
“現實中的村官其實并不是整天和農民呆在一起,相反都是待在鎮上,幫鎮政府做事。實際上就是起一個救火隊員的作用,哪用到就去哪。”
農村問題已成為當代中國最重要的問題之一。為了解決這一突出問題,黨和政府探索出了“大學生村官”這一獨具特色的制度模式。同時,為緩解日益嚴峻的就業壓力,國家將“大學生村官”逐漸制度化,并在全國推廣。但是,我們在江蘇省淮安市調研時,發現了一個突出現象——村官不下村。
從調研結果看,絕大部分的大學生村官都是住在鎮上,而不是村里。其主要工作是在鎮政府做雜事,像打印文件,派發文件,陪領導去開會等這樣一些行政工作,即并沒有真正到農村去為農民服務。只有大約10%左右的大學生村官工作地點是真正在農村,其中代表是漣水縣高溝鎮的苗學華,他在村上辦了一個養雞場,工作基本都在這上面,但他也說如果鎮上事多,人手不夠時也會到鎮上幫忙做事。
那么,是什么導致了大學生村官不下村呢?
多重因素疊加
經過分析,我們認為主要有以下幾方面原因:
農村經濟水平落后,食宿條件無法跟上。我們采訪時看到,蘇北地區的經濟相對于蘇南落后很多,特別是廣大農村,經濟發展較慢,這是村官不下村的一個主要原因。我們的采訪地漣水縣,只有高溝鎮的經濟發展較好,其他鎮政府條件都比較差,幾乎沒有什么企業,村民更無法顧及到村官的食宿,村里也沒有條件為大學生村官提供食宿,所以條件所致村官只能在鎮上住。……