




摘要:近年來中國農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展受到社會各界的關(guān)注,農(nóng)民專業(yè)合作社已成為推進我國社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要力量。河南省是中國典型的農(nóng)業(yè)大省,農(nóng)、林、牧、漁業(yè)增加值連年位于全國前列,發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社有著獨特的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。在分析河南省農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的空間、產(chǎn)業(yè)分布及其對農(nóng)產(chǎn)品競爭力的帶動能力的基礎(chǔ)上,提出了促進河南省農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的對策,對解決河南省“三農(nóng)”問題具有重要的現(xiàn)實指導(dǎo)意義。
關(guān)鍵詞:農(nóng)民專業(yè)合作社;分布特征;帶動能力;河南省
中圖分類號:F312 文獻識別碼:A 文章編號:0439-8114(2012)16-3648-04
Discussing on the Distribution and Driving Ability of Farmer Cooperatives in Henan
LIU Ting
(Business School, Luoyang Normal University, Luoyang 471022, Henan, China)
Abstract: In recent years the development of peasants’ specialized cooperative becomed the focus of attention from different social sectors, which was an important force to propel the construction of Chinese socialist new countryside. Henan province was the Chinese typical agricultural province, whose value of agriculture, forestry, animal husbandry and fishery were at the national forefront in successive years. Developing farmer cooperatives of Henan had the special industry advantage. Based on analyzing the several aspects, such as the developing space of peasants' specialized cooperatives, the industry distribution and the impetus ability of agricultural products competitiveness, the advice of the development strategy of farmer cooperatives in Henan province was put forward. This possesses an important practical guiding significance for Henan province to solve the issues of villagers, countryside and agriculture.
Key words: peasants’ specialized cooperative; distributional characteristics; driving capacity; Henan province
對于農(nóng)民專業(yè)合作社能給農(nóng)民帶來利益,國內(nèi)外學(xué)術(shù)界已有充分討論,一般認(rèn)為,農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展將有利于提高農(nóng)民進入市場的組織化程度,實現(xiàn)農(nóng)戶小生產(chǎn)和大市場的對接,有利于保護農(nóng)民的權(quán)益等[1]。近年來,我國農(nóng)民專業(yè)合作社得到迅速發(fā)展,服務(wù)領(lǐng)域不斷拓展,覆蓋的區(qū)域在逐步擴大[2]。河南省是中國第一人口大省、第一糧食大省,農(nóng)、林、牧、漁業(yè)增加值連年位于全國前列,發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社有著獨特的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。由于河南省各地經(jīng)濟發(fā)展水平、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、自然資源稟賦、社會文化形態(tài)等有著很大差異,加之各地政府對于農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的認(rèn)識、重視程度不同,所以全省農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展在很多方面都存在著較大的差別。
1 河南省農(nóng)民專業(yè)合作社的空間分布
1.1 合作社的規(guī)模與空間分布
據(jù)河南省農(nóng)業(yè)部門關(guān)于省內(nèi)16個市的2 956個農(nóng)民專業(yè)合作社的抽樣調(diào)研資料顯示,合作社平均成員數(shù)251個,每個合作社平均帶動農(nóng)戶975家,全省合作社成員覆蓋率為4%,帶動農(nóng)戶覆蓋率達到17%。
從各市農(nóng)民專業(yè)合作社數(shù)占全省農(nóng)民專業(yè)合作社總數(shù)百分比和入社成員數(shù)占全省農(nóng)戶數(shù)的百分比對比分析可看出(圖1),二者存在著顯著的一致性,表現(xiàn)出各地區(qū)合作社的成員規(guī)模較為一致,即合作社數(shù)量多的地區(qū),參加合作社的成員也多,只有個別地區(qū),如鄭州市、濮陽市、商丘市、信陽市等地的合作社數(shù)量百分比與合作社成員數(shù)百分比出現(xiàn)了一定的差距。
從合作社帶動農(nóng)戶的絕對數(shù)量來看,全省總體上合作社帶動農(nóng)戶的數(shù)量是合作社成員數(shù)量的近4倍。這是由于目前省內(nèi)多數(shù)農(nóng)戶對這種新興的合作社認(rèn)識不夠,還處于觀望狀態(tài),而合作社的發(fā)展又能帶來較大的外部效應(yīng),使得部分農(nóng)戶雖然沒有加入合作社,但是卻從其發(fā)展中獲得了利益。但是,各市合作社帶動農(nóng)戶的數(shù)量存在著顯著的差異(圖2),其中安陽市與駐馬店市的合作社對農(nóng)戶的帶動力較強,而鄭州市、商丘市、濟源市的合作社對農(nóng)戶的帶動力較弱。從合作社成員占當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶總數(shù)比看,濟源市、新鄉(xiāng)市、鶴壁市3個市合作社成員占農(nóng)戶總數(shù)的百分比較高,均達到了10%以上;而周口市、駐馬店市、商丘市3個市合作社成員占農(nóng)戶總數(shù)的比重較低,均僅為1%左右。從合作社帶動農(nóng)戶數(shù)占當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶總數(shù)百分比來看(圖3),三門峽市、新鄉(xiāng)市兩市合作社帶動農(nóng)戶數(shù)占農(nóng)戶總數(shù)的比重較高,均達到40%以上;而商丘市、周口市兩市合作社帶動農(nóng)戶數(shù)占農(nóng)戶總數(shù)的比重最低,均不到4%。可見,各市的合作社不論在合作社成員數(shù)占農(nóng)戶總數(shù)百分比還是帶動農(nóng)戶數(shù)占農(nóng)戶總數(shù)百分比上均存在著顯著的差異。
從河南省農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的地域分布來看,地區(qū)之間存在著不平衡,豫北和豫西地區(qū)的合作社數(shù)量要高于豫東和豫南地區(qū),而這種分布狀況又和整個河南省的經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r相似。就全省而言,豫西北的經(jīng)濟發(fā)展水平總體要高于豫東南的經(jīng)濟發(fā)展水平。例如鄭州市、焦作市兩地經(jīng)濟發(fā)展和專業(yè)合作社發(fā)展均處于全省前列,而信陽市、周口市兩地經(jīng)濟發(fā)展和專業(yè)合作社發(fā)展較為落后。經(jīng)濟較發(fā)達的區(qū)域內(nèi)人們更積極尋求新的方式來提高經(jīng)濟效益,合作社就是農(nóng)民為了提高自身經(jīng)濟效益而探索的新的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織方式,而經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)人們的思想較為保守,作為新興的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織形式的農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展也較為緩慢。但地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平并不是決定農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的惟一條件,民間互助合作文化傳統(tǒng)、鄉(xiāng)村精英、政府機構(gòu)的推動等因素都可能促進農(nóng)民專業(yè)合作社的產(chǎn)生和發(fā)展。
1.2 合作社地域輻射范圍
目前河南省農(nóng)民專業(yè)合作社的成員83%集中在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍之內(nèi),而其中又有56%集中在本村內(nèi),僅有13%和4%分布在鄉(xiāng)外和縣外。表明從全省范圍來看現(xiàn)階段合作社成員分布的地域集中度較高,合作社成員發(fā)展的地域輻射范圍狹小,合作社的地域擴張能力較弱,其影響力還僅僅局限于范圍極小的行政區(qū)域內(nèi),農(nóng)戶生產(chǎn)與生活的傳統(tǒng)區(qū)域界限成為合作社發(fā)展的潛在制約因素之一。究其原因,可能是因為農(nóng)戶日常生活與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動半徑直接影響著人們之間的信任程度,共同的文化習(xí)俗和慣例也影響著農(nóng)戶之間的經(jīng)濟交往行為。而農(nóng)民專業(yè)合作社是農(nóng)戶自愿組織起來的互助型經(jīng)濟組織,其自產(chǎn)生起就有濃重的地域特色,地方社會文化習(xí)俗和經(jīng)濟效益共同影響著合作社的地域輻射范圍。具體來說,全省各市合作社的地域輻射能力又有所差別(圖4)。其中,濟源市、新鄉(xiāng)市、開封市、平頂山市的合作社成員75%以上都在本村范圍內(nèi),而信陽市、焦作市、駐馬店市、周口市只有不到40%的合作社成員在本村內(nèi),特別是信陽市僅有不到7%的合作社成員集中在本村范圍內(nèi)。這表明河南省各地合作社的成員地域分布分散程度差異明顯。現(xiàn)階段農(nóng)民專業(yè)合作社作為新興的農(nóng)民互助型經(jīng)濟組織,組織成員數(shù)普遍偏少,地域分散程度過高,可能會影響組織內(nèi)部管理的緊密程度,不利于組織規(guī)范化發(fā)展。
2 河南省農(nóng)民專業(yè)合作社的產(chǎn)業(yè)分布
河南省農(nóng)民專業(yè)合作社的產(chǎn)業(yè)分布較廣,分布于農(nóng)、林、牧、漁、農(nóng)機等多個涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)。從全省合作社所在產(chǎn)業(yè)分布的百分比來看,從事種植業(yè)的合作社占39%、畜牧業(yè)占38%、林業(yè)占6%、漁業(yè)占1%、農(nóng)機占3%。這種產(chǎn)業(yè)分布情況與河南省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的構(gòu)成現(xiàn)狀密切相關(guān)。河南省地處中原,由于受自然環(huán)境資源及農(nóng)業(yè)傳統(tǒng)的影響,在農(nóng)、林、牧、漁產(chǎn)業(yè)中,林業(yè)和漁業(yè)所占比例非常小。而從發(fā)達國家農(nóng)民合作社的發(fā)展現(xiàn)狀來看,法國農(nóng)民合作社年收購額占全國豬肉產(chǎn)量的89%,園藝花卉的70%,糧油的75%;美國由農(nóng)業(yè)合作社加工的農(nóng)產(chǎn)品占總量的80%[3]。
全省合作社從事的種植業(yè)包括的產(chǎn)品種類廣泛,例如,蔬菜、棉花、花生、油類等經(jīng)濟作物,水稻、小麥、紅薯等糧食作物均屬于種植業(yè)。而這些農(nóng)產(chǎn)品又是河南省所占比重大的農(nóng)產(chǎn)品,所以全省種植業(yè)類合作社所占的比例最大。在種植業(yè)類合作社中蔬菜類合作社最多,而糧食作物類合作社最少,例如,洛陽市糧食作物類合作社數(shù)量僅占總數(shù)的1%。
3 農(nóng)民專業(yè)合作社對區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品競爭力的影響
3.1 合作社對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和生態(tài)環(huán)境的影響
隨著我國人民生活水平的提高,對農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全也有了更高的要求,農(nóng)民專業(yè)合作社是建立在一種“利益均攤,風(fēng)險共擔(dān)”的契約關(guān)系之上,在生產(chǎn)上實行“統(tǒng)一選種、統(tǒng)一生產(chǎn)資料使用、統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一包裝、統(tǒng)一銷售”,使得分散生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)趨于統(tǒng)一,增強了農(nóng)戶成員在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)方面的責(zé)任感,農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的安全性得到更可靠保證,從而提高了農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力。目前,我國實行的食品質(zhì)量安全認(rèn)證管理是檢驗農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全程度的主要方式。在我國食品質(zhì)量安全認(rèn)證中,從質(zhì)量安全等級上劃分為無公害食品、綠色食品、有機食品。有機食品是目前最高安全級的食品,綠色食品生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)是介于無公害食品標(biāo)準(zhǔn)和有機食品標(biāo)準(zhǔn)之間的一種安全食品標(biāo)準(zhǔn)。無公害食品、綠色食品、有機食品的生產(chǎn)與生態(tài)環(huán)境密切相關(guān)。生產(chǎn)質(zhì)量安全有保證的食品必然需要產(chǎn)地生態(tài)環(huán)境條件優(yōu)越,在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)資料的投入方面也有嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)要求,杜絕一切有害物質(zhì)進入生產(chǎn)循環(huán)。合作社將分散的小農(nóng)戶組織起來,實現(xiàn)了以家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ)的規(guī)模化生產(chǎn)新模式,形成規(guī)模較大的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地,通過規(guī)范管理改善了整個生產(chǎn)基地生態(tài)環(huán)境,也推動了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平的提升。
3.2 合作社對農(nóng)產(chǎn)品品牌的帶動能力
當(dāng)前市場農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)豐富,消費者已從不重視品牌轉(zhuǎn)為認(rèn)牌購物,品牌已成為產(chǎn)品進入市場的通行證。市場經(jīng)濟,從某種意義上說就是“品牌經(jīng)濟”,在市場中農(nóng)業(yè)和工業(yè)一樣,都需要樹立品牌,發(fā)揮品牌效應(yīng)。樹立品牌,既有助于提高產(chǎn)品質(zhì)量,又有助于提高產(chǎn)品附加值,增加企業(yè)經(jīng)濟效益[4]。由于單個農(nóng)戶規(guī)模小、勢力弱,難以創(chuàng)造農(nóng)產(chǎn)品品牌,而合作社將廣大農(nóng)戶聚集起來,結(jié)成一個利益共同體,共同打造優(yōu)質(zhì)品牌,發(fā)揮品牌效應(yīng),給產(chǎn)品帶來更高的利潤。河南省農(nóng)民專業(yè)合作社對農(nóng)產(chǎn)品樹立品牌具有一定的推動作用,但是從比例情況來看,合作社擁有的注冊商標(biāo)數(shù)量僅是合作社總數(shù)量11%,合作社獲得的原產(chǎn)地商標(biāo)認(rèn)證數(shù)量僅是組織總數(shù)量的4%,表明合作社帶動樹立農(nóng)產(chǎn)品品牌的能力還有待提高。
從各市注冊商標(biāo)數(shù)量與農(nóng)民合作社數(shù)量相比以及原產(chǎn)地標(biāo)志認(rèn)證數(shù)量與農(nóng)民合作社數(shù)量相比的具體情況來看(圖5),各市合作社對農(nóng)產(chǎn)品品牌的帶動能力存在著巨大的地區(qū)差異。其中三門峽市和信陽市的合作社對樹立農(nóng)產(chǎn)品品牌和原產(chǎn)地標(biāo)志認(rèn)證的帶動能力較強,而其余地區(qū)均十分弱。
4 結(jié)論及建議
4.1 結(jié)論
通過以上對河南省農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展情況的具體分析,可以得出以下幾個方面的基本判斷。
1)合作社數(shù)量規(guī)模和成員規(guī)模均過小,合作社對農(nóng)戶的帶動能力還較弱。全省各地區(qū)合作社的發(fā)展和各地經(jīng)濟的發(fā)展水平呈現(xiàn)出一致性,即經(jīng)濟發(fā)展水平較高的地區(qū)合作社的數(shù)量也較多,反之則少。
2)合作社地域輻射范圍較小。農(nóng)民專業(yè)合作社輻射范圍小與組織的成長階段相符,目前大多數(shù)合作社成立時間不長,組織管理規(guī)范程度偏低,過于分散的社員分布將使得組織管理更松散。合作社創(chuàng)建主體中農(nóng)民占絕大多數(shù),表明合作社的發(fā)展符合“民辦、民管、民受益”的組織原則,也表明鄉(xiāng)村精英在創(chuàng)建合作社中作用巨大。
3)合作社產(chǎn)業(yè)分布集中于種植業(yè)和畜牧業(yè),而林業(yè)和漁業(yè)所占比例較小,這種產(chǎn)業(yè)分布情況與河南省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)密切相關(guān)。合作社的服務(wù)內(nèi)容也從單一的技術(shù)服務(wù)為主轉(zhuǎn)變?yōu)樘峁┚C合性服務(wù)為主,表明合作社正在逐步拉長服務(wù)鏈條,增加農(nóng)產(chǎn)品的附加值。
4)合作社帶動了農(nóng)產(chǎn)品競爭力的提高,在樹立農(nóng)產(chǎn)品品牌、提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、改善區(qū)域生態(tài)環(huán)境方面發(fā)揮著重要的作用,但目前河南省合作社對農(nóng)產(chǎn)品競爭力的帶動功能還較弱,這種帶動能力還有很大的提升空間。
4.2 建議
4.2.1 在組織規(guī)范化管理的基礎(chǔ)上,鼓勵合作社提高規(guī)模化的程度 目前河南省合作社不論在組織數(shù)量上、成員數(shù)量上、帶動農(nóng)戶數(shù)量上、種植養(yǎng)殖規(guī)模上,都存在著規(guī)模過小的問題,合作社應(yīng)當(dāng)更多的吸納農(nóng)戶加入到組織當(dāng)中,從而更好的發(fā)揮農(nóng)產(chǎn)品的區(qū)域集聚效應(yīng),形成規(guī)模經(jīng)濟。在中國的社會環(huán)境中,各級政府是具有合法性賦予權(quán)的推動合作社發(fā)展的關(guān)鍵主體[5]。由于河南省大部分農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟欠發(fā)達、農(nóng)民思想較為保守、農(nóng)民對合作社制度缺少認(rèn)識,因而,在現(xiàn)階段合作社的發(fā)展過程中政府部門的介入和影響是必不可少的。
4.2.2 在合作社的創(chuàng)建方式上,應(yīng)倡導(dǎo)鄉(xiāng)村精英領(lǐng)辦的路線 合作社創(chuàng)建和發(fā)展的過程中,必須重視鄉(xiāng)村精英的作用,充分發(fā)揮鄉(xiāng)村精英的威望和感召力。國際合作社運動的經(jīng)驗和當(dāng)前合作社發(fā)展的實踐活動表明,小農(nóng)戶進行自我聯(lián)合,發(fā)展合作經(jīng)濟,需要精英強者的帶動。農(nóng)村中的精英能通過自身的威望使得本地區(qū)農(nóng)戶產(chǎn)生信任和認(rèn)同感,積極自愿的加入合作社。
4.2.3 提高合作水平,加強合作社自身建設(shè),增強帶動能力 合作社的自身建設(shè)要圍繞利益連結(jié)、統(tǒng)一服務(wù)來展開,農(nóng)戶愿意參加合作社的本質(zhì)是因為有利可圖,利益的連接是合作社產(chǎn)生凝聚力和向心力的關(guān)鍵[6]。合作社應(yīng)在服務(wù)于成員,提供非盈利性服務(wù)的前提下,積極參與市場競爭,提高自身實力,并通過批量低價集體購買農(nóng)資、以規(guī)范化生產(chǎn)提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量、以集體議價方式抬高農(nóng)產(chǎn)品銷售價格,從而使得農(nóng)戶成員實現(xiàn)降低成本、增加利潤。因此,只有合作社自身實力不斷增強,農(nóng)戶加入合作社才能獲得實在的利潤,合作社的帶動能力才能增強。
4.2.4 發(fā)揮各地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)特色,因地制宜發(fā)展合作社 雖然目前河南省農(nóng)民專業(yè)合作社存在著地區(qū)分布不平衡,但這種不均衡現(xiàn)象是正常的,符合當(dāng)前河南省經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀。而且,由于河南省各地農(nóng)村社會、文化、經(jīng)濟、自然等條件存在一定的差別,這必然導(dǎo)致一些地區(qū)優(yōu)先形成農(nóng)民專業(yè)合作社,并使其內(nèi)部管理逐步規(guī)范化,而另一些地區(qū)則需要從這些先發(fā)展合作社的地區(qū)學(xué)習(xí)經(jīng)驗,然后因地制宜、循序漸進、穩(wěn)步有效的發(fā)展本地區(qū)的合作社,才能真正推動農(nóng)民專業(yè)合作社的健康發(fā)展。
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