領導干部的“三商”修煉

科學決策事前要關注目的，事后要關注結果。不僅決策的制定要注意民意表達，決策的執行同樣不能忽略民意表達。

“策要放，決要收”

《決策》：毛澤東有一個著名的論斷，決策和用人是領導工作的兩件大事，那么究竟什么是“決策”呢？

劉峰：關于決策我想做以下幾個區分。首先，決策的“策”，實際上是出主意，即所謂的建言獻策，當然這個出主意可以是領導自己出，也可以是別人幫著出，“策”是可以外包的；而“決”是選主意，選主意一定要留給決策者、領導者。也就是說，“策”是言，“決”是行，“策”是務虛，“決”是務實。

進一步來看，“策”本身是一種可能性，“決”強調的則是可行性，比如法律是否許可，政策是否允許，老百姓是否擁護等等。這就決定了決策的“策”要遵循慢的原則，需要分析計算，廣開言路，快了就沒有民意表達的機會和空間，慢了才能讓方方面面充分博弈，不斷補充完善；而“決”要快，雷厲風行，一旦決策就要行動，既要順應民意，又要加以引導。清華大學有四個字“行勝于言”。決策一定要執行，一定要落實，但是“行”之前也必須充分的“言”，言就是言論表達、民意表達。

《決策》：在決策的過程中，有哪些需要遵循的原則？

劉峰：決策應當做到“先策后決，多策少決，又策又決，重點在決”。

具體來說，“先策后決”是科學決策的基本程序，“策”在前，一定要把民意表達與專家咨詢結合起來。

“多策少決”是科學決策的基本準則，“多策”就是要民主，參加“策”的人要來源廣泛，充分打開空間，技術性特別強的要咨詢專家，牽涉到國計民生、公共服務的，要讓群眾發表意見，盡可能使民意得到表達；……