環保從點滴做起

凡是從東瀛歸來的朋友形容日本，總少不了一個詞——干凈。日本的干凈是出了名的，無論城鄉，所到之處街道整潔，河流清澈，看不到任何垃圾和漂浮物。

前不久，筆者的日本朋友木子傳來了一段琵琶湖的秋景視頻，跟著鏡頭，放眼望出去，湖水清澈，平靜的湖面，在微風吹拂下泛起層層微波，猶如少女的百褶裙，水鳥不時掠湖飛過，波光粼粼，倒映著岸邊此起彼伏的山巒。

“70后”的木子告訴筆者，琵琶湖是日本的象征之一，被日本人譽為“生命之湖”。“你現在看到的是死而復生的琵琶湖”，在木子小時候的記憶中，“湖面上漂浮著各種各樣的生活垃圾，尤其是淺水區，離岸邊幾百米內幾乎被染成了紅褐色，空氣中有種刺鼻難聞的味道……”當時的木子只有幾歲，只知道湖水不干凈、不能靠近，而事實上，用專業的術語來講，那是發生了赤潮。

事實上，和琵琶湖一樣，如今干凈、整潔的日本許多地方都有過被污染、破壞的經歷，城市、鄉村無一幸免，然而，僅僅三十多年的時間，日本就像換了一層皮，無論是城市還是偏遠的小村莊，都好似被徹底“清洗”了一番，這不禁讓人好奇，是什么讓日本如此迅速地煥然一新?

愛護環境人人有責

日本幾乎沒有專職的清潔工，衛生靠全體國民來保持。在日本街道上偶爾能見到揀零碎垃圾的，一般是義工或者公務員，要不就是學生。在日本學習工作已經8年的北京小伙孟宇，回想起當年剛來日本時的情景說:“我到當地政府辦臨時居住證，同時領到的有垃圾分類的招貼表格，什么垃圾要放哪兒，怎么放，都得回去仔細看。剛開始還以為這不重要，還像在國內一樣把垃圾混裝在袋子里，可是沒想到，扔出去的垃圾又被扔了回來，而且垃圾袋上貼著有關部門的提示，上面寫著‘你違反了當地垃圾管理的規定，請配合’等字樣。這樣幾次之后，我和一起來的朋友才意識到了事情的嚴重，于是每人都準備好四五個垃圾桶，扔垃圾也入鄉隨俗了!”

日本人把垃圾分成資源、可燃、不燃、粗大、有害等幾大類，大類下再分子項目、孫項目，可謂細致入微。實踐起來難免繁瑣，不過如此細分自有其道理。在日本，無論是城市還是農村，垃圾箱一定是三個，分別裝三種不同類型的垃圾:可回收、可燃燒、不可回收或燃燒，村民會主動將垃圾分好類扔進垃圾箱或送到回收站，但在扔垃圾之前，他們都會先做好“前期工作”。如果要扔一本廢棄的圖書，需要先劈開書釘，將紙張與書釘分別投放到不同的垃圾筐;若是扔一個礦泉水瓶，那么需要擰下瓶蓋單獨投放、撕掉標簽作為可燃垃圾，洗干凈瓶子并晾干壓扁再投棄到指定回收點，為中間處理和后期加工提供了便利;喝完的牛奶紙盒也需要用水沖洗干凈，晾干后，按照紙盒上的指示展開，用繩子捆好和廢書籍報紙一起再投放，便于回收再生。

政府工作環環相扣

除了分類細致，日本對垃圾投放有著嚴格的時間規定。餐廚垃圾每天最早投放，其余的垃圾也規定了每周固定的投放時間，必須嚴格遵守。垃圾中轉運輸站等機構每年年初會給每一個家庭發放垃圾掛歷，上面會有圖文標明每天收運什么垃圾，一目了然。

從垃圾處理可窺見日本對環境治理的重視程度。二次世界大戰之后，日本大力發展經濟，短短二十年，經濟飛速發展的同時也造成了嚴重的環境污染，對此，日本政府狠下決心解決環境問題。但對于企業，政府并沒有采取強制措施，而是通過公布全社會污染控制總目標引導企業進行環保，同時通過市場行為，也就是能源價格等調控企業環保行為，減少環境污染。與此同時在市場上推出綠色環境標志制度，鼓勵消費者購買環保產品，沒有綠色環境保護標志的產品，在市場上得不到市民的認可，最終因為銷量不佳而被淘汰。環保不僅是政府的要求，也是市場的選擇。

工業污染主要來自工廠排放的廢氣廢水廢渣等，解決措施主要是通過各種法律途徑和經濟調控措施。法律上要求工廠減少排放，否則處以罰款;而對于工廠在環保科研、設備方面的投入，政府給以一定的補貼，企業根據生產情況提出環保課題，然后由企業自己組織科研人員，包括院校、社會科研單位的人員研究解決。經濟措施主要采取財政直接補貼(類似于我國的政府財政撥款)和政策性優惠貸款的方式投入工業污染治理上，其中，政府財政直接補貼比例很小，政策性優惠貸款對日本企業的污染防治工作起到了積極的推動作用，投資額所占比例達到了整個工業污染治理投資的1/4，很大程度上分擔了企業自身的投資壓力。1965年開始，日本開發銀行作為面向大企業提供低息貸款的金融機構向污染企業提供低息貸款鼓勵企業進行轉型，貸款利率比商業銀行低1個百分點，貸款額可以達到項目總投資的50%。據統計，1974年~1976年，日本開發銀行提供的與工業污染治理相關的融資額超過日本開發銀行年度融資總額的25%。

1993年，日本制定《環境基本法》，提出實現可持續發展的社會，改變局部環保的理念，要求政府制定環境基本計劃。目前，已經制定實施了兩個環境保護計劃，今年春，制定出第三個環境保護計劃，里面提出的六個新想法包括:鼓勵環境與經濟、社會的協調發展，提倡企業開發環境友好產品;從環保的觀點出發，形成可持續的國土環境，尤其加強對農業、林業的環境保護力度;根據技術開發研究，解決環境不確實性的措施;對于環境問題，在沒有明確科學依據的情況下，行政方面要采取措施，采取對策減少環境不確定性;國家、地方、公民個人都是環境保護的主體，要動員大家共同參與推動環保;加強國際合作，創造國際環境保護合作規則;著眼長遠制定環保政策。

農村水源不容污染

日本農村對于污水的處理非常嚴格。在農村，農田灌溉不是大水漫灌，而是采用先進技術進行循環灌溉、浸潤灌溉或者噴滴灌等，并且合理施用農藥和殺蟲劑。位于日本本州中西部滋賀縣境內的琵琶湖被日本人民喻為“生命之湖”，為保護琵琶湖的生態環境，滋賀縣采用的工業污水排放標準比國家規定的更加嚴格，主要城區污水由4個污水處理廠處理。政府對小企業提供低息貸款，用于建設脫氮和脫磷的設施，從2005年起，滋賀縣推廣無農藥無化肥栽培，讓農民進行綠色有機的農業生產。

生活污水不能進入排污干渠的農戶，會安裝小型的污水處理裝置。在一些沒有污水集中處理設施的農村，農民會將廚房洗碗池的下水道口用塑料網兜扎起來，以免食物殘渣排入到下水道去。村民洗臉刷牙，只使用由天然材料生產的肥皂和牙膏，洗衣服禁止使用有磷合成洗滌劑。清洗衣物的水，經由下水管道流向專門的生活污水處理設施，以此避免廢棄物排入公共水系。鄉下道路，若不用水泥硬化就鋪上粗沙粒，使雨水通過粗沙的緩沖和滯留作用滲入地下，從而防止雨水對地表泥土的沖刷，造成街道地表徑流對湖泊的污染。

垃圾利用，鄉村受益

日本除了政府統一收集處理垃圾外，還撥出一部分資金鼓勵公民自行組成團體，進行垃圾回收。這股再利用風潮不僅在城市盛行，也迅速刮到了鄉間。東京都町田市的零浪費協會組織了家庭垃圾的堆肥化處理，他們動員本市許多樓房住戶參與到廚房濕垃圾分類活動中，將廚房垃圾中屬于食物類別的專門放進一個垃圾袋，統一回收，同時利用休耕時期的農田進行了濕垃圾堆肥實驗并付諸生產實踐，不僅減輕了市政府每天處理大量廚房垃圾的壓力，也為農村提供了理想的有機肥料。有著異曲同工之妙的是沖繩那霸地區的循環運動市民會，它是由當地居民組成的團體對該地區超市和食品工廠產生的大量殘存食物垃圾進行調查、回收、實驗，然后將這些經過再生產的飼料喂養農村的豬，最后再組織出售由該類垃圾飼料喂大的豬。

2009年，北海道浜中町霧多布地區的一個環保組織對廢棄自行車進行回收。他們將廢棄的自行車進行修理后，使其恢復正常自行車的功能，然后租給旅行者，這既促進了廢棄自行車的再利用，減少了龐大的垃圾數量，還為旅行者提供了便利，同時促進了北海道當地鄉村的旅游事業。愛知縣名古屋市的“笠寺回收”，是一項由名古屋女子大學服裝系學生與當地服裝業團體之間合作的廢棄服裝回收再利用項目。縣城里的服裝業者借用大學教室，開設服裝課程，教當地居民如何利用回收的廢棄布料、衣料進行翻新，制成造型新穎的提包、帽子，并在當地商業街舉辦展示會進行出售。在整個回收制作過程中，大學不僅提供教室場地，還將其納入大學課程體系，大學生和當地百姓一起選修這門課程，參與衣料、布料的回收、設計、翻新的學習中。該項目不僅實現了對廢棄衣物的回收再利用，還為大學與當地市民社會的交流提供了平臺，豐富了居民的文化生活。