關(guān)于拓展司法警官類高職院校學(xué)報(bào)專業(yè)化發(fā)展之路的研究

摘要：同質(zhì)化是司法警官類院校學(xué)報(bào)的一大難題，解決這一問(wèn)題的關(guān)鍵是實(shí)現(xiàn)學(xué)報(bào)的專業(yè)化。司法警官類高職院?？梢詮膭?chuàng)辦特色化欄目入手，努力提高學(xué)報(bào)的學(xué)術(shù)質(zhì)量。

關(guān)鍵詞：司法警官類高職院校 學(xué)報(bào) 專業(yè)化

一、司法警官類高職院校學(xué)報(bào)的困境解析

目前“千刊一面”已成為我國(guó)高校學(xué)報(bào)的一大特色，倘若我們?nèi)サ舾叩葘W(xué)校名稱，很多大學(xué)學(xué)報(bào)完全可以看作是一家學(xué)報(bào)。1 公開刊物如此，內(nèi)刊更是處于“孤芳自賞”的狀態(tài)。就司法警官類院校學(xué)報(bào)而言，盡管幾乎每個(gè)省都有司法警官類院校，且基本上是一校一刊，但公開刊物僅有《中央司法警官學(xué)院學(xué)報(bào)》、《河南司法警官職業(yè)學(xué)院學(xué)報(bào)》等極少數(shù)，絕大多數(shù)此類院校學(xué)報(bào)都是內(nèi)刊，每期發(fā)行量以百位數(shù)計(jì)，交流和贈(zèng)送除同類院校外，主要面向的是監(jiān)獄勞教等司法系統(tǒng)以及公安、檢察、法院等司法機(jī)關(guān)，對(duì)社會(huì)普通讀者的影響力微乎其微。

作為行業(yè)內(nèi)部的刊物，司法警官類院校學(xué)報(bào)定位不端，辦刊指導(dǎo)思想不太明確，片面學(xué)習(xí)本科高校學(xué)報(bào)的做法，即過(guò)分重視“學(xué)”——學(xué)術(shù)理論研討，忽視“術(shù)”——監(jiān)獄勞教基層實(shí)踐，盲目效仿法學(xué)類本科院校學(xué)報(bào)——法學(xué)理論研究文章過(guò)多，司法實(shí)踐應(yīng)用范疇文章偏少。部分刊物以能多刊發(fā)基金項(xiàng)目課題文章，專家、教授文稿為宗旨，片面追求文章的所謂博大精深，盲目跟風(fēng)、模仿、攀比本科院校學(xué)報(bào)， 一味追求學(xué)術(shù)化、“書卷氣”，而對(duì)司法基層文章關(guān)注不夠。當(dāng)然，產(chǎn)生這個(gè)問(wèn)題的一個(gè)很重要的原因是稿源問(wèn)題。監(jiān)獄勞教一線有豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的干警的理論水平差，能夠以“論文”形式闡述觀點(diǎn)的并不多；而理論水平高，成文符合論文習(xí)慣的教師又空談理論，缺乏對(duì)實(shí)踐的有效指導(dǎo)。

實(shí)際上，學(xué)報(bào)的專業(yè)化，不僅僅指內(nèi)容的?？苹?、學(xué)科范圍的集中化，還應(yīng)該從理想狀態(tài)上看，還應(yīng)該實(shí)現(xiàn)編輯隊(duì)伍的專業(yè)化和專家化、學(xué)報(bào)出刊標(biāo)準(zhǔn)的專業(yè)化、設(shè)計(jì)裝幀的專業(yè)化以及出版發(fā)行的專業(yè)化等多個(gè)方面。這些眾多的“化”，對(duì)于本科院校學(xué)報(bào)尚路途遙遠(yuǎn)，對(duì)于司法警官類高職院校來(lái)說(shuō)更是“路漫漫其修遠(yuǎn)兮”。司法警官類高職院校學(xué)報(bào)如何專業(yè)化是一個(gè)尚未有人探討的問(wèn)題。軍事院校有討論，公安院校學(xué)報(bào)有討論，但司法警官類高職院校學(xué)報(bào)一直被忽略。這直接就體現(xiàn)出這類院校學(xué)報(bào)專業(yè)化十分不夠，對(duì)讀者的影響實(shí)現(xiàn)太小。

二、司法警官類高職院校學(xué)報(bào)專業(yè)化的具體路徑之一：形式上的特色化

大體而言，高校學(xué)報(bào)專業(yè)化可以概括為以下幾種主要模式：一是由專業(yè)性大學(xué)創(chuàng)辦的專業(yè)性學(xué)報(bào)。如《中國(guó)人民公安大學(xué)學(xué)報(bào)》、中國(guó)政法大學(xué)的《政法論壇》，因?qū)W校的專業(yè)特色而成為專業(yè)性較強(qiáng)的學(xué)報(bào)；二是依托不同綜合性大學(xué)的同一學(xué)科組建的專業(yè)性學(xué)報(bào)。如由吉林大學(xué)和南京大學(xué)共同主辦的《高等學(xué)校化學(xué)學(xué)報(bào)》；三是由同一類型的專業(yè)性學(xué)校共同組建的專業(yè)性學(xué)報(bào)。如由廣東省公安司法管理干部學(xué)院（現(xiàn)更名廣東警官學(xué)院）和廣東公安高等?？茖W(xué)校共同主辦的《政法學(xué)刊》；四是單一的綜合性大學(xué)學(xué)報(bào)通過(guò)專題策劃逐步走上專業(yè)化發(fā)展之路。如《鄭州大學(xué)學(xué)報(bào)》充分利用本校的學(xué)術(shù)優(yōu)勢(shì)及學(xué)報(bào)的綜合性優(yōu)勢(shì)，組織了許多跨學(xué)科、跨專業(yè)的選題，既充分發(fā)揮了學(xué)報(bào)綜合性的優(yōu)勢(shì)，五是高校之間的合并帶來(lái)了學(xué)報(bào)專業(yè)化的新契機(jī)。如浙江大學(xué)、吉林大學(xué)、武漢大學(xué)等高校均在合并之后將原來(lái)的綜合性學(xué)報(bào)劃分為人文科學(xué)、理學(xué)、工學(xué)、信息科學(xué)等多個(gè)版本，有些高校更借此機(jī)會(huì)創(chuàng)辦了一些專業(yè)性期刊。2

以上五種模式，司法警官類高職院校學(xué)報(bào)最可行的當(dāng)然是第一種。然而，問(wèn)題仍然存在。專業(yè)性大學(xué)創(chuàng)辦專業(yè)性較強(qiáng)的學(xué)報(bào)是以其強(qiáng)大的學(xué)術(shù)背景為依托的，而司法警官類高職院校欠缺這樣的學(xué)術(shù)資源。此其一。其二，與其他學(xué)報(bào)一樣，司法警官類高職院校學(xué)報(bào)也處于“綜合化”與“專業(yè)化”的搖擺之中。一方面，隨著國(guó)家高等教育事業(yè)的發(fā)展，各院校都在努力地發(fā)展自身，專業(yè)越建越多，學(xué)科范圍也越來(lái)越大，凡是與司法沾邊的都盡量開設(shè)；另一方面，國(guó)家教育部1984年的文件（教育部教高1字027號(hào)）和1998年的《高等學(xué)校學(xué)報(bào)管理辦法》（教備廳3號(hào)），“高校學(xué)報(bào)是反映本校教學(xué)、科研成果為主的綜合性學(xué)術(shù)理論刊物”，明確規(guī)定了學(xué)報(bào)的辦刊宗旨。特別是1998年國(guó)家新聞出版署《關(guān)于建立高校學(xué)報(bào)類期刊刊號(hào)系列的通知》（新出期109號(hào)）進(jìn)一步規(guī)定了學(xué)報(bào)必須冠以學(xué)報(bào)全名及學(xué)報(bào)須刊登本校稿件。高校學(xué)報(bào)根本就沒有只刊登某一專業(yè)論文的權(quán)力。盡管“司法警官”已屬于較專業(yè)化了，但就司法警官類高職院校開設(shè)的專業(yè)來(lái)看，基礎(chǔ)類的語(yǔ)文、英語(yǔ)該不該上學(xué)報(bào)？法學(xué)類的民法、行政法該不該上學(xué)報(bào)？一個(gè)學(xué)校開設(shè)的十幾個(gè)專業(yè)幾十門課，相關(guān)的學(xué)術(shù)論文該不該上學(xué)報(bào)？在辦刊經(jīng)費(fèi)、人事、行政上都要依附主辦學(xué)校的高校學(xué)報(bào)，對(duì)這些文章都說(shuō)“不”顯然是行不通的。

那么，司法警官類高職院校學(xué)報(bào)在現(xiàn)有體制下真的無(wú)法作為了嗎？當(dāng)然不是。在現(xiàn)有體制下，司法警官類高職院校學(xué)報(bào)應(yīng)認(rèn)真分析研究本校的教學(xué)和科研情況，發(fā)揮本校的學(xué)科優(yōu)勢(shì)和特色，依據(jù)本校獨(dú)厚的學(xué)科優(yōu)勢(shì)作為開設(shè)專業(yè)欄目的基礎(chǔ)，進(jìn)行欄日調(diào)整即分欄，精心組織，辦出自己的品牌欄目。目前，司法警官類高職院校學(xué)報(bào)具有專業(yè)化特色的欄目有河南司法警官職業(yè)學(xué)院學(xué)報(bào)的“社區(qū)矯正”、中央司法警官學(xué)院學(xué)報(bào)的“監(jiān)獄學(xué)”、四川司法警官職業(yè)學(xué)院學(xué)報(bào)的“監(jiān)所理論與實(shí)踐”等。司法警官類高職院校的辦學(xué)目標(biāo)是服務(wù)監(jiān)獄勞教隊(duì)伍建設(shè)，服務(wù)實(shí)戰(zhàn)需要，同時(shí)兼顧社會(huì)化管理的需要，行業(yè)化特色明顯。依照一般的想法，其在“特色”上應(yīng)該不成問(wèn)題，專業(yè)化道路甚至應(yīng)該比一般綜合性大學(xué)學(xué)報(bào)更平坦，然而，事實(shí)并不如此。這一點(diǎn)可以從目前此類院校學(xué)報(bào)的欄目看出來(lái)。但欄目下的論文在每期學(xué)報(bào)中所占比例極少，甚至有的學(xué)報(bào)根本就沒有這些特色欄目。

特色欄目開設(shè)以后，應(yīng)提高這些欄目的文章比例。司法警官類高職院校的特色在于“司法”，因此可仿效公安類院校學(xué)報(bào)的做法，在行業(yè)上做足文章。如不應(yīng)拘泥于遴選研究視野博大的法學(xué)論文，監(jiān)獄勞教應(yīng)用技術(shù)理論、應(yīng)用技術(shù)的成果形式也應(yīng)在刊發(fā)之列。針對(duì)司法警官職業(yè)教育教學(xué)改革重點(diǎn)，及時(shí)刊登教改方面的新思想、新觀點(diǎn)、新內(nèi)容和新方法以促進(jìn)交流，以利于教學(xué)水平的提高。3因此，在確定特色欄目時(shí)應(yīng)多聯(lián)系自身實(shí)際。

另外，需要注意的是，各學(xué)報(bào)在特色欄目的建設(shè)中還存在一些問(wèn)題和不足：

一是對(duì)特色欄目的理解和把握不到位，沒有解好“特色欄目”這個(gè)題。沒有真正把握住交叉學(xué)科或新興學(xué)科的內(nèi)容，諸多欄目涉及的范圍包含了不同學(xué)科，定義卻較為寬泛，沒有形成問(wèn)題意識(shí)。

二是為特色而特色，這種特色欄目的建設(shè)形式大于意義。有些學(xué)報(bào)雖然設(shè)置了特色欄目，但并沒有真正依托本校或本地優(yōu)勢(shì)，話題單一或者思考重復(fù)，沒有真正嚴(yán)肅、科學(xué)和有分量的稿件，難以真正凸顯特色欄目的特色屬性；有些學(xué)報(bào)雖然開設(shè)欄目比較有特點(diǎn)，但是對(duì)欄目缺乏整體規(guī)劃，意圖不明確，僅僅是相關(guān)論文的匯集，沒有長(zhǎng)期性與連續(xù)性，削弱了欄目的特點(diǎn)。

三是行政命令對(duì)特色欄目設(shè)置人為干擾。“自由之思想，獨(dú)立之學(xué)術(shù)”理應(yīng)是學(xué)術(shù)研究得以順利進(jìn)行的先決條件，但在一些學(xué)報(bào)特色欄目建設(shè)中，經(jīng)常可以看到，一些領(lǐng)導(dǎo)嚴(yán)格限定特色欄目設(shè)置的思路和選稿用稿的標(biāo)準(zhǔn)，以現(xiàn)行的行政意圖干預(yù)特色欄目的建設(shè)。4

因此，設(shè)置學(xué)報(bào)欄目應(yīng)注意其標(biāo)志性、連續(xù)性和穩(wěn)定性三個(gè)特點(diǎn)。所謂標(biāo)志性，是指欄目的設(shè)置具有重要意義和鮮明特色，并將特色欄目建設(shè)與學(xué)報(bào)建設(shè)融為一體，使特色欄目成為學(xué)報(bào)的“標(biāo)志性”產(chǎn)品。如果欄目設(shè)置沒有獨(dú)特之處，而是一般化、平庸化，學(xué)報(bào)必然暗淡無(wú)光，讀者關(guān)注學(xué)報(bào)的注意力難以集中也難以持久，作者更難從欄目已刊發(fā)的文章中較好地把握欄目的方向。失去了讀者和作者，學(xué)報(bào)也就失去了賴以存在和可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。創(chuàng)建特色欄目，其主導(dǎo)的話語(yǔ)權(quán)力便能夠形成一股無(wú)形的力量吸引更多的讀者群、作者群，掌握更多的信息資源，進(jìn)而形成權(quán)力、知識(shí)和受眾的多重互動(dòng)。5

確定特色欄目后，其他專業(yè)的論文通過(guò)別的欄目照樣可以在學(xué)報(bào)上發(fā)表，但特色欄目與一般欄目論文所占比例應(yīng)呈倒三角形?！凹t花要有綠葉襯”，在確保特色欄目的同時(shí)，也不能忽視其他欄目的選題策劃，因?yàn)樗茉鰪?qiáng)學(xué)報(bào)多方位的吸引力，為學(xué)報(bào)增色。

三、 司法警官類高職院校學(xué)報(bào)專業(yè)化的具體路徑之一：內(nèi)容上的優(yōu)質(zhì)化

論文的學(xué)術(shù)質(zhì)量是衡量學(xué)報(bào)生存能力和競(jìng)爭(zhēng)能力的關(guān)鍵，沒有高質(zhì)量的論文在學(xué)報(bào)上發(fā)表就無(wú)法樹立該學(xué)報(bào)的權(quán)威性，學(xué)報(bào)的權(quán)威性不高反過(guò)來(lái)又影響編輯部無(wú)法組織到高質(zhì)量的稿件，如此惡性循環(huán)對(duì)學(xué)報(bào)的發(fā)展是非常不利的，因此高校學(xué)報(bào)的發(fā)展最終依靠刊物的學(xué)術(shù)質(zhì)量。提高學(xué)術(shù)質(zhì)量，編輯部可以從兩個(gè)方面著眼，一是提高稿源，二是嚴(yán)肅審稿，三是加強(qiáng)編輯的在職培訓(xùn)。

（一）提高優(yōu)秀稿源

優(yōu)秀稿件是高校學(xué)報(bào)學(xué)術(shù)質(zhì)量的基本保證，為提高學(xué)報(bào)的學(xué)術(shù)質(zhì)量，需保證充足而高質(zhì)量的稿源。編輯部可從以下兩個(gè)方面來(lái)提高稿源質(zhì)量：

首先，確保校內(nèi)優(yōu)質(zhì)稿。由于司法警官類高職院校學(xué)報(bào)基本上都是內(nèi)刊，無(wú)論是評(píng)職稱還是課題結(jié)題，均不具有說(shuō)服力，由此造成了校內(nèi)優(yōu)質(zhì)稿的流失。針對(duì)這種情況，學(xué)報(bào)編輯部應(yīng)一方面采取對(duì)優(yōu)質(zhì)稿件采取優(yōu)稿優(yōu)酬優(yōu)先發(fā)表的政策來(lái)確保本校內(nèi)的優(yōu)質(zhì)稿，另一方面爭(zhēng)取學(xué)校的優(yōu)惠政策，如學(xué)報(bào)上發(fā)表文章可以算科研分等等以吸引校內(nèi)的優(yōu)秀稿件。

其次，引進(jìn)優(yōu)質(zhì)外稿。司法警官類高職院校學(xué)報(bào)應(yīng)利用獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)，瞄準(zhǔn)本校內(nèi)部有特色的專業(yè)或優(yōu)勢(shì)學(xué)科，采取一些優(yōu)惠政策大力挖掘這些學(xué)科的稿件來(lái)增強(qiáng)學(xué)報(bào)在該學(xué)科領(lǐng)域的影響力，利用優(yōu)秀的內(nèi)稿來(lái)吸引外稿。在引進(jìn)優(yōu)秀外稿時(shí)應(yīng)改變以往的辦刊模式，開門辦刊，無(wú)論是內(nèi)稿還是外稿一視同仁，尤其是對(duì)于公檢法司一線的稿件優(yōu)先采用。

（二）嚴(yán)肅審稿

大學(xué)學(xué)報(bào)質(zhì)量的高低很大程度上取決于論文的學(xué)術(shù)水平，論文是否被采用是由審稿結(jié)果來(lái)決定。因此，嚴(yán)肅審稿是提高學(xué)術(shù)質(zhì)量的永恒主題，是保證刊物質(zhì)量的中心環(huán)節(jié)，是提高刊物質(zhì)量的關(guān)鍵。對(duì)于司法警官類高職院校學(xué)報(bào)來(lái)說(shuō)，提高審稿質(zhì)量可采取如下途徑：

首先，加強(qiáng)編輯的初審。初審的任務(wù)是審查稿件是否重復(fù)發(fā)表或變相重復(fù)發(fā)表；稿件的內(nèi)容是否具有創(chuàng)造性，學(xué)術(shù)水平能否達(dá)到發(fā)表要求，是否符合辦刊宗旨。嚴(yán)把編輯初審關(guān)，將初審工作落到實(shí)處，而不是流于形式。

其次，審稿專家的選擇。審稿專家除具有深厚的專業(yè)知識(shí)，還必須學(xué)風(fēng)嚴(yán)謹(jǐn)，工作認(rèn)真負(fù)責(zé)，具有充足的時(shí)間和精力。再者，審稿方式的選擇。編輯部采用雙盲法，即審稿人不知道稿件作者是誰(shuí)，作者也不知審稿人是誰(shuí)。 這樣能夠最大程度地消除和杜絕人情稿和關(guān)系稿，盡量避免人為因素對(duì)審稿過(guò)程的影響。

（三）加強(qiáng)編輯的在職培訓(xùn)

另外，提高編輯水平也是專業(yè)化道路上的重要一環(huán)。司法警官類高職院校學(xué)報(bào)編輯大多是由教學(xué)科研人員轉(zhuǎn)行而來(lái)，且專職人員很少，主要是兼職編輯，由于缺乏編輯學(xué)科和監(jiān)所理論的專業(yè)知識(shí)，審稿校稿時(shí)難免出現(xiàn)偏差。另外，編輯部隸屬于科研處，教學(xué)、科研、編輯三方面的工作一起抓，沒有足夠的精力選題、組稿，這也是稿件質(zhì)量上不去，專業(yè)化道路不好走的原因之一。應(yīng)加強(qiáng)對(duì)編輯的在職培訓(xùn)，系統(tǒng)進(jìn)修、短期輪訓(xùn)都是提高編輯水平的好方法。

基金來(lái)源：本文系四川省高職高專學(xué)報(bào)研究會(huì)2011年度立項(xiàng)課題。

注釋：

[1]趙廣示.創(chuàng)新：破解高校學(xué)報(bào)同質(zhì)化難題[J].貴州大學(xué)學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版）.2011（2）：145.

[2]歐翠珍.我國(guó)高校學(xué)報(bào)專業(yè)化路徑的現(xiàn)實(shí)選擇與體制性障礙評(píng)析[J].出版科學(xué).2008（3）：49-50.

[3]王道春.公安高職、高專院校學(xué)報(bào)的現(xiàn)狀及特色之路[J].湖南公安高等?？茖W(xué)校學(xué)報(bào).2009（6）：139.

[4]李國(guó)棟.辦好特色欄目是高校社科學(xué)報(bào)內(nèi)涵發(fā)展的有效途徑[J].中國(guó)石油大學(xué)學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版）.2011（3）：110.

[5]歐翠珍.我國(guó)高校學(xué)報(bào)專業(yè)化路徑的現(xiàn)實(shí)選擇與體制性障礙評(píng)析[J].出版科學(xué).2008（3）：50.