏟子扒火場定結論的層次上。不少火調人員在調查火災時，只能憑經驗、憑主觀意愿辦事，造成有的痕跡物證無法在火災勘查現場進行分析，拖延了調查時間，錯過了調查最佳時機，或造成火災事故調查中斷，影響了火災事故調查工作的科學性和準確性。

2）機構配備不足，專業人員缺失

火災調查工作專業性、技術性、政策性很強。而目前，我國火災事故調查的專門科研機構也很少。火災事故調查的特殊性，要求現場勘查和現場詢問互相印證。現場勘查中遇到的專業問題，又相互交織在一起，因而要求火調人員不但要具備相關的專業技術知識和技能，并能熟練運用，而且還要有豐富的火災調查的經驗，才能真正適應火災事故調查工作。然而，在實際工作中，絕大部分火災事故調查人員不能接受院校的系統業務培訓，只能在實際工作中摸索，提高，因此，培養一名勝任火災事故調查工作的人員需要的周期較長。

3）專業素質不高，工作不夠嚴謹

火災原因認定準確與否，與調查人員業務素質的高低和工作作風的好壞有直接關系。在市、縣一級的公安消防機構，其火災事故調查人員大多數是“半路出家”，系統學習火災事故調查專業知識的人員較少。一些新同志雖然有專業知識，但在本崗位上工作的時間短，也缺乏對火災勘查實踐經驗的積累，業務水平提高慢，長期不能獨立工作；一些老同志不注意知識更新，憑經驗辦事，導致了火災原因認定依據不科學、不充分，定論不準確。在火災調查工作中遇到一些重、特大或疑難復雜火災時，部分火調人員往往產生畏難厭戰情緒，致使一些火災調查工作失去了時機，給火災原因鑒定工作帶來了很多困難。

2、火災事故調查的目的和主要任務

1)火災事故調查目的就是調查、認定火災原因，核定火災損失，查明火災事故責任，依法處理責任者；并總結消防工作中的經驗教訓，提出預防對策，減少或避免同類火災事故重復發生。

2)火災事故調查的主要任務就是查明火災經過和火災原因；發現、搜集和保全火災有關的痕跡和物證；查明火災事故的性質；查清火災損失及人員傷亡情況；總結防火和滅火方面的經驗教訓。

3、當前火災事故調查工作存在的問題分析

1)火調人員少。根據調查，全省專職火調人員寥寥無幾，絕大多數都是兼職人員。雖然目前全省各個基層大隊都配有一名防火參謀，但是火調人員都是兼職的，平時還從事著建審、執法、通訊報道等多個消防監督崗位。支隊機關雖然配有一名專職火調人員，但事實上從事其它工作的時間比從事火調工作的時間多的多。

2)火調從業人員素質低。大多數火調人員

未經過正規院校火調專業學習，沒有系統學習火災事故調查專業知識，只是自己通過書本和實踐中學習了一些火調知識，邊學習邊運用，磕磕絆絆的從事火調工作，加上目前干部交流快，崗位調整頻繁，一些未取得崗位資格的監督人員也調整到火調隊伍中來，導致目前這只火調隊伍整體素質不高，呈現青黃不接的現象。

4、做好火災事故調查工作的對策

1)提高認識，高度重視火災調查工作。火災事故調查是公安消防機構一項重要的任務，調查、認定火災原因，核定火災損失，查明火災事故責任，是為消防工作做好決策的重要依據，也是執法為民的一種體現。因此公安消防部隊應高度重視火災事故調查工作，應緊緊圍繞改革發展穩定的大局，認真分析火災事故調查工作中存在的各種問題，結合當地實際，研究加強和改進火災事故調查工作的新措施。

2)健全機構，加強火災調查隊伍建設。公安消防部門要成立專門的火災職能部門，自上而下的建立火調部門和人員編制，配備必要的火調器材和設備。目前省級消防總隊已成立火調處，負責全省火災事故調查工作的專業技術指導和組織重特大火災事故調查工作，并成立了火災鑒定中心，負責對重特大火災事故現場提取物證的分析處理工作；市級消防支隊也應成立火調科，負責轄區火調工作的技術指導和組織重特大火災的調查工作；基層消防大隊應確定1名兼職火調員，負責轄區內火災事故調查工作，并參加支隊組織的全市重特大火災事故調查工作。

3)加強培訓，不斷提高火調人員素質。應建立火調人員崗位培訓制度，公安消防部門要積極為火調人員創造必要的學習條件，定期舉辦業務培訓班，傳授火調知識和技能，使其能熟練掌握各類火災特點、燃燒規律、現場勘查、火災痕跡的提取、技術鑒定等，不斷提高火調人員的理論水平和專業技能水平。

5、結束語

火災事故調查的主要任務是調查、認定火災原因，核定火災損失，查明火災事故責任。公安消防機構認真做好火災事故調查工作，火災事故調查人員要在工作中不斷積累經驗，相互探討解決所遇到的各種問題，集思廣益，不僅是查明火災原因，依法追究事故責任，維護消防法制的必要前提，還要認真吸取事故教訓，研究火災發生規律和特點，有效防止火災危害的基礎性工作。

參考文獻：

[1]《火災事故調查規定》（公安部令第37號）.