以人為本,發揮學籍管理的“載道”和“滲透”作用

摘 要 高校德育必須適應時代的需要，從創新教育的戰略高度尋求新的發展。除了確立以德育為核心的全面發展的教育理念，如何使德育的方式由灌輸式轉向啟發式，學生的管理由封閉式轉向參與式，顯得尤為重要。發揮學籍管理環節的育人為本、德育為先的導向功能，對培養有理想、有道德、有文化、有紀律的合格人才將起到十分的重要作用。把學籍管理制度中的客觀精神轉化為學生個體的主觀精神，這也是學籍管理實施道德滲透的應有之義。學籍管理者應該樹立強烈的“管理育人”的使命感和責任感，用人文精神之石去點燃學生的心靈之火。

關鍵詞 高校德育 學籍管理 德育滲透

中圖分類號：G46 文獻標識碼：A

人性的核心和集中體現是道德性，就是說人是有道德的。中華民族傳統文化源遠流長，其核心思想就是為了塑造理想人格。《易經》上有“君子以厚德載物”，《詩經》里有“高山仰止，景行景止”，《左傳》中有“有德不可敵”等等對高尚道德的記載和推崇。在新的歷史條件下，繼承中華民族幾千年形成的傳統美德，弘揚時代精神，發揚我黨在長期革命斗爭與建設實踐中形成的優良作風，同時積極借鑒世界各國道德建設的成功經驗，這是我國當前公民道德建設的時代特點和時代主題，也是新時期高校德育培養理想人格的必然選擇。高校德育必須適應時代的需要，從創新教育的戰略高度尋求新的發展，才能肩負起自己的歷史使命。除了確立以德育為核心的全面發展的教育理念，堅持以人的全面發展為核心的價值取向，樹立以塑造大學生健全人格為德育的主要目標外，如何使德育的方式由灌輸式轉向啟發式，學生的管理由封閉式轉向參與式，更加遵循學生的身心特點和認知規律，更加凸顯它的人文性，達到“隨風潛入夜，潤物細無聲”的境界，顯得尤為重要。這就要求德育內容載體到德育體制及實施渠道的再造，構建起“教書育人、管理育人、服務育人、環境育人”的新機制，把德育滲透到高校工作的方方面面，匯成全校上下共同推進的強大合力，從而真正形成高校的大德育氛圍和理想格局，全面營造高校德育的立體、綜合育人環境。

學籍管理是高校教學管理和學生管理的重要組成部分，是教育質量保障體系中的重要環節，也是學生最為關心的、與之利益密切相關的工作， 學籍管理制度必然體現著一個學校的具體教育思想，從中可看出學校培養學生的全方位體系，彰顯育人的根本目的。在大德育的格局中，發揮學籍管理環節的育人為本、德育為先的導向功能，對培養有理想、有道德、有創新精神和實踐能力的人才將起到十分重要的作用。

1 學籍管理要以促進人的全面發展為終極目標

實現人的全面發展，是教育的基本價值尺度。這一思想付諸大學教育，在于幫助青年學子塑造理想人格，確立自我意識，發掘創造潛能。而今天的教育漸趨功利，偏離了大學的神圣使命。表現在教育教學模式上，只注重專業知識的傳授和專業技能的培養，忽視了對于理想人格的構建和心靈世界的關照；片面強調教育的工具性價值，忽略了教育的“人本位”目的。在這種情況下，專業遮蔽了人文，隨之而來的是受教育者人文精神的缺失。①《法制日報》記者采訪西安音樂學院大三學生藥家鑫開車撞傷人后又連刺8刀致人死亡案時，曾問藥家鑫：“你們有德育課嗎？”藥家鑫答：“有。但我考慮更多的是專業上的事和以后生活的事。”藥家鑫的這種心理在大學校園應該具有普遍性，因為一切都向“成功”看齊，所以“道德”被晾到了一邊。藥家鑫案雖屬個案，但也再一次敲響了學校教育之偏、家庭教育之縱的警鐘。

作為學籍管理部門所得到的啟示，就是要在管理過程中滲透德育內容，著眼于大學生的全面發展。清華百年校慶時朱镕基對經管學院的師生說，“ 做人比做官的意義還要大”，所以，首先教會大學生如何做人，然后是教他們如何做學問，學籍管理應把“學會做人”作為人才培養的切入點，不斷提高學籍管理工作水平和管理者的素質，優化育人環境。把德育滲透到學生入學注冊到學成畢業的整個過程，探索隱形德育方式，寓德育于管理之中，傳遞社會價值觀、正確的思想道德觀，以及學校獨特的目標定位、發展思想、德育目標等，使學生在耳濡目染的環境中接受教育，培養學生高尚的道德品質和崇高的精神風貌。

2 學籍管理要體現\"以人為本\"，實現制度的剛性與柔性的統一

大學教育最重要的價值就在于秉承以人為本的教育理念，培養、造就具有完美人格、和諧發展的人。以學生為本的管理制度，應使道德成為學生的內在精神追求，有利于實現他律和自律、制度約束和自我約束，最終實現教育的價值目標。如北京大學開始試點學生學業會商制度，包括學業困難、心理脆弱、經濟貧困、學籍異動、網絡成癮、就業困難、受到違紀處分等十類學生將被納入會商范圍。“學業會商制度”關注大學生的實際，診斷他們的病因，使他們在大學這個人生緊要之處渡過難關，是高校教育的本來之責，也是高校的人文關懷精神之所在。②

而現行的學籍管理制度剛性有余，柔性不足，主要表現在忽視學生的主體地位，對學生重視不夠尤其是對學生的人性關注甚少，對學生的某些權利視而不見，管得太死，扼殺了學生的創新能力和實踐能力，忽視學生的自我管理，總之是缺少以學生為本的精神。老子說：“大象無形，大音希聲”，板著面孔教育、訓導學生而缺乏人文關懷的教育方法和冰冷的條文制度，起不到道德滲透的作用。道德的形成過程就是人性與制度規則的博弈過程，在學籍管理工作中，只有把握制度育人的深刻內涵，使制度制定人文化，制度的內容人文化，制度的執行人文化，使學生深刻地認識到了自己學習的主體地位，增強學生踐行學籍管理制度的自覺性與有效性，實現由他律向自律的轉化，才能達到制定學籍管理制度的最終目的。

2.1 制度制定人文化

首先要增強學籍管理制度的民主意識，將學生放到應有的主體地位，讓學生在管理活動中參與選擇，參與創造，參與管理，參與決策，以增強學生對管理目標、制度、方法的認同感，保障學生民主自由的學習權利應成為學生管理工作的一種價值追求。為此，制度的制定和調整應認真聽取學生的意見和建議。其次，應該堅持依法治校，將教育關系作為一種法律關系來看待，應當將尊重受教育者的合法權益作為教育者的首要義務，在保障學校自主處分權行使的同時，要給予學生說明或申辯的機會，真正將受教育者作為一個平等的法律主體來對待。堅持制度的合法性和倫理性，使合法、公正、合理的制度設計和安排與學生內心的真實產生共鳴，將學生的潛能最大限度地發揮出來。③只有這樣，才能化為公正的教育和管理行動，規范學生的行為，引導學生形成健康的人格，學生也會踴躍參與學籍管理制度建設中來，形成良性循環。制度制定的過程，也就是把制度文化中的客觀精神轉化為學生個體的主觀精神，使自然的人向文化人運動的過程，這也是學籍管理實施道德滲透的題中應有之義。

2.2 制度的內容人文化

沒有尊重就沒有教育，沒有個性就沒有人才。尊重是教育的本質規律，個性是教育的靈魂生命，尊重個性的教育應當是21世紀教育的理性追求。尊重，就是要尊重學生的主體地位，尊重學生的人格，尊重學生的基本權利和責任，尊重學生的個體價值和社會價值，讓每一位學生的個性都得到充分發展。而傳統的學籍管理制度限制了學生的發展，導致學生綜合素質較差，創新能力較低，個性發展不突出。陶行知先生曾說過：“把基本自由還給學生”。反觀現行的學籍管理制度，主要強調標準化共性教育，忽視了學生的個體差異和不同的教育需求，忽視了學生的主體地位；計劃色彩較濃，統得過多，管得太死，忽視學生的某些權利及自我管理。

隨著我國社會主義市場經濟和高等教育事業的不斷發展，現行的學籍管理制度應該與時俱進地調整和完善，突出學籍管理制度服務于教學，適應于育人的特點。以新的視角、觀念、創新學籍管理內容與價值取向。要按照“人為本、法為準、德為先”的原則，建立科學、人性化的學籍管理制度。

2.2.1 人為本

貫徹“以人為本、以生為先”的教學管理思想，強調學生個性與特長的發展，實現個性化的學習方式，拓寬學生學習空間、激發學習活力、發揮學生潛能，從而達到培養高素質的、符合社會需要的人才培養目的。實行完全學分制、雙學位制就是這樣一種可以充分體現學生的自主性，主要以學生自主選擇學習內容為核心，以學分作為衡量學生學習量與質的計量單位，以取得一定的學分作為畢業標準的彈性學籍管理模式。實施完全學分制，有利于因材施教，發揮學生的學習積極性和主動性；有利于將競爭機制引進教育管理、優勝劣汰，對培養高素質適應性強的開拓型人才，提高教學質量加強管理都有積極的促進作用。實行完全學分制，學籍管理要放松過程管理，重視目標管理。學生選修的課程，如考試不及格，均可重修、重考或另選另考，直到及格取得等值學分為止。

2.2.2 法為準

在設計和安排學籍管理制度時，不能逾越法律的框架，既要遵循法律的具體條款，又要把握法律的原則和立法精神，規范學籍管理程序及行為。缺乏正當程序，存在程序瑕疵，是高校在行使管理自主權時較為普遍存在的問題。由于缺乏規范的程序，發生一些本不該發生的問題。在學籍管理工作中堅持正當程序原則，是使學籍管理行為公開、公正、公平的基本保證。高校自主管理權是法律確認高等學校享有的一項基本權利，高校在行使自主管理權時，必須有正當程序予以保障。④具體到高校學籍管理工作中，尤其是在處分學生的過程中，必須要遵守必要的程序。應包括學生的解釋和申訴程序、學生管理部門的調查程序、專門委員會聽證并作出處罰建議的程序、校長辦公會議裁決及作出行政決定的程序等，缺乏其中的一項程序，有可能造成對學生的侵權。學籍管理內容程序化不單單指管理工序的流程化，它還是學校學籍管理的標準化過程。因此高校加強學籍管理，必須堅持依法治校、健全管理制度、規范管理程序。

2.2.3 德為先

當今世界，道德教育已愈來愈成為整個教育的重心。盡管各國的社會制度和價值取向不盡相同，但都很重視道德教育在人的素質發展中的作用。

在學生的德育教育中，借助法規的形式，把某種道德規范穩定下來以明確地表明提倡什么，反對什么，使規定的內容成為許多人反復踐履的行為。長期以往，這種規范下的行為便會由不適而習慣，由習慣而自然，道德在其過程中也就養成為人的無意識存在。優良校風是通過學生守則、學籍管理細則、學生獎懲條例等若干規章制度和一整套約束機制和引導機制得以保障和落實的。學校要求學生遵守一定的規章制度，實際上就是進行經常性的道德行為訓練，執行的合理合法的規章制度越嚴，越有利于學生形成動力定型。這就要求發揮學籍管理的“載道”和“滲透”作用，學籍管理可以配合其他教學管理建立一套大學生德育考評機制，實施德育學分制，使大學生畢業時不但有一張學業考試成績表，還擁有一系列思想品行素質方面的考評成績。

建立品行考評認證體制，把德育和學校管理結合起來，不僅可以改善教學管理與學生日常行為管理脫鉤，學分與學生思想政治表現脫節的狀況，而且可以強化德育在素質教育中的核心地位，提升德育工作的內涵，增強德育工作的實效性，有利于學籍管理及其他教學管理發揮隱形德育功能，不斷拓寬德育渠道，寓德育于智育之中。

2.3 制度執行的人文化

學籍管理制度規定了學生學習、生活中必須遵守的原則，為學生的成長制定了基本的方向，它具有嚴肅性、強制性和導向性的特點，作為學籍管理人員堅持原則、維護學籍管理的嚴肅性毫無疑問是正確的，但任何事情都不是絕對的，學籍管理同時還具有一定的靈活性，在正常的學籍處理過程中經常會遇到各種各樣的具體問題，需要原則性與靈活性相結合，進行公平和妥善的處理。

美國著名教育學家杜威曾說：“任何時候都不要忘記教育的對象是一個活生生的，思想、感情、意志、個性都處于變化中的個體。”在學籍管理上，就是要以學生為本，以感情為主，應該使管理和思想教育相結合，“以理服人”和“以德服人”，從而做到學籍管理的人性化管理。這樣才能使學生心悅誠服，才能把育人真正體現在管理中，也才能使學籍管理成為師生溝通與交流的橋梁，使之成為學生學習、成長和學會自我管理的動力源。譬如對考試作弊的處理，大學生作弊的動機其實很復雜，有的只是出于對自己不感興趣的科目的一種逆反心理，因此不能將作弊作為一個學生道德敗壞品質惡劣的唯一依據，而因為一次作弊拿不到學位證書或被勒令退學、開除學籍等處罰對學生可能有失公平。制度育人，只有使學生時刻感受到制度的公正性、合理性和人文性，才能使學生認同，才能得到學生的擁護。尤其是要鼓勵學生參與式管理，充分體現管理的民主性，尊重學生的人格，重視學生的權益，理解學生的要求，將“以人為本”的理念落到實處，真正使制度文化發揮“隱性課程”的認識導向、情感陶冶、行為規范作用，創設一種能喚起學生高尚的情感、激發他們健康成長的文化環境、教育環境、精神氛圍來感化和陶冶學生，達到深層次育人功能的目的。

3 學籍管理是“管”和“理”的統一

學籍管理工作是高等學校教育中一個十分重要的環節，它管理與服務的對象是高等學校最廣泛最重要的主體——學生，它管理和服務的內容是貫穿每一位學生從入學到畢業的長周期、多信息的動態全過程，包括每位學生的入學資格審查、建立學籍檔案、升級、降級、轉學、轉專業、休學、復學、退學、獎懲記錄、學分記錄、畢業資格審查、授予學歷學位證書、加入國家學歷學位電子注冊信息系統等等多項工作，涉及每位學生多達幾十條的各種信息，均與每位學生的切身利益密切相關。在大力提倡“管理育人”、“服務育人”的主旋律下，學籍管理工作的服務性、重要性更加突出，為學生提供及時、準確、公正、全面的各項信息，是保證學生切身利益不受損害、維護“和諧校園”、“和諧社會”的基本要求。

說到管理，人們想到的往往是與權力相關的約束和控制。其實，管理是“管”和“理”的統一體。所謂“管”就是監督和控制; 所謂“理”就是指導和服務。“理”是“管”的途徑，“管”是“理”的目的。就管理的過程來說，“理”比“管”更重要。但很多人并沒有認識到這一點。現在的問題是人們只知道“管”，而不知道“理”，“管”還是采用權力式的強行約束和控制，結果往往適得其反。管理過程應更注重“理”，高明的管理應該是寓“管”于“理”之中。

胡錦濤總書記說，“社會管理，說到底是對人的管理和服務”，應用在學校管理中，學籍管理就是對學生的管理和服務。學籍管理，是對各類學生數據進行評價與處理而進行監控的一種行為，一種手段。它的重要意義不在于“管”，而體現在以促進學生發展為目的的“服務”上。因此，學籍管理工作者必須時刻牢記“管理育人，服務育人”的宗旨，積極主動地開展本職工作，為教學提供優質的服務。而傳統做法強調的是對學生進行嚴格規范的管理，學籍管理部門扮演的往往是管理者的角色，這在一定程度上導致了學生與學校情緒上的對立。如何變“管理”為“服務”，全面滿足學生的合理需求，要求高校學籍管理工作實現從管理學生到服務學生的工作方式轉變，實現管理從訓導型向咨詢服務型轉變。將管理寓于服務之中，意味著學籍管理最終的目的是既要追求秩序，又要激發活力，而絕非僵硬剛性的學籍控制，應建立彈性管理服務的理念，著力提高學生的滿意度、尊重感。

管理就是服務，以人為本的管理必須強化服務意識。管理的最大價值不在于做了什么事，而在于發現和培養了多少人，其最高境界絕不只是約束和規范，更不是居高臨下的控制和干預。因此學籍管理必須堅持“公平教育”的原則，堅持“以人為本”，在工作中擺正心態，對所有的學生及其家長都要一視同仁，同時把學生的困難放在心上，為學生辦實事，辦好事，用人格、實績去感化學生，如在為學生信息化服務方面，應該充分運用學籍管理軟件，借助校園網實現學籍管理信息化，學生可以通過網絡便捷地查詢相關的信息，將“管理就是服務”的觀念落到實處。人都具有自我完善的內驅力，寓“管”于“理”的特點就在于激發與引導，這需要情感與環境的熏陶，需要潛移默化，所以無意識性與滲透性的“管理育人”不僅是受學生歡迎的，也是與學校培養全面發展的高素質人才的終極目標相一致的。

“管理就是服務”是一個寬闊的舞臺，學籍管理者還可以從理解、關心、幫助學生入手，把“以德育人”和“管理育人”結合起來。示范也是無聲勝有聲的德育形式。大學生良好的思想和行為不僅是“教”、“管”出來的，而且是“帶”出來的，社會、學校和家庭成員的思想、行為無時無刻不在影響著他們。從某種程度上講，這種現實的影響比起課堂和書本的影響要大得多。如果書本和口頭宣傳的和現實中看到、聽到的是兩碼事，不但不能使大學生養成良好的思想和行為，還可能起到反示范的作用。所以，不僅需要對大學生進行德育教育的主渠道的顯性德育，而且要有文明、健康、向上的校風和老師和家長的言傳身教、率先垂范。“師表，人之模范也。”在學生眼中，學籍管理者也是老師，如果一個學籍管理的老師處處總能垂范，學生就會漸漸懂得：人與人之間的一個微笑，一個點頭，一句問候，都是一次會心的交流，人與人之間最大的公平是包容他人。學籍管理的這種隱性教育環節，以情感人，以境“化”人，變單純的“言語德育”為“行動德育”，使教育于不知不覺中滲透于學生的心靈，在潛移默化中實現學生道德行為的養成。

總之，任何成功的教育都是綜合各種因素形成的，任何一個因素的缺失都有可能造成教育鏈條的斷裂，導致教育的失敗。綜觀世界各國，道德被普遍地認為是整個教育的最高目標和終極目的，因此我們的德育教育也理當成為學校教育的最高目的。從這個意義上來說，德育應該屬于“教育目標”的范疇，在整個教育格局中，處于統領一切教育活動的核心地位。所以，德育是學校全體教育工作者的共同任務，是學校一切工作的目的或歸宿，學籍管理與德育教育是密不可分的，面對的應該是人的靈魂，學籍管理者也應該像普羅米修斯一樣，用人文精神之石去點燃學生的心靈之火。確立“德育無處不在，德育無處不為，德育無人不為”的理念，學籍管理者要樹立強烈的“管理育人”的使命感和責任感，努力在大德育格局中，以格調高雅的校園環境熏陶人，以豐富多彩的校園文化活動教育人，以蓬勃向上的校園精神激勵人，以規范科學的校園制度約束人，為培養有高尚情操、創新精神和實踐能力的多樣化人才作出積極貢獻。

注釋

① 關于高校德育創新的思考與實踐.光明日報，2009-10-19.

② 徐秉國.“學業會商制度”彰顯育人為本.楚天都市報訊，2011-03-26.

③ 大連水產學院.從制度育人看高校學生管理制度的創新.2009-01-16.

④ 吳珊.高校學生管理工作涉訟問題探討.2010-05-14.