高校信息化建設研究

摘 要：承接國家教育部教育信息十年發展規劃，確立西部教育跨越式發展的引擎是實現信息化的理念，梳理中國高校信息化建設理論，從系統集成（CERNET成立）發展到數字校園的構建，上升至URP建設理論，實現從系統集成到應用集成，并且正向信息集成和社會集成邁進。探索銅仁學院新校園信息化構建的基本框架。

關鍵詞:高等院校；信息化建設；銅仁學院；信息工程

中圖分類號：G64 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2012）16-0252-02

高等院校在信息化建設中占有非常重要的地位，社會職能擔負著人才培養、科研開發、技術推廣、服務社會經濟發展和文化傳承等多項任務。2012年3月教育部在關于《教育信息化十年發展規劃（2011—2020年）》中明確提出“高等教育信息化是促進高等教育改革創新和提高質量的有效途徑，是教育信息化發展的創新前沿。進一步加強基礎設施和信息資源建設，重點推進信息技術與高等教育的深度融合，促進教育內容、教學手段和方法現代化，創新人才培養、科研組織和社會服務模式，推動文化傳承創新，促進高等教育質量全面提高。”高校信息化建設的設計與實踐是現代信息技術與各類工程技術的綜合。因此，高校的信息化建設應起到實驗基地和示范基地的作用。加速高校的信息化建設，對提高高校信息化水平和高校整體職能結構改善都具有理論意義和現實價值，是教育跨越式發展引擎。

一、高等院校信息化建設理論與規劃發展

1.CERNET（The China Education and Research Network）成立，局域網建設單機版應用：適應國家《面向21世紀教育振興行動計劃》中遠程教育工程的要求，1999年，CERNET開始建設自己的高速主干網。利用國家現有光纖資源，在國家和地方共同投入下，到2002年底，CERNET已經建成20 000公里的DWDM/SDH高速傳輸網，覆蓋中國近200個城市，主干總容量可達40Gbps；在此基礎上，CERNET高速主干網已經升級到2.5Gpbs，155M的CERNET中高速地區網已經連接到中國35個重點城市；全國已經有1 000多所高校接入CERNET，其中有100多所高校的校園網以100~1 000Mbps速率接入CERNET。

2.整合數字校園：數字校園是以現代網絡技術為基礎，利用先進的信息化手段和工具，實現從環境（教學環境設施例如：實驗室、教室、設備等）、資源（教學資源例如：公文、圖書、講義、課件等）到活動（教育教學包括教、學、科研、管理、服務、辦公等）的全面數字化，在傳統校園的基礎上構建一個發散多維數字空間，以拓展校園的時間和空間維度，從而提高傳統校園的效率，調整傳統校園的網絡傳輸拓撲結構，提升傳統校園的結體功能，最終實現教育過程的全面信息化。數字化校園的建設理論是建立在“網絡基礎層”即通過數字流動構筑基礎設施；“網絡基本服務層” 即數字流動的軟件基礎；“支撐應用層” 即處理業務邏輯，它是數字校園的核心支持系統；“信息服務層” 即處理業務邏輯，它是校內用戶主要使用界面；“個性化門戶（虛擬大學）”即數字校園的總入口，它為用戶提供與其身份相對應的信息和服務；以上五層理論基礎之上。

3.URP（University Resource Planning，大學資源計劃）建設理論：URP是建立在信息技術基礎上，利用現代化大學的先進管理思想，全面地集成、管理大學的所有資源信息，并為大學提供決策、計劃、管理、運行以及評估的全方位和系統化的管理平臺，URP系統是現代化大學運行的必要支撐系統，URP更體現了信息化時代一種大學的管理思想和管理理論[1]。

URP作為信息化時代的管理理論具體包括以下幾個方面：（1）管理模式：IT技術促進了管理變革，必須探討信息化時代大學的管理模式，這是大學決策者與管理部門的重要任務，因此說URP不僅是技術部門的事，更是決策者與管理部門的任務；（2）業務模型：不同的大學有不同的文化、管理模式與機構設置，但作為相似體其職能域的構成、業務過程與業務活動是大體相同的，通過清楚描述大學各職能域的功能結構、業務過程與業務活動，可以準確地把握大學整體構成；（3）信息模型：從信息的角度描述大學各個部門、各個成員之間的關系，它規定了被處理信息的類型以及如何進行處理；（4）用戶模型：是對用戶信息的抽象描述，系統利用用戶模型中的信息來對用戶表現出適應性，它定義了用戶的角色屬性、需求范圍和行為習慣等；（5）權限模型：描述用戶和應用之間、應用和應用之間的授權關系，使得用戶對應用以及應用之間的訪問能夠根據該模型實現授權管理；上述這些模型是從不同的角度對大學現實世界的抽象，它是數字校園反映現實校園的關鍵，模型抽象得越準確，開發出來的應用系統才能更好地解決實際問題，實現的數字校園才能越貼近現實；（6）信息標準：是實施URP的重要基礎，包括數據標準（字段規范、數據來源、時效與訪問權限等）、接口標準（數據接口、應用接口、用戶接口等）等等；（7）業務流程：信息化會促進管理的科學化、規范化，因此可能需要根據信息化的思維對業務流程進行重構；（8）解決方案：建設URP過程中各種問題的處理對策，包括總體解決方案、（軟／硬件）系統解決方案等；（9）系統模型：實施URP時的具體技術方案，包括數據存儲模型、數據交換模型、應用關聯模型等；（10）實現技術：實現URP的各種信息技術，如數據庫、工作流、 B/S與C/S、 J2EE 與.NET等；（11）管理規范：建設與運行URP系統的各種規章制度，包括管理規定、技術規范、工作流程、服務章程等；（12）運行與服務：URP系統建設好后，更重要的是為大學的運作提供支持與服務，因此相關的管理機制、運行模式、服務體系、隊伍建設、培訓機制等，更需要得到重視。

4.統一信息資源規劃，信息組織構建理論：目前，很多高校形成了許多“信息孤島”，遠沒有發揮信息化效力。要解決問題，就要進行統一的信息資源規劃。信息資源規劃是指對高校管理運作所需要的信息，從采集、處理、傳輸到使用的全面規劃，使每個職能部門內部，職能部門之間，職能部門與院系之間的頻繁、復雜的信息流暢通，充分發揮信息資源的作用，同時通過信息資源規劃，梳理業務流程，搞清信息需求，建立高校信息標準和信息系統模型。建立全校、各職部門和院系的信息系統框架是在大量的分析綜合工作的基礎上完成的，是按系統工程的思想方法，由部門領導、管理人員和系統分析人員共同從整體上構思和把握的信息網絡和信息系統框架，由功能型、數據模型和系統體系結構模型組成。其中功能模型是系統的功能結構框架，數據模型是系統的數據結構框架，系統體系結構模型是系統的功能和數據關聯結構框架。建立高校信息網絡和信息系統框架的目的，是使學校領導、信息化負責人（CIO）和信息系統開發人員在學校信息化建設的總體規劃方面達成共識，制定發展目標和實施策略，全面推進學校信息化，實現學校信息化跨越式發展。

統一信息資源規劃包涵統一的信息資源整合、統一的數據整合、應用整合、內容整合、流程整合，從而形成高效率運行體系；打造現代教育教學支撐平臺、教學環境支撐體系、管理和服務支撐體系、評價與決策支撐體系和大學集成財務運行體系等。今后以應用為核心的信息集成走向以人為核心的信息集成，加強知識理念的管理和實踐，提供預測與決策支持，完善實施方法論，建立高校CIO體制 [2]。

高校信息化發展呈現螺旋上升，從系統集成發展到數字校園的構建，上升至URP建設理論，實現從系統集成到應用集成，并且正向信息集成和社會集成邁進。

二、銅仁學院數字化校園總體規劃框架體系

1.學院概況：銅仁學院是2002年經貴州省人民政府批準成立的全日制普通高等學校，是全國職業教育先進單位，全國高職高專人才培養工作水平評估優秀單位，2006年2月14日經國家教育部正式批準成立的一所全日制普通本科院校，2007年9月通過ISO9001質量管理體系認證。學院位于“西部名城”貴州省銅仁地區銅仁市北郊美麗的錦江河畔，環境優美，現有校本部、北校區和東風林場校區三個校區，根據銅仁地委、行署構建川硐教育園區的整體規劃，學院新校區重新定址于銅仁市川硐教育園區。新校區意味著新契機、新發展，同時提供校園數字化建設新的發展平臺。

2.規劃目的與原則：體現通用性原則，保障數字校園的先進性、實用性、可拓展性、靈活性、安全性、可靠性、可集成性、開放性和規范性；體現管理與技術相結合的原則；依據實事求是原則，尊重客觀實際，量體裁衣，根據學校客觀經濟具體情況，可投入經費狀況，量入為出，量出為省；堅持統籌規劃，分步實施原則；銅仁學院在高校同行業中起步晚，底子薄，技術力量不足，資金匱乏，應該在數字校園建設中，做到觀念到位、組織到位、技術到位和資金籌措到位，銅仁校園信息化建設是一項系統動態工程，是一項持續長期的學院發展動力引擎工程。

3.規劃步驟：首先確立規劃隊伍組建，研討確定建設目標和假設內容，考慮統一標準和平臺，然后制定初步規劃方案，完成經費運算與實施計劃，討論信息化建設的管理與運行機制，最后形成最終文本。在規劃中摒棄盲目模仿其他學校照搬計劃，規劃不僅要考慮技術方案，而且要考慮技術支持機構、組織協調機構、運行維護隊伍、規章制度與政策等管理問題。切忌做大做空，做成面子工程、政績工程。

4.規劃系統構架：在統一的信息標準的基礎上，建立一個全面的、集成的、個性化、開放的、安全的大學信息系統及其支撐平臺。“URP平臺與門戶、電子身份體系、綜合辦公服務信息系統、教學管理信息系統、學生管理信息系統、網絡教學系統、迎新信息系統、畢業與就業信息系統、人力資源管理信息系統、綜合財務管理信息系統、科研管理信息系統、外事管理信息系統、設備管理信息系統” [3]。

銅仁學院在未來十年信息化發展進程中，在強調基礎設施建設的同時，強調軟硬件結合度創新、應用融合創新、支撐服務體系創新、可持續發展能力創新、制度調整等學校整體能力提升創新；在強調機制創新同時，從應用整合到數據整合，再到流程革新，推動信息環境的新模式、新方法；把資源共建共享和學校信息化擺在信息化的重要位置；將采用雙重視角，即從教育看技術，從技術看教育，闡述教育與技術是一個融合的過程，強調教育與技術雙向融合，利用教育信息化帶動教育現代化。開辟“潮平兩岸闊，風正一帆懸”新信息化發展格局。

參考文獻：

[1] 趙云合.公共信息管理與開發[M].昆明:云南民族出版社，2007:229-230.

[2] 蔣東興，付小龍.高校數字校園建設指南[M].北京:高等教育出版社，2008:212-213.

[3] 北京希爾信息技術有限公司.數字化校園整體解決方案白皮書[Z]，2010:38-42.[責任編輯 陳 鶴]