基于“產學研用”聯盟的“校企”合作服務地方經濟發展的研究

基金項目：大連大學2010年教學改革項目《“產、學、研、用” 一體化的“校—企”合作政策體系研究與實踐》研究成果之一

[摘 要] 隨著全球科技、經濟、社會一體化的興起，以“產學研用”為基礎、通過“校企”合作、實現高校技術轉移、為地方經濟建設做貢獻的模式也成為主流。本文在探討“產學研用”校企合作模式的構建的基礎上，進行案例實證分析，探索建立提高學校辦學水平和企業競爭實力的渠道和方法，實現高校、企業和社會多方合作共贏的機制。

[關鍵詞] 產學研用 校企合作 地方經濟

一、引言

當代高校擔負著人才培養、科技創新和服務社會的三大職能。高校培養具有創新能力的應用型人才，迫切需要社會的支持與協助，提供更多實踐教學的條件和環境。同時學校的科技研發必須緊密結合地方經濟發展的需求；社會企事業單位急需與高校開展實質性合作，借助高校的智力資源，合作進行產品的升級改造和研發，以提升社會服務能力。高校與社會各行業之間的合作是互惠互利的。高校獲得社會支持，同高校對國家和地方經濟發展做出的貢獻呈正相關關系。

我國經濟經過持續30余年的快速發展，在經歷了要素驅動和投資驅動兩個階段之后，必須向創新驅動轉變，促進產業轉型升級。戰略性新興產業既代表著科技創新的方向，也代表著未來產業發展的方向。如何通過“產學研用”合作創新推進戰略新興產業發展，是時代對高水平大學提出的新要求。十七大報告中提出：“高校要牢固樹立主動為社會服務的意識，全方位開展服務。推進產學研用結合，加快科技成果轉化，規范校辦產業發展。” 我國先后頒布了《國家中長期人才發展規劃綱要》和《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010年~2020年）》，加上2006年頒布實施的《國家中長期科學和技術發展規劃綱要》，教育、科技、人才三大規劃三位一體，共同構筑了未來中國競爭力的基石。

二、文獻綜述

在國內外相關研究中，美國經濟學家熊彼特在其《經濟發展理論》一書中提出：產學研合作過程其實就是創新過程，或者說就是生產要素進行重新組合的過程。國內學者的研究主要集中于“產學研”合作模式方面，眾多研究分析了產學研發展的必要性、可行性及其發展前景，并就我國目前面臨的經濟轉型期的產學研所存在的問題，提出了“產學研用”合作體制、機制、觀念、模式等諸方面的建議與設想。如季國強《關于構建產學研戰略聯盟互動機制的若干思考》，分析了目前推進產學研戰略聯盟工作的特點、存在的問題和原因及創新機制；齊艷苓在《政府、企業、學校三方聯動的產學研合作機制研究》一文中，提出了在政府層面應建立促進保障機制，在學校層面應建立主動適應和自我調節機制，在企業層面應建立內在需求機制。鄒友峰提出“在大力推進產學研用合作是高校提高人才培養質量和自身科技創新能力的重要途徑，也是高校將自身密集的科技、人才優勢轉化為現實生產力的最好選擇之一”；北京理工大學、福州大學等高校正逐步促進產學研用結合試點改革工作。

三、“產學研用”校企合作模式的構建

“產學研用”聯盟是由企業、高等學校、科研機構基于資源共享、優勢互補、業務關聯、利益分攤而構成的致力于實現基礎研究、開發研究、應用研究緊密銜接的合作組織，把以課堂傳授知識為主的學校教育與直接獲取實際經驗、實踐能力為主的生產、科研實踐有機結合的人才培養形式。

當前，推進“產學研用”聯盟已經成為中國實現可持續發展戰略和科教興國戰略的必然選擇，同時亦是企業、高等學校改變現狀的內在迫切要求。《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010年~2020年）》中特別強調“促進高校、科研院所、企業科技教育資源共享，推動高校創新組織模式，培育跨學科、跨領域的科研與教學相結合的團隊。加強高校重點科研創新基地與科技創新平臺建設。”隨著全球科技、經濟、社會一體化浪潮的興起，基于產業集群的企業、高等學校、科研機構相互聯合而形成的戰略聯盟正逐漸成為技術創新和技術轉移的創新方式。隨著產業的全球化分工日益深化和細化，經濟競爭更多地表現為基于區域的產業鏈的競爭，產業集群競爭力成為一個國家或地區競爭優勢的重要來源。產學研戰略聯盟作為產業集群發展的一種模式，也是產業發展的一種內在要求，更是產業成長的一種重要路徑。

1.以政府職能為導向，構建校企“產學研用”聯盟的合作模式。各級政府應出臺鼓勵高校和企業開展合作的相關政策，以有利于促成實質合作、有利于調動各方積極性、有利于宏觀管理與微觀調節為原則。研究制定學校關于“校企合作”的相關政策，包括合作方式、管理辦法、激勵措施等，并進行論證。在“產學研用”合作過程中，注重圍繞產業自身發展的重大需求，選定關鍵的技術和領域，選擇具有相應優勢的高校和企業，構建具有鮮明特色“產學研用”聯盟合作模式。

2.以企業需求為主體，共建應用型創新人才培養的平臺。研究通過“產學研用”各方積極投入，合作搭建高校人才培養平臺。應用型創新人才培養，“用”是關鍵，是最終目標，真正將知識轉化為應用能力，轉化為活的生產力和創造力。為了培養應用型、具備戰略眼光的應用型創新人才，在以高校為中心的教育工作中，應該強調與企事業單位的溝通與協作，“引進來、走出去”，并通過制定培養計劃、調整課程設置、增加實踐環節等的制度建設，實現人才培養平臺的多樣化和穩定性。

3.以高校為中心，完善產學研用人才培養體系，大力開展產學研用合作教育，提升學生創新實踐能力。高校“產學研用”合作教育，是高校利用企業的教育資源與教育環境，與企業合作培養適應社會需要的創新型人才的一種教育模式。以“產學研用”聯盟和產業集群發展進行實證，研究如何以高校為主導、以企業為補充，打造具有差異的、多種形式的“校企合作”模式。高校應該怎樣積極發揮師資、學科建設、教研等方面的優勢；企業應該怎樣努力參與，對經濟社會的基本態勢、市場與企業的基本需求、人才結構與水平的基本構件與標準等，面向教育主體、對象，進行適時介紹與引導。

4.通過“校企”合作，發展集群式的產學研戰略聯盟。高校應推進科技產業發展，使科技服務社會從組織形式、服務方式、支撐機制等方面取得新的突破，實現由單純的項目合作向聯合研發、建設平臺、成果轉化、人才交流，由短期的項目和單位合作向建立穩定合作關系、建設長效機制的轉變。在校企合作中，研究制訂結盟各方要嚴格履行協議，不斷激發聯盟的活力、實現互贏。

5.優化產業集群環境，創新“產學研用”合作的多元化投入機制。探討建立多元化的產學研合作創新投入機制， 引導銀行、保險、風投等金融資本支持產學研合作， 建立以企業為主體、市場為導向、政府引導帶動、社會金融資本相結合的多元化科技創新投入體系。一是政府部門應優化產業集群環境，積極引導、幫助和扶持；二是引導企業逐步提高研究開發費用占銷售收入的比例， 鼓勵企業與高校建立長期合作專項經費，激發企業增加產學研合作創新投入的積極性， 推動企業成為產學研結合項目投入的主體。

四、“校企”合作服務地方經濟發展的實踐

大連大學是一所擁有哲、法、經濟、教育、文、藝術、史、理、工、醫、管理11大學科門類的綜合性普通高等學校，已經進入了“調結構、建特色、上層次”、努力創建全國一流教學研究型地方大學的新的發展階段。學校的辦學目標是“立足大連，服務遼寧，面向全國”，培養“會做人、能做事，會學習、能創新”的高素質應用型人才。2008年校黨委明確提出，“作為地方大學，大連大學必須堅持‘大學為地方服務，地方支持大學’的理念”，是貫徹和落實科學發展觀、推動“產學研用”聯盟的“校企”合作服務地方經濟發展、開拓辦學新思路的重要舉措。經過3年多的實踐，取得了顯著成果。

1.堅持走內涵發展之路，不斷增強學校服務地方經濟社會發展的能力。根據學校現狀，全面實施“兩調整”、“兩改革”、“兩提高”的“三兩”戰略，切實提升學校內涵和層次，彰顯特色，凝練品牌。“兩調整”是從大連戰略定位出發，調整優化學科結構和專業結構，使之與大連市產業結構狀況相適應，與大連的支柱產業相對接，拓展高校服務領域，更好地服務大連經濟建設主戰場；“兩改革”是指改革學校管理體制與科研機制，激發教師參與地方產業服務的積極性；改革人才培養模式，突出實踐教學環節；“兩提高”是指進一步提高教師科研水平與團隊攻關能力，解決高難技術問題；提高人才培養質量，為地方經濟建設與社會發展儲備創新型人才。

2.將學校學科建設和大連區城經濟發展的緊密結合提升核心競爭力。高校的核心競爭力集中體現在其學科建設水平上，學科建設水平是其人才培養、科學研究、隊伍建設、條件設施的綜合表征。大連大學以積極服務地方經濟社會建設為使命，在學科建設方面 “以需求為導向、以項目建設為載體，以多學科交叉求創新，以特色求發展”進一步凝練學科研究方向。學校現有25個學院，53個本科專業，20個一級碩士學位授予點，113個二級碩士學位授予點；7個遼寧省省級重點學科、重點培育學科，3個省高水平重點學科，5個省優勢特色重點學科，有8個學科獲省提升高等學校核心競爭力特色學科建設工程“一流學科計劃”和“特色突出計劃”；學校被市政府確定為大連市“人才儲備基地”。

3.推進科技產業發展，服務地方經濟社會。地方高校為區域經濟發展服務的最有效方式之一就是高校和企業緊密結合、相互促進、相互補充、互動雙贏，走產學研相結合的道路。大連大學積極推進科技產業發展，一是使科技服務社會從組織形式、服務方式、支撐機制等方面取得新的突破，實現由個人行為向組織行為，由單純的項目合作向聯合研發、建設平臺、成果轉化、人才交流，由短期的項目和單位合作向建立穩定合作關系、建設長效機制的轉變；二是建立科技成果轉化機制，積極推進產學研結合，完善“產、學、研”合作平臺，全面服務區域經濟社會發展；三是實施“校企聯盟”行動計劃，加強產學研結合，直接為地方經濟建設服務。自2007年以來，學校積極與地方政府和企業開展廣泛的合作項目，取得了良好的工作開端和社會聲譽。其中，學校與大連市西崗區政府、旅順口區政府、普灣新區政府、保稅區管委會等開展戰略合作，解決我校學生實習、就業等問題；與營口沿海產業基地管委會簽訂投資框架協議，決定雙方共同投資1.1億元，在營口沿海產業基地建設大連大學高新技術研究院項目；保稅區慈善總會捐贈二百萬元人民幣在學校設立保稅區勵志獎學金。學校還與大連宜華建設集團簽訂在設立“宜華獎勵基金”，用于獎勵參與建筑工程學院教學、科研、創新及學生實習指導等工作做出突出成績的教師及學生；與大連鴻緣投資控股有限公司簽訂合作協議，建設安波旅游發展項目；與大連航天金穗科技有限公司合作，建立全國第一所“財稅一體化實驗室項目”；與北京遠洋中廣建筑裝飾工程有限公司建立合作，共同開展“工程項目管理信息系統”的研發。經過四年的“校企”合作實踐，學校不僅新增校企合作項目百余項，為大連市地方經濟社會發展做出突出貢獻；而且為社會輸送應用型的優秀畢業生萬余名，學校的核心競爭力和社會聲譽得到顯著提升。

綜上，隨著建設創新型國家的進展，高校與社會企事業單位的合作將趨勢日漸明朗。從“校企”合作的需要出發，構建“產學研用”聯盟對于推動地區經濟發展、提高區域經濟活力、保證和提高高校的教育質量和辦學特色有著重要的現實指導意義，實現了學校、企業和地方合作的多贏。

參考文獻：

[1]熊彼得.經濟發展理論[M].中國商業出版社2009（8）

[2]季國強.關于構建產學研戰略聯盟互動機制的若干思考[J].教育發展研究，2005（23）

[3]陳培樗，屠梅曾.產學研技術聯盟合作創新機制研究[J].科技進步與對策，2007（6）

[4]鄒友峰，孟戰福，趙觀石. 推進產學研用合作 提高人才培養質量和科技創新能力[J].中國大學教育，2010(5)