高校學生群體性事件的演變機理及預防措施研究

摘 要 大學生群體性事件是大學生群體對壓力的一種非理性釋放與爆發，大學生群體性事件的預防要結合大學生群體的特點，緊緊圍繞對大學生群體的不滿意度和壓力進行有效調控來進行，堅持疏導，消除誘因，避免大學生群體性事件的顯性化，維護高校的穩定。

關鍵詞 大學生 群體事件 預防 研究

中圖分類號：G455 文獻標識碼：A

高校學生群體性事件是指大學生群體在壓力下，對國內外的政治、經濟、社會現象或行為，產生的不滿與騷動，在一定范圍內對高校甚至是社會的正常秩序造成影響、沖擊或危害的公共事件。由于事件主體的特殊性和參與的群體性，很容易發生群體性的示威、游行等行為，甚至發生抵制政府，超越法律規定的行為，誘發外界力量與敵對勢力的介入，引發社會危機，甚至是政治危機。目前，我國正處在建立以科學發展觀為指導的和諧社會的轉型期，各種社會矛盾凸顯，大學生是國家與人民的寶貴財富，高校學生群體性事件已成為社會必須關注的問題。

1 大學生群體的特征

大學生群體作為整個社會群體的組成部分，必然有群體一般的特征，如群體的穩定性，同質性較強，有鮮明的時代性等。另外，大學生群體多處在18~24歲之間，在思維、情感、行為方面處于準成熟時期，維權意識強，而其涉世不深、容易沖動等特點被認作影響高校穩定的潛在因素。

中央16號文件認為：當代大學生群體主流積極、健康、向上，同時獨立性、選擇性、多樣性和差異性日益增強，一些大學生不同程度地存在著理想信念模糊、誠信意識淡薄和社會責任感、艱苦奮斗精神、團結協作觀念缺乏等問題。另外，山東省高校工委對山東省10所高校學生思想狀況所做的跟蹤調查的數據資料顯示：目前學生思想狀況呈現積極、健康、向上的良好發展態勢，高度認可以胡錦濤為總書記的黨中央的領導，對中國特色社會主義建設充滿信心，對國家政治經濟形勢高度關注，表現出高度的社會責任感和民族使命感；成長成才愿望強烈，渴望學習科學文化知識、收獲做人道理、鍛煉綜合能力；充分重視自身發展，擇業、就業愿望迫切，希望在社會上體現自身價值；支持學校發展，對學校教師和輔導員隊伍高度肯定，對自身現狀較為認可，整體呈現出較為穩定的思想政治狀態。部分學生非常關注“三農”問題，區域發展不平衡、物價上漲、收入分配不公等現實問題，對社會穩定表現出一定程度的擔憂；在一些重大政治理論問題上還存在一定的模糊或者錯誤認識；價值選擇更加趨于務實化、多元化；部分學生道德認知和道德評價存在較大反差。另據《新時期維護高校穩定工作體系及機制研究》課題組的研究成果顯示：對于學生群體性突發事件，絕大多數學生希望盡快了解事件真相，也愿意服從有關領導的安排與管理人員的指揮。只有極少數學生希望事件越亂越好，甚至發生起哄的非理性行為。

以上表明，在經過89政治風波國家實施靜態穩定的策略之下，經有效的思想政治教育之后，學生群體的基本狀況特別是思想狀況日趨穩定，思想活躍而不失理性；思維方式新潮而有節制；關注時事但又不過激，學生“對經濟形勢、時事政治和社會熱點高度關注，對中國特色社會主義建設和改革開放充滿信心”，大學生群體參與群體事件或學潮的比率會明顯下降。當然，我國政治環境相對寬松，大學生的參與意識日趨增強。

2 大學生群體性事件的演變機理及生成要素

大學生群體置身于一定的社會環境之中，可能會對周圍的環境產生不滿情緒，同時，承受著周圍環境帶來的某些壓力，這種壓力和不滿會隨著時間的推移而發生變化。在變化過程中，大學生群體的不滿意態度（或壓力大小）會受到政府、高校和自身的調控，若調控及時得當，存在于大學生群體中的不滿或壓力得到緩解或消除；若調控延誤或失效，這種不滿或壓力會在某一突發事件刺激下點燃，誘發大學生群體態度巨變，進而演化為群體性突發事件。可見，群體性突發事件在演變過程中，呈現漸變與突變特征。要預防大學生群體性突發事件的發生，應將精力主要放在對群體性突發事件的漸變過程實施控制與干預，即對大學生群體的不滿意態度和壓力進行有效調控。

大學生群體性事件的生成要素，是指讓大學生群體產生不滿意情緒或壓力的因素。它具有主觀性與客觀性兩個基本特征，其主觀性表現在大學生群體對生成要素的滿意度或壓力感受；其客觀性表現在這些要素自身可以促使大學生群體產生不滿或壓力。結合大學生置身的學習和生活環境及其自身特點，大學生群體性事件的生成要素可以歸納為基于社會大環境、基于校園小環境、基于大學生群體自身三個方面的滿意度。基于社會大環境要素通常包括對國家政策的滿意度、家庭在經濟發展中獲益的感受、社會治安的滿意度、社會的公平公正度感受、國家統一與民族尊嚴等方面；基于校園小環境要素一般包括學習生活硬件設施、教學質量、師德學風、校園內外治安、學生管理、后勤服務、貧困生資助、就業服務等方面的滿意度；基于大學生群體的自身要素一般包括職業目標規劃的有無、道德認知和道德行為存在的差異度、學習或就業壓力的承受度、人際交往壓力的承受度等。

3 大學生群體事件的預防措施

高校學生群體性突發事件是大學生群體不滿意態度(或壓力)的非理性釋放與爆發，那么，大學生群體性突發事件的預防就要緊緊圍繞對大學生群體的不滿意態度或壓力進行調控和緩解來進行，以期將大學生群體的不滿意態度或壓力限定在合理范圍之內，從而降低或消除群體性事件突變的可能性。

3.1 樹立以人為本的工作理念

以人為本是指經營者或管理者的一種領導方式和理念，也是高校應對突發事件的重要理念。在高校，以人為本就是以學生和廣大師生的根本利益為出發點，以有利于師生員工的全面發展為工作宗旨，其主要體現為始終堅持把“一切為了學生成才”作為工作的出發點和落腳點。高校管理的以人為本主要具體化為三種基本理念：以確保學生的生命安全為重、以提升學生的學習生活環境為要、以利于學生的全面發展為本。在實際工作中，應認真聽取師生的意見和建議，換位思考師生的訴求，對師生的正當要求要理解支持，并愿意和師生一道努力解決難題，取得師生的支持和情感共鳴。

3.2 加強對學生的思想政治教育和法制法規、校規校紀教育

要及時了解和掌握大學生群體的思想狀況，特別是要把握住大學生群體關心的熱點和焦點問題，并針對這些問題及時引導、教育，盡量把矛盾和沖突等不安定因素消滅在萌芽狀態；要積極指導和組織學生開展多種形式的教育活動，把大學生愛國主義教育、理想信念教育、公民道德教育等滲透到活動中、落實到行動中，尤其要加強對大學生的形勢政策教育，使大學生群體對于社會形勢有正確的理解，提升大學生對國家政策措施的認同感，保持政治和思想上的穩定。另外，要依照校規校紀和有關法律法規，加強對學生的教育和管理，提升大學生群體依法依規辦事的意識；同時，還應積極宣傳危機的防護手段與自救技能，減少突發事件發生過程中給學生造成的傷害。

3.3 建立信息收集和溝通制度

要密切關注學生群體的思想動態，結合群體性突發事件的生成因素對有關信息及時收集、整理，根據學生群體的不滿意情緒或壓力的高低或大小程度，及時分析、判斷可能爆發的群體性事件的性質、范圍及結果。信息的溝通包含內部的溝通和外部的溝通。前者包括學校上下級之間的溝通和各職能部門、二級院系之間的橫向溝通以及學校與學生的溝通；后者主要是與上級主管部門、當地的政府及有關部門和外界媒體的溝通。無論是基于社會大環境、校園小環境還是大學生群體自身方面的哪一種生成要素，加強學校與學生的信息溝通都至關重要。通過有效溝通和正確引導，可以使大學生群體對于社會形勢、學校和自身的情況有正確的認識，增強大學生的辨別力，認同政府和學校的各項政策措施。同時，要做好輿情監控和引導工作，尤其要建立可信度高、反應快的信息發布與溝通渠道，挫敗各種謠言，避免學生群體不滿意度的急劇上升。

3.4 加強學生工作干部隊伍建設和學生干部隊伍建設

學生工作干部，特別是輔導員，伴隨著學生生活的各個方面，是與學生接觸最多、交流最多、對學生影響最廣泛的人員之一，他們必將在預防大學生群體事件中起到關鍵作用。加強學生工作干部隊伍建設，最重要的是提高其政治素質、業務素質和責任心，建立一支思想品德好、責任心強而且具有管理藝術、具備一定心理學專業知識的學生干部管理隊伍，讓他們在思想政治教育的同時，能自覺運用大學生心理學知識解決學生在學習、生活和工作中遇到的困惑，幫助他們形成健康的心理狀態。

高校學生干部是在高校某種學生組織中具有學生身份的特殊的領導者、教育者和管理者，他們政治素質和道德水準普遍較高，服務意識和責任心較強，具有一定的決策、管理、組織、溝通協調、表達和創新等多方面的能力。在預防和處理群體性突發事件時，他們具有第一現場和第一時間優勢、人際網絡優勢和同輩心理優勢，但預防和處理群體性突發事件也對他們提出了特殊要求。學生干部隊伍建設，除了要培養他們具有較高的政治素養、大局觀念、法制意識等外，還要具有強烈的危機意識和敏銳的洞察力，敢于決斷和善于決斷的能力和熟練掌握處理突發事件的技巧與方法。

大學生群體性突發事件的生成演變是各種因素交互作用的結果，需要政府、社會與高校分別從各自的角色出發，增強政治責任感，積極預防，及早介入，堅持疏導，消除誘因，妥善處理好與學生切身利益相關的問題，避免大學生群體性事件的顯性化，共同維護好學生群體的穩定。