柬埔寨轉(zhuǎn)型之路

2012年10月15日凌晨，柬埔寨王國太皇西哈努克因病在北京逝世，這個被柬埔寨國民尊之為“獨(dú)立之父”的政治領(lǐng)袖曾在1953年柬埔寨獨(dú)立后，帶領(lǐng)這個東南亞小國走上了自力更生、平穩(wěn)發(fā)展的軌道。

然而，柬埔寨經(jīng)濟(jì)發(fā)展并沒有西哈努克所希冀的那樣順利。西哈努克之后，柬埔寨先后經(jīng)歷了朗諾政權(quán)時期（1970—1975年）、紅色高棉時期（1975—1979年）以及隨后的戰(zhàn)亂時期（1979—1992年），閉關(guān)鎖國、經(jīng)濟(jì)停滯、貧窮落后依然沒有從這個國家的印跡中褪去。

直到1993年大選后，第一屆王國政府實(shí)行自由市場經(jīng)濟(jì)政策，柬埔寨才進(jìn)入了一個新的發(fā)展時期。1998年，第二屆王國政府實(shí)施了旨在穩(wěn)定局勢、重建經(jīng)濟(jì)、融入國際社會的“三角戰(zhàn)略”。2004年，第三屆王國政府在“三角戰(zhàn)略”目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)的基礎(chǔ)上，提出了以優(yōu)化行政管理為核心，加快農(nóng)業(yè)發(fā)展、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、吸引更多投資和開發(fā)人才資源的“四角戰(zhàn)略”。各屆政府的一系列改革為柬埔寨經(jīng)濟(jì)的發(fā)展創(chuàng)造了良好的外部環(huán)境，2005年至2007年柬埔寨經(jīng)濟(jì)增長率均超過10%。

柬埔寨經(jīng)濟(jì)建設(shè)雖然取得了一定的成效，但始終沒有擺脫貧窮落后的總體狀況。經(jīng)濟(jì)單一，工業(yè)基礎(chǔ)薄弱，過于依賴成衣業(yè)、旅游業(yè)和建筑業(yè)，使得這個剛剛起步的經(jīng)濟(jì)小國在全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)的大潮中險些“翻船”。2009年，柬埔寨經(jīng)濟(jì)增長又創(chuàng)新低，僅為0.01%，讓這個國家開始重新思考未來的發(fā)展之路。

2011年，柬埔寨總理洪森又提出了三個工業(yè)化發(fā)展方向：提高重要產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品附加值，挖掘現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?jié)摿Γl(fā)展?jié)撛诘男屡d工業(yè)。2011年柬埔寨經(jīng)濟(jì)增長率達(dá)到6.7%，在東盟國家排名第二，僅次于老撾，在美國經(jīng)濟(jì)停滯、歐債危機(jī)愈演愈烈的國際經(jīng)濟(jì)大環(huán)境下，成功實(shí)現(xiàn)了“V”型反轉(zhuǎn)。

為推動工業(yè)化的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化和多元化，柬埔寨積極擴(kuò)大吸引外資規(guī)模，引進(jìn)國外先進(jìn)技術(shù)和產(chǎn)業(yè)，特別是吸引大型跨國公司到柬工業(yè)園區(qū)或經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)進(jìn)行投資。希望抓住亞洲新興經(jīng)濟(jì)體“東移”的機(jī)遇，擴(kuò)大柬吸引外資的規(guī)模。

隨著政局的日趨穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)環(huán)境的優(yōu)化，柬埔寨已逐漸成為各國企業(yè)家眼中的投資樂園。

1> 柬埔寨金邊，洞里薩湖上的漁民。柬埔寨還是世界著名的魚米之鄉(xiāng)，既有暹羅灣的海洋漁業(yè)資源，也有“魚湖”之稱的洞里薩湖和湄公河等淡水漁業(yè)資源。

2> 森林里的伐木工人。柬埔寨境內(nèi)木材種類多達(dá)200余種，盛產(chǎn)貴重的柚木、鐵力木、紫檀、酸枝、緬茄、金車花梨、黑檀、白卯等熱帶林木，木材儲量約11億多立方米。

3> 柬埔寨金邊，湄公河上的游船與兩岸的建筑。柬埔寨對湄公河運(yùn)輸資源的利用率較低，制定一個結(jié)構(gòu)和管理良好的河流運(yùn)輸體系有利于所有湄公河流域國家旅游業(yè)和貿(mào)易的發(fā)展。

4> 柬埔寨金邊大皇宮附近的街道上，三輪車的車夫正在等待客人的光顧。柬埔寨人平靜的臉上看不出太大的悲喜，但總能透出一份安詳。街邊上為謀生而忙碌的人們，似乎也并不著急，以平穩(wěn)的步伐創(chuàng)造著屬于自己的節(jié)奏。

5> 柬埔寨金邊，蘋果店里的顧客。2011年10月，國際貨幣基金組織公布的報(bào)告指出，柬埔寨2011年的經(jīng)濟(jì)增長率達(dá)到6.7%，在東盟國家排名第二，僅次于老撾。

6> 柬埔寨證交所內(nèi)，人們在觀看開市首日股市走勢曲線圖。近年來，在國際金融機(jī)構(gòu)的幫助和支持下，柬埔寨王國政府積極推進(jìn)金融改革，使該國的金融產(chǎn)業(yè)逐漸恢復(fù)穩(wěn)定。

7> 柬埔寨磅湛省一家臺資制衣廠女工們工作場景。柬埔寨于2004年成為世界貿(mào)易組織第148位成員。作為最不發(fā)達(dá)國家之一，柬埔寨從其主要商貿(mào)伙伴（歐共體、美國、日本、加拿大和澳大利亞等）獲得了“普惠制”（GSP）和“最惠國”（MFN）待遇。在此前提下，柬埔寨積極吸引外商投資，努力擴(kuò)大對外貿(mào)易，進(jìn)出口貿(mào)易連年增長。

8> 柬埔寨金邊，行人從一幢正在建設(shè)中的樓盤旁經(jīng)過。世界銀行和國際貨幣基金組織對柬埔寨經(jīng)濟(jì)發(fā)展持樂觀態(tài)度，認(rèn)為柬埔寨如能充分發(fā)揮相對優(yōu)勢，有潛力長期維持年均7%左右的增長速度。