中國高等教育與產業結構銜接問題研究

摘 要 目前我國正面臨新一輪產業結構調整，從技術學習引進吸收轉向自主技術創新，工業經濟轉向知識經濟，實現經濟高效化、高度化與合理化。知識的創造和流動促進了創新能力的提升和新技術的形成，新技術的出現促進了產業的升級，這將是我國產業結構變革成為現實的根本推動力。在這個過程中我國高等教育應該發揮關鍵性作用，高等教育如何發展變革為我國產業結構轉型提供知識技術和人才保障，成為亟待解決的一個課題。

關鍵詞 高等教育 產業結構調整 創新教育

中圖分類號：G640 文獻標識碼：A

1 以知識技術為特點我國產業結構調整進入新階段

我國GDP總值趕超了日本成為世界第二大經濟國家，第二產業產值接近GDP的50%，已經基本完成工業化，但是應該注意的是我國經濟增長仍然主要依靠大規模的低水平投資和低附加值產品的出口為動力，自然資源投入、廉價的勞動力是推動我國經濟發展的主要因素。這種低水平產業結構的發展造成了諸多問題如環境污染、資源快速消耗、貧富差距等等，難以保持國民經濟持續發展，一旦自然資源耗盡，爆發環境災難或者人口紅利消失，必然造成經濟發展停滯甚至災難性后果，因此我國要實現可持續發展必然要尋求經濟轉型和產業結構轉型，由追求數量增長轉變為追求質量提高。

產業結構高級化是遵循產業結構演化規律，通過技術進步，推動產業結構整體素質和效率向更高層次不斷演進的趨勢和過程。其特點表現在三個方面：（1）第一產業的產值比重和就業比重持續下降，第二產業和第三產業相繼成為主導產業；（2）高速增長行業相繼出現，帶動經濟快速增長；（3）資本密集和高附加值行業比重上升，經濟結構向資源節約、 技術和知識密集的方向發展。根據配蒂-克拉克定律這個過程主要表現為兩個方面，一是產業間的變化，第一產業向第二產業以及第三產業轉移，第一產業和第二產業向第三產業轉移。二是各產業內部行業結構的變化和高級化發展。產業內部的高級化主要是傳統產業向現代產業的發展過程，也就是通過與現代生產技術、信息技術、管理科學和現代金融系統的融合實現傳統產業升級，實現效率的極大提高。

據艾瑞咨詢即將發布的《2011年第二季度數據產品監測報告》數據顯示，2011年第二季度中國家庭及辦公網民總數增長至4億余人。覆蓋人數增長率也呈上升趨勢。2011年第二季度中國網頁搜索請求量規模首次突破700億次，達到730.3億次。2010年中國網上銀行整體交易規模為549.5萬億元，同比增速為49.0%；至2014年，中國網上銀行的交易規模有望突破2200萬億元。①從IT行業的發展可以看出我國新經濟發展迅速，已經在國民經濟中占據一定地位，但是和發達國家相比還有較大差距。在新一輪的經濟趕超過程中，高等教育在知識提供和傳播、技術進步、人才培養等方面起著關鍵性作用，智力資源的提供成為我國經濟可持續發展的保障。

2 高等教育與產業結構高級化銜接中存在的問題

在我國產業結構轉型與高等教育改革有著密切關聯。產業結構高級化是一種經濟領域變革，而高等教育是培養人才的社會活動和機構。這兩者可以說是完全不同的兩個領域，但知識成為高等教育和產業結構高級化之間的紐帶。因為高等教育的快速、全面發展與科學技術的飛速進步之間有著密不可分的內在聯系。第一，高等教育在科技創新方面推動了產業結構轉型，現在高等教育在科學技術上的創新能力和貢獻已經被認可。產業結構轉型最重要的因素就是知識，沒有高等教育在傳授知識和培養創新人才方面的大力推動，對一個國家的經濟發展來說就猶如無源之水。第二，從我國高教事業發展來看，經濟發展為高等教育提供了大量資源，推動了高等教育的發展，也對高等教育提出了新的要求；高等教育為經濟建設提供人才，經濟實現可持續發展為高等教育培養人才提供了堅實的物質保障。第三，我國經濟要快速、持續、健康地發展離不開全社會科學文化素質的提高，這正是教育的主要功能之一。我國經濟轉型與高等教育間內在依存關系，決定了高等教育是優先發展的基礎產業，并通過知識與人才培養促進經濟發展和轉型。

教學、科研是高等教育的兩個最重要職能。經過多年的改革發展，我國已經形成了完整的高等教育體系，具有較高的培養質量，本科和碩士研究生培養水平與國際先進水平相當，博士生培養水平略低于國際先進水平。②高?？蒲幸踩〉昧艘幌盗兄卮蟪晒?，某些方面已經接近國際領先水平。但是，我國的高等教育仍然沒有擺脫適應以工業化生產為特征的經濟結構，與現代知識經濟快速發展的要求還有較大差距，表現為如下兩個方面：

2.1 人才培養

現代競爭是科學技術的競爭，歸根到底就是人的競爭。為此，目前我國大學中最普遍的再現式、維持式的教育模式已不適應現代以知識技術創造和快速傳播為特點的現代經濟發展要求，現代知識經濟發展要求發現式、創新式的教育模式。目前我國高等教育人才培養仍然存在幾個弊端：（1）大學生教育激勵評價不合理。考試制度仍然是高校對學生學習評價的主要形式。教學中產生的“課堂—考試—評分”評價系統周期長，出現評價時學生對于怎么回答問題已經淡忘，或者還有其他考試要準備無暇思考錯誤所在，這些情況導致很難產生“評價—糾正”回饋，這樣學生不清楚或者說無暇考慮自己錯在哪里？為什么錯？考試完畢就結束對該課程的學習，大學生學習常常停留在記憶知識的表層，而對蘊含在知識中的應用價值很少繼續探尋。（2）學生知識結構不合理，知識更新速度慢。大學生獲得知識的途徑單一，基本上以課堂教學為主。課堂教學雖然體系完整但是缺少深入學習和研究，往往對于領先的知識和技術很少有接觸機會。（3）創新創業教育薄弱。由于我國高等教育體系仍然是政府主管的垂直型，形成了高校工作評價統一的標準。

2.2 科學研究

大學是我國科研能力組成的一個極其重要的部分，一個國家的科學發展水平主要取決于基礎科學水平， 而基礎科學水平又主要取決于大學的科研水平。伴隨著我國產業結構調整，知識已經成為推動經濟社會發展的最重要力量。

目前主要是面向國家的相關機構，縱向科研課題仍然占主導地位，而不是直接面向社會和企業，大學和企業的聯系不是很緊密，這就使高?？蒲型谴怪毙偷摹跋蛏贤瓿蓢铱蒲腥蝿铡?，而不是“面向市場”。學?？蒲腥藛T考慮更多的是科研的技術含量，并不怎么考慮市場前景。隨之而來的問題是，很多科技含量很高，但市場很小的產品很難推廣，但是有些技術含量不高，市場很需要的得到了很好的應用開發。③大學的科研人員更趨向開發技術含量高的科研，但往往和市場需要脫節。

3 高等教育改革推動我國產業結構高級化

從我國產業結構變革對國民素質和人才的要求來看， 我國高教改革與發展面臨著的任務還十分艱巨，需要我們付出長期不懈的努力。根據我國高教的現狀存在的問題主要集中在缺乏創新教育，我國的創新教育及創新型人才培養方面確實取得了一些成績，但同時應意識到我國現有的創新能力與世界上創新能力突出的國家還有相當大的差距，總結出兩點建議：

3.1 注重創新性人才培養

放寬過程管理，重視目標管理，增加學生自主學習的空間及時間。為學生提供多種學習平臺，如以創新競賽、創業訓練、社會實踐為任務，通過學生自主學習完成目標，以培養學生自主完成任務的能力。以學生為主體，以興趣培養為重點，在專業教育基礎上，以轉變教育思想、更新教育觀念為先導，以提升學生的社會責任感、創新精神、創業意識和創業能力為核心，引導學生大膽探索、自主創新，為大學生創新創業提供良好平臺。

在這個過程中要注意滿足大學生個人發展需要。在以國家、社會與個人需求協調發展為導向的前提下促進大學生個人的成長和發展，通過促進個人發展來促進社會發展，以實現教育的多元化。多元化是創新的源泉，在專業教育基礎上鼓勵大學生個性化發展，才能真正實現教育多元化，為社會提供符合現代經濟發展要求的人才。

3.2 高?？蒲性谥匾暬A研究的基礎上直接為社會服務

一所大學就是一個學科綜合體。尤其是那些著名的大學，學科門類齊全，專家學者集中，國際交流頻繁，智力資源集中，在我國的科技研究、知識創新體系中高校已成為中堅力量。我國高校許多基礎科學領域都取得了令人矚目的成就，但是我國的基礎研究體系仍然相對薄弱，難以滿足我國經濟轉型的需要。是國家基礎研究體系中一支重要力量。大學特別是重點大學，為國家在世界科學舞臺上贏得了一席之地。但從未來知識經濟要求來看還有相當大的差距，為此必須結合我國國情建立新的知識創新體系。開展基礎性研究時，要與國家需要和人才培養密切結合，在發展方向上要有長遠目標，跟蹤國際先進，突出特色針對關鍵課題集中力量進行攻關，堅持揚長避短、自主創新。

另外值得注意的是，隨著國家經濟發展對科技創新的要求日益迫切，高校必須承擔起基礎研究和應用研究的雙重任務。把人才培養與研產結合聯系起來，面向市場面向企業需要，直接為市場提供知識、信息和創新技術。充分發揮高校的智力優勢直接參與我國經濟發展建設。

因此，解決科研成果轉化率低的問題，一方面大學要確定在國家創新體系中根本作用和使命是什么，并根據這個情況爭取科研政策等方面的支持。另一方面，高校也要端正自己一些傳統的做法和認識，不能滿足于只做學術，發表論文，而要和產業界形成良好的合作機制。

注釋

① http://www.iresearch.cn/艾瑞研究

② 李素芹.地方高校研究生教育發展的制度障礙研究.華中科技大學博士論文.

③ 黃建杰.基于信息化的我國產業結構演進及優化路徑研究.大連交通大學碩士論文，2010.