北仲：事業單位去行政化的范本

北仲是民間化的探路者，試圖從事業單位向社會組織轉身。但是這一轉身迄今尚未完成。北仲的困境直指我國法人制度的缺陷，這種缺陷致使事業單位改革一直步履維艱。

北京仲裁委員會（北仲）是仲裁界的佼佼者，最初是相當于副局級的事業單位。當國內同行仍然依賴財政撥款維持運轉“保吃飯”、苦求于行政資源的支持謀發展時，北仲主動遠離行政，靠自身的專業實力與職業精神殺出了一條“血路”。目前，北仲不僅購買了位于北京CBD地區的招商局大廈7000平米的辦公樓和70個停車車位，還累計向國家上交上億元稅收。北仲由此擁有與國際知名仲裁機構相抗衡的實力，在國際仲裁界的地位和聲望隨之日漸提升。

北仲是民間化的探路者，試圖從事業單位向社會組織轉身。但是這一轉身迄今尚未完成。北仲的困境直指我國法人制度的缺陷，這種缺陷致使事業單位改革一直步履維艱。

政府不干預

是最大的支持

北仲成立于1995年9月，最初參照事業單位管理，副局級規格。北仲發展的過程是去行政化的過程，在組織上獨立于政府系統之外，與行政機關徹底“脫鉤”；在財政上自收自支，脫離對財政的依賴；在人事上公開向社會招聘，沒有編制。北仲放棄政府給予的“實惠”，換來的是發展的自主性。

仲裁委員會的機構性質很特殊，根據仲裁法規定的精神，仲裁機構不僅不是行政機關，也不是司法機關，更不是立法機關和黨的機關。同時，仲裁機構也不是企業、不是人民團體或社團組織，也不是民辦非企業單位或事業單位，不屬于現行法律法規關于社會組織分類中的任何一類。……