區(qū)域農(nóng)民財產(chǎn)性收入差距變化趨勢與原因分析

摘 要：以陜西省為例分析中國區(qū)域農(nóng)民財產(chǎn)性收入差距變化趨勢與原因，進(jìn)一步縮小農(nóng)民財產(chǎn)性收入差距，創(chuàng)造條件讓更多農(nóng)民擁有財產(chǎn)性收入。

關(guān)鍵詞:農(nóng)民；財產(chǎn)性收入；陜西省

中圖分類號：F327 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1673-291X（2012）16-0049-02

2010年，中國農(nóng)民人均財產(chǎn)性收入為202.25元，而陜西省農(nóng)民人均財產(chǎn)性收入僅為97.02元，陜西省遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于全國平均水平。伴隨西部大開發(fā)的號角，通過以陜西省為例研究區(qū)域間農(nóng)民財產(chǎn)性收入的差異，對政府和學(xué)界解決西部地區(qū)三農(nóng)問題具有重要意義，“創(chuàng)造條件讓更多群眾擁有財產(chǎn)性收入”是解決農(nóng)民增收的新思路。

一、實(shí)證對比

截至2010年，東部地區(qū)農(nóng)民人均財產(chǎn)性收入為358.46元，中部地區(qū)111.45元，西部地區(qū)113.62元。東部地區(qū)明顯高出中、西部地區(qū)，中、西部地區(qū)農(nóng)民人均財產(chǎn)性收入較為接近。并且，東、西部地區(qū)農(nóng)民人均財產(chǎn)性收入差距已由2005年的110.41元擴(kuò)大到2010年的244.84元，擴(kuò)大了2.2倍（如圖1所示）。陜西作為西部大省，農(nóng)民人均財產(chǎn)性收入從2005年的56.92元增加到2010年的97.02元，增長了70.45%，但是明顯地可以看到，與東部地區(qū)的農(nóng)民人均財產(chǎn)性收入差距仍較大，并且差距有擴(kuò)大趨勢。

2010年，中國農(nóng)民人均財產(chǎn)性收入排名前五位的省份是北京、上海、浙江、廣東和江蘇，其數(shù)據(jù)均高出全國平均水平。排名后五位的省份都來源于中國中、西部地區(qū)，人均未超過100元，陜西在全國排名倒數(shù)第五位（如表1所示）。

二、原因分析

1.陜西農(nóng)民收入水平較低。財產(chǎn)性收入獲得的首要前提是擁有財產(chǎn)，即對動產(chǎn)與不動產(chǎn)的擁有。先有財產(chǎn)，后有財產(chǎn)性收入。陜西農(nóng)民財產(chǎn)積累是財產(chǎn)性收入的源頭，制約財產(chǎn)積累的決定性因素是收入水平的高低。如果總收入水平較低，農(nóng)民的絕大多數(shù)收入就會用來滿足家庭的開支需要，為此可以用來獲取存款利息的本金，進(jìn)行股票、債券、基金等金融資產(chǎn)投資的資金就少，從而在一定程度上影響了農(nóng)民財產(chǎn)性收入的增加[2]。東部地區(qū)率先發(fā)展，政府扶持力度大，中、西部地區(qū)農(nóng)村生產(chǎn)力落后，經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢。自2005—2010年中國東部地區(qū)農(nóng)民人均純收入明顯高于陜西?。ㄈ鐖D2所示）。陜西省地處中國西北高原，地理環(huán)境不佳，工業(yè)化程度較低，絕大數(shù)農(nóng)民形成了靠天吃飯，收入水平較低，增長較慢，財產(chǎn)性收入來源十分有限。

2.陜西農(nóng)村金融發(fā)展落后。上海、深圳證券交易所相繼在東部地區(qū)成立后，為當(dāng)?shù)鼐用駧砹斯墒薪灰桌顺?，資本市場異?；钴S。財產(chǎn)性收入的獲得可借助資本市場，進(jìn)行股票、基金投資獲取股息與紅利。金融市場是增加農(nóng)民財產(chǎn)性收入的關(guān)鍵影響因素。西部地區(qū)農(nóng)村證券市場主要集中在大、中城市，小城鎮(zhèn)和農(nóng)村幾乎沒有證券市場，大部分農(nóng)村僅有少量的郵政儲蓄銀行、農(nóng)村信用合作社等，難以獲得股票和外匯市場的信息。農(nóng)民要想通過金融市場獲取投資途徑以得到財產(chǎn)性收入是非常困難的 [3]。陜西省以戶縣為例，2009年7月末，全縣共有金融機(jī)構(gòu)8家，營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)88個，從業(yè)人員 1 019人；郵政儲蓄網(wǎng)點(diǎn)20個，從業(yè)人員103人；保險公司6家，從業(yè)人員119人；并且該地區(qū)的農(nóng)村金融市場呈現(xiàn)營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)持續(xù)減少，金融服務(wù)弱化，金融產(chǎn)品單一的特征 [4]。

3.陜西農(nóng)民理財觀念淡薄。陜西是中國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)開發(fā)最早的地區(qū)之一，但是由于受傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的影響絕大多數(shù)農(nóng)民思想較為守舊，再加之一些西部地區(qū)的農(nóng)村地處偏僻，信息不暢通，農(nóng)民接收新生事物緩慢，投資理財觀念較為淡薄。大多數(shù)縣鎮(zhèn)的農(nóng)民即使有剩余閑散資金也是“壓箱底”，少部分農(nóng)民將錢財存入信合，也是活期存款的形式。

三、政策建議

1.提高陜西農(nóng)村生產(chǎn)力。關(guān)注西部地區(qū)新農(nóng)村建設(shè)，加大三農(nóng)問題針對性研究。提高陜西當(dāng)?shù)剞r(nóng)村生產(chǎn)力，使得農(nóng)民的家庭經(jīng)營純收入得到明顯的增長。政府應(yīng)為農(nóng)民招商引資，加大扶持力度。另外，在教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等方面減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，使農(nóng)民有所結(jié)余，才有利于農(nóng)民積累財產(chǎn)，增加財產(chǎn)性收入。

2.發(fā)展陜西農(nóng)村金融市場。在現(xiàn)有的農(nóng)村郵政儲蓄銀行和農(nóng)村信用合作社的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善陜西地區(qū)的農(nóng)村金融市場。首先，支持和鼓勵一些信用度較好的證券公司進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)，由存款機(jī)構(gòu)代理農(nóng)民進(jìn)行投資理財及辦理保險業(yè)務(wù)，引導(dǎo)農(nóng)民充分參與證券交易、基金投資、保險投資等。其次，農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)還應(yīng)根據(jù)農(nóng)民自身的特點(diǎn)創(chuàng)新一些起點(diǎn)低、便于操作、風(fēng)險小、收益高的專門針對農(nóng)村金融市場的投資理財產(chǎn)品，增加專為農(nóng)民的金融理財服務(wù)，從而為農(nóng)民擁有和增加財產(chǎn)性收入創(chuàng)造便利的渠道[3]。

3.加強(qiáng)陜西農(nóng)民投資理財觀念。陜西地區(qū)開放程度較低，農(nóng)民理財觀念淡薄，知識水平普遍較低，這種狀況顯然不利于增加農(nóng)民的財產(chǎn)性收入。第一，陜西地區(qū)的地方政府和相關(guān)部門應(yīng)在農(nóng)村擴(kuò)建一批廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒介平臺，通過這些渠道為農(nóng)民宣傳理財常識，也可以使農(nóng)民及時獲得投資信息，引導(dǎo)他們從存款保值向投資生財轉(zhuǎn)變。第二，金融機(jī)構(gòu)也應(yīng)深入到農(nóng)村中去，為農(nóng)民普及金融知識，樹立理財理念，傳導(dǎo)國家金融發(fā)展形勢，提高農(nóng)民的投資理財水平與風(fēng)險識別能力。

參考文獻(xiàn)：

[1] 中華人民共和國國家統(tǒng)計局.中國統(tǒng)計年鑒[K].北京:中國統(tǒng)計出版社，2010.

[2] 任芳，謝安.陜西省農(nóng)村居民財產(chǎn)性收入問題及對策[J].安徽農(nóng)業(yè)科學(xué)，2011，(25).

[3] 任維哲.西部農(nóng)民增加財產(chǎn)性收入的融資條件研究[J].西北大學(xué)學(xué)報:哲學(xué)社會科學(xué)版，2010，(2):18-22.

[4] 王文謀.農(nóng)村金融服務(wù)狀況調(diào)查——以陜西省戶縣為例[J].西部金融，2010，(3):76-77.

Analysis of Trends and causes of Farmers’ Property Income Gap Changes

——Take Shanxi Province as an Example

DONG Hong

（Shanxi Academy of Governance，Xi’an 710068，China）

Abstract:With Shanxi province as an example，analyzed regional farmers’ income gap property changing trends and reason，further narrowing the income gap between farmers property，create conditions so that more farmers own property income.

Key words：farmers；property income；Shanxi[責(zé)任編輯 吳高君]