寧波海洋經濟發展模式淺析

[摘 要]本文主要是對寧波海洋經濟現狀的調研的總結，從濱海旅游、港行運輸、漁業幾個不同的產業出發，結合寧波自身的特點，對寧波海洋經濟發展的優劣點進行了分析。希望能給未來發展模式的研究提供依據。

[關鍵詞]海洋 漁業 港口 旅游 前景

一、引言

寧波市擁有豐富的海洋資源和悠久的海洋開發歷史，形成以海洋旅游業、海洋漁業和沿海港口業三足鼎立的局面。改革開放以來，寧波市不斷加大海洋開發的力度，海洋經濟發展很快，不僅主要海洋產業快速增長，也改變了傳統的海洋產業一統天下的局面，出現了海洋產業多元化發展的新局面。

二、寧波海洋經濟的現狀

下面主要從漁業、港航運輸、濱海旅游三個產業來分析寧波海洋經濟的現狀。

1.漁民收入增加，海洋漁業結構不斷優化

從上圖可以看出，從2007年至2010年，寧波市海洋漁業有了較大的發展，海洋捕撈面積基本上保持了穩定，還略有增長；海洋養殖產量和海水養殖面積基本上沒有變化；海水養殖業的發展改變了僅靠海洋捕撈的海洋漁業發展局面，這個變化有利于漁業資源的恢復和漁業產量的穩定，同時也改善了海洋漁業的構成比例，從而使海洋漁業結構不斷優化。

從上表中我們可以看到寧波漁民收入自2008年開始有了較大幅度的增長，但是2009年，因為氣候和禁漁期以及市場需求的變化，漁民收入出現了小幅的下降，但是總體來說漁民的收入是逐漸增長的。

休閑漁業是集漁業與游釣休閑、旅游觀光為一體的新興產業。隨著人民生活的改善，休閑漁業已成為漁業經濟發展中的一個亮點。作為海洋大市的寧波，漁業經濟占農業經濟總量的三分之一。但休閑漁業還只是剛剛起步，且大多僅以垂釣為主，海釣發展也很緩慢。為了實現 寧波漁民的收入的持續增長，休閑漁業是重中之重。

2.海洋交通運輸業穩定發展，港口吞吐量急劇上升

2010年，寧波港完成港口貨物吞吐量首次突破4億噸，完成4.1億噸，比上年增長7.4%，集裝箱吞吐量連跨3個百萬臺階，突破1300萬TEU，同比增長24.8%，增幅位居我國8大港口和全球30大港口之首，集裝箱吞吐量排名打破了連續6年位居大陸港口第四的格局，首次躍居第三位，并進入世界港口前6強。在集疏方面，寧波港已基本形成高速公路、鐵路、航空和江海聯運、水水中轉等全方位立體型的集疏運網絡。2010年航線航班數量創新高，全年凈增航線12條，航線總數達到228條。在港口建設方面，2010年寧波港梅山集裝箱碼頭1#2#泊位順利投入試生產；大榭實華二期45萬噸原油碼頭已具備試生產條件。寧波－舟山港甬舟集裝箱碼頭1#2#泊位順利投入試生產，鼠浪湖礦石中轉碼頭按計劃推進。

3.濱海旅游規模擴大，旅游市場發展前景廣闊

從表格中可以看出，寧波濱海旅游的總收入逐年遞增，并且一直保持在20%左右的年增長率，未來旅游業發展的前景廣闊。近年寧波市不斷加大旅游資源的開發和投入，投資領域不斷擴展，加強度假旅游、觀光旅游、海上旅游、文化旅游、商務旅游等系列產品的建設，并逐步由東海濱海向象山港、杭州灣、三門灣等陸海兼備的區域推進，增強了產業競爭力。

三、寧波海洋經濟發展的模式

寧波的海洋經濟應該遵循以港口建設為中心，以濱海旅游和海洋漁業為發展重點的政府主導型發展模式。

在港口建設方面：加快海鐵聯運建設，隨著我國西部大開發、振興東北、中部崛起等戰略的實施，我國內陸地區的經濟將獲得快速發展。區域經濟的發展必將帶動對外貿易的發展，對外貿易離不開對外商品的運輸，這為寧波港發展集裝箱鐵路聯運提供了廣闊的市場。加快大宗商品交易市場建設，寧波現貨即期交易市場方面，主要經營品種為塑料原料、液體化工、煤炭、鋼材、金屬材料等，基本上覆蓋了大宗生產資料商品，具有典型意義的交易平臺主要有余姚中國塑料城、鎮海液體化工交易市場、鎳金屬交易市場、鎮海煤炭市場、鎮海鋼材市場等。建立一體化物流信息服務體系，推進第四方物流市場與港口物流信息平臺、交易市場電子商務網站的互聯互通，實現數據無縫對接與共享合作，提供網上查詢、網上交易、網上訂艙、倉儲管理、代理商管理、運輸方案咨詢、電子支付等功能一體化的服務。

在濱海旅游方面，以象山縣的濱海旅游為發展重點。促進海島旅游、觀光農業、生態影視、開漁節等特色旅游，積極發展鄉村旅游和休閑農業，形成以重大項目支撐、精品特色主導、鄉村旅游配套的濱海休閑產業產品體系。

在漁業發展方面，調整捕撈發展戰略，積極拓展遠洋漁業。在發展遠洋漁業中，要以公海大洋性漁業為主，過洋性遠洋漁業為輔，加大保護和恢復近海資源的力度。積極調整捕撈生產布局，鞏固完善休漁制度，根據捕撈強度研究進一步制定出近海海域年度捕撈量和配額制度，恢復海洋生物的自然再生產能力，以達到近海漁業資源的可持續利用，最終實現近海漁場農牧化。

四、寧波海洋經濟發展中政府的定位與作用

日本海洋經濟發展迅速，同時與包括寧波在內的東南沿海相隔較近，因此在很多方面都有值得借鑒的地方。日本在發展海洋經濟過程中， 其任何一項具體實踐都有前期的相關立法和規劃做指導。寧波海洋發展應該借鑒此經驗加快統一標準的制定。我們在借鑒日本發展經驗的同時也應該注意到政策制定的可操作性及靈活性，及時修正法律法規以形成指導反饋調節這樣一個行之有效的海洋經濟發展機制。

在寧波港的建設中政府目前的政策支持主要體現在以下兩個方面：

1.2009年，國務院《物流業調整和振興規劃》將寧波列為21個全國性物流節點城市，承擔打造以上海、南京、寧波為中心的長江三角洲物流區域的重任。

2.2010年5月，國務院批準實施的《長江三角洲地區區域規劃》中明確提出，作為長三角五大區域性中心城市之一，寧波要發揮產業和沿海港口資源優勢，建設先進制造業基地、現代物流基地、國際港口城市。

作為寧波經濟發展的主要動力，港口的發展必須依靠政策導向，同時要抓住時機，加快把寧波建設成為一個世界性大港。同時政府在制定政策目標是要積極干預，防止因近海資源而形成壟斷，將“看不見的手”與“看得見的手”結合起來。同時在一些海洋經濟發展項目的投資方式上盡可能的采用官民合股的方式，通過吸引民間資本減少壟斷，提高競爭，提高國有資本的運用效率。

五、總結

海洋經濟是未來寧波發展的重要增長極，而經濟增長的模式必須結合自身實際，不能生搬硬套，因此任何發展模式的執行都要在實踐中不斷改良，這樣才能實現經濟的可持續發展。

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