[摘 要]近年來由于過度地追求經濟發展,忽視了環境與經濟協調發展的問題。對于衡水湖濕地資源而言,呈現出過度利用的態勢,生態環境遭到破壞,致使衡水湖濕地資源配置形勢不容樂觀。通過構建衡水湖濕地資源配置的SWOT模型,從內外因上分析其存在的問題,以協調發展理論為指導,有針對性地提出優化衡水湖濕地資源配置的具體建議。
[關鍵詞]協調發展 資源配置 優化
一、協調與發展
“協調”與“發展”是兩個相對獨立的概念。“協調”是指系統內部或系統之間各種要素相互配合、相得益彰,其描述的是系統內外各種要素配合得當的一種狀態。“發展”則是指系統內部或系統之間各種要素自身的變化過程,其描述的是系統內外各要素運動變化的過程。而“協調發展”所強調的是系統內外各要素的綜合性與整體性的動態概念。它所涉及的面更加的宏觀,不僅僅指單個系統或要素的增長,更多強調的是多系統多要素綜合性的發展與協調。
二、協調發展理論
1.協調發展的概念。協調發展理論是人類在自身發展進程中,對人與自然之間關系及其發展模式不斷反思與改進的產物。協調發展理論最初萌芽于農業,并隨著工業化進程的發展而逐漸成形。協調發展理論是可持續發展理論的重要理論基礎。寧波大學商學院的熊德平教授將協調發展定義為“以實現人的全面發展為系統演進的總目標,在遵循客觀規律的基礎上,通過子系統與總系統,以及子系統相互間及其內部組成要素間的協調,使系統及其內部構成要素之間的關系不斷朝著理想狀態演進的過程”。
2. 經濟與環境的協調發展。經濟與環境的協調發展是指經濟與環境這兩個開放的系統之間相互融合、相互依賴、相互適應的動態過程,這種發展不能以犧牲另外一方的發展為代價,片面地強調自身的發展。但這并不表明兩個子系統是絕對平均的,他們之間是有主次之分的。在經濟與環境協調發展過程中,經濟發展應當處于核心和首要的地位,而保持生態平衡則是經濟發展的基礎,絕不能為了追求高速的經濟增長而犧牲生態環境。這種做法是得不償失的,其所造成的負面影響往往需要投入大量的人力物力,以及長久的時間去彌補。協調發展理論可以從理論上克服區域經濟,以及社會活動的片面性和局部性,指導人們正確處理和協調區域發展過程中各種構成要素之間的相互關系,實現各要素的優化配置,使總效益得到最大化。但是,現階段經濟的持續增長仍然是建立在資源的高投入上,過高的資源消耗、過大的污染物排放,使得社會的發展面臨著資源短缺、環境污染和生態破壞等多重壓力。因此,我們必須正視這一問題,從根本上解決其間的矛盾,讓經濟與環境得到協調發展。
三、衡水湖濕地資源配置現狀
1.衡水湖濕地簡介。水湖濕地位于河北省衡水市境內,地處華北平原東南部。衡水湖于2003年經批準成為國家級自然保護區,主要保護對象是內陸淡水濕地型生態系統和國家一、二級珍稀保護鳥類。2004年7月衡水湖濕地保護區被評為國家水利風景區。保護區總面積共187.87 平方千米,湖面積75平方千米,平均水深3米到4米,蓄水量達2.22億立方米。分東西兩個湖區,目前只有東湖常年蓄水,水源主要引自黃河。
衡水湖是我國重要的淡水湖泊濕地,呈現出鮮明的生物多樣性特征,具有舉足輕重的濕地生態服務功能。同時由于該濕地地理位置特殊,距離城市較近,位于人口密集區,因此與城市的關系甚為密切,是管理型和發展型的保護區。衡水湖濕地的資源配置既要考慮到自然和生態生態問題,也要考慮人與社會的協調全面發展。
2.衡水湖濕地資源配置SWOT分析。通過SWOT分析法客觀地分析衡水湖濕地資源配置的現狀,通過對衡水湖濕地資源配置狀況的優劣勢、機會,以及威脅的綜合評估與分析,合理的調整資源配置的結構,適當的變動資源配置的策略,以實現促進經濟協調發展的最終目標。
從衡水湖濕地資源配置的SWOT模型中不難看出,衡水湖濕地自身條件具有很大的優勢,水體面積較大,濕地內鳥類物種眾多,所處地理位置優越。但是也面臨著眾多的威脅,例如:由于自然和認為的原因導致近年來濕地水量的減少,以及水質的下降;由于公眾對生態系統保護意識的淡薄,導致濕地內生態系統遭到破壞等。
針對衡水湖濕地資源的現狀,應借助其自身的優勢,把握發展機遇,改善劣勢,減少存在的威脅。為促進周邊市區經濟的協調發展,對衡水湖濕地資源的配置做出適時適度的優化與調整。
四、優化衡水湖濕地資源配置促進經濟協調發展
1. 嚴格依照國家頒布的相關法律法規進行濕地資源的保護、開發與配置,完善已有的保護衡水湖濕地資源的政策法規,政府堅持依法行政。
2.突破單一的由政府出資的資金籌措形式,力爭借助外力,積極探索引進外資和民間資本等新的融資渠道。
3. 進行衡水湖濕地資源的配置要堅持以保持原生態為前提,科學的做出長遠規劃。
4.利用區位優勢,聚集周邊人才。提供一定的優惠待遇吸引人才,或聘請專業人才對濕地建設建言獻策。
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