群眾文化工作機制的創新

黨的十七屆六中全會審議通過了《中共中央關于深化文化體制改革推動社會主義文化大發展大繁榮若干重大問題的決定》，闡述了堅持中國特色社會主義文化發展道路的重大理論，做出了建設社會主義文化強國的決策部署，為文化建設指明了方向，在這一新形勢下，群眾文化工作也遇到了一系列新的課題和矛盾。如何創新群眾文化工作機制，使群眾文化工作與時俱進，開拓創新，適應新的形勢，解決新的問題，取得新的成就，這是歷史和時代賦予我們群眾文化工作的莊嚴使命。創新是群眾文化工作的生命力所在。筆者所敘述的創新機制不等同于個別工作的創新，而是在具體創新工作中找出帶共性的、普遍性的、規律性的起內在作用的機制，即群眾文化工作創新機制。

一、思維創新

機制創新離不開創新思維的指導。機制創新首先是思維的創新，創新思維揭示了創新主體，在實踐中能動地認識和把握，使之不斷推陳出新的過程。群眾文化工作的創新機制要求群眾文化工作者具有良好的創新思維素質。這種創新思維是建立在一定的工作實踐之上，是客觀世界存在的反映。在創新機制中，可以運用四種創新思維。

（一）超前思維。它具有創造出新模式的超越性。創新思維需要超前。這是一種跳躍式，超常規的思維方式。由于群眾文化工作面臨著紛繁復雜的形勢和任務，新矛盾層出不窮，所以解決新矛盾和提出新問題是創新的重要任務。如果思維不超前，群眾文化工作就會落后。在實際工作中，要站高一點，看遠一些，實際上就是思維領先，這是超前思維的本質。超前思維需要群眾文化工作者把握工作發展的基本態勢和發展趨勢，謀劃全局，使工作具有前瞻性，預期性，超前謀劃，超前布置。

（二）求新思維。它具有提出新任務的新穎性。它與續性思維不同，不面向過去，不墨守陳規，不僵化保守。求新思維是現時期、現階段群眾文化工作的首要追求，也是信息時代所要求的最佳思維方式。它具有工作的預期性和思維的散發性。群眾文化工作面臨諸多新情況、新問題、新矛盾，如果仍然停留在過去的思維定勢之中，滿足于過去的思維方式，就跳不出老框框、老套套。要根據面臨的新情況、新任務不斷思索，反復琢磨，推陳出新，提出新的思路和采取新的方式，這是群眾文化工作本質所決定的。

（三）求異思維。這具有不同本體的異變性。用通俗的話說，這是沿著不同的思維方向，不同的思維路徑去推敲、去思考，從而產生新的信息和新的思路。創新不能照搬照抄，不能簡單重復。它要求群眾文化工作者突破傳統觀念的束縛和自己已有模式的羈絆，從不同的方向去思考同一對象。求異思維往往會得到想不到的奇特效果。求異思維不是離開群眾文化工作的本質，不是刻意標新立異，而是要求群眾文化工作遵循事物發展的客觀規律，形成符合事物內在要求的思維方式。

（四）辯證思維。它具有見微知著、以小見大的探索性。在群眾文化工作的實踐中，往往有這種情況，有的工作剛剛開始，有的事物剛剛露頭，多數人不易發現其價值所在。創新辯證思維，待事物發展到一定階段才可發現其深刻的內涵和意義，并由此產生新的思路，從理性上去準確把握。辯證思維有提出新任務、醞釀新事物的預期性。

二、策劃創新

策劃創新是群眾文化工作的基本職能，策劃創新實際上就是“出點子到實施點子”的過程。在開展有特色的群眾文化工作中，策劃創新具有重要作用。這個作用表現為兩個方面：一是導向作用。必須服務于群眾文化工作發展主向工作大局，精心策劃，精心設計，精心組織，取得最佳效果。二是增效作用。就是通過創新，在落實中收到事半功倍的效果。對一些主要工作，實施策劃創新，可以使之更完善，更有效果，可以對群眾文化工作起到整體推進的作用。其過程必須把握三個環節。

（一）吃透兩頭，出好點子。策劃的創新不是憑空臆想，空穴來風。它必須建立在現實深刻了解的基本上。要策劃，一是要吃透上頭，要了解群眾文化工作的主要任務，最新動態。二是要吃透下頭，要了解對象的主要想法，工作中存在的薄弱環節和主要問題，從最需要解決的問題中提出“鑰匙”，使新點子具有現實性、針對性。

（二）解讀主題，正確應對。當前群眾文化工作面臨著許多問題，諸如人才斷層問題、經費問題、陣地問題等等，群眾文化工作往往難以創新，但也最容易創新。破解重大主題的過程也是落實群眾文化工作主要任務的過程。在策劃創新中，要直奔主題。要抓住那些影響大而帶動全局的重大活動，要抓根本、想長遠。要適時根據群眾文化工作面臨的新形勢，提出新的命題。重大主題經過策劃創新更具鮮明的時代特色和工作價值，起到牽一發而動全身，以創新帶動全部的工作效果。

（三）注重特色工作的二度開發。在一些已經做過的或正在開展的工作中，特色往往顯得不那么明顯。二度開發使各種含在其中的新的特色萌芽被發現，挖掘出深藏在其中的新的內涵和具有推進價值的新的特色，使這項工作在新的形勢下獲得進一步發展的動力，推進工作躍上新臺階。策劃創新的二度開發，就可以避免搞一個扔一個，淺嘗輒止，不求甚解，推動工作向深度發展。

三、能力創新

群眾文化工作的創新是厚積薄發的過程。創新不是一時的興趣和熱情，也不是憑空一時的好奇，創新要有底氣，要有能力。

一是自主能力。自主能力是群眾文化工作創新的基本條件。它不隨大流而獨立思考，富有變革精神，有強烈的探索欲望，有堅定的意志和充分的自信心。不為一時的挫折而氣餒，不為暫時的冷落而自棄，始終保持清醒的頭腦，勤于思考，富于革舊鼎新的氣概。能正視現實，打準定位，把握方向，勇于進取。

二是求知能力。創新是知識的創造、轉換和應用的過程。因而創新機制的運用，不僅需要豐富的知識，而且需要不斷更新知識。群眾文化工作的內容很豐富，對群眾文化工作者來說，不斷掌握新知識比擁有現存的知識重要得多。應該自覺持之以恒地刻苦學習，廣泛涉獵，具有精深的專業知識，這樣，才能深達事情的本質，才會有創新的自覺行動，群眾文化工作者的知識越豐富，越充實，就越能使創新取得實際效果。

三是應變能力。創新是富有風險性的行為，具有創新精神的群眾文化工作者，必定敢于向新事物，向艱難困苦挑戰，能夠正視可能面臨的困難和失敗。具有超強的克服不利因素戰勝困難的精神和能力，保證創新在實踐中落實。

四是協調能力。群眾文化工作的創新往往表現為群體性。在創新機制中，協調能力尤為重要，把每個人的智慧集中起來，調整到一個焦點上，發揮集體的力量和優勢對創新項目實施攻關，要從集體協作中汲取新的閃光點，激發思維，使創新成為大家的自覺行動，從而把大家智慧、積極性和創造力高速調到最佳的狀態。

四、動力創新

創新機制運轉的動力來自于群眾文化工作者良好的精神狀態，它包含了三個要素：第一，工作的高度投入，強烈的工作責任心是創新的基本要素，其工作責任心來源于對群眾文化工作的熱愛，來源于對工作的極端負責任。第二，強烈的機遇意識，在某種意義上講，創新是機遇意識的外在表現。創新要抓住機遇，有強烈的機遇意識，就會搶得創新的先機。在機遇來臨的時候，只要點擊創新的頭腦，就會散發出創新的思維。第三，良好的精神狀態，在創新中要具有解放思想、開拓創新的精神狀態，要有敢為人先、爭創一流的精神氣概，要有實事求是、踏踏實實的思想作風，要有艱苦奮斗、勇于實現的工作態度。

五、操作創新

操作創新表現為制度運行，從提出命題到形成特色的一個完善創新過程，一般表現為三個階段。

第一，命題階段。根據群眾文化工作面臨的新形勢和新任務的需要，通過深入的調查研究，反復論證，提出創新計劃，設想多種可能遇到的困難并預想應對措施。

第二，推進階段。將創新策劃付諸操作，往往是各部門通力合作，逐步推進的過程，創新是一個集體作業，在操作中，要以團隊精神互相配合，以形成工作創新的環境。

第三，總結階段。這是提高的過程，把實踐上的繁榮昌盛作為理論，形成特色，把其中的過程經過總結形成為機制，作為指導工作的制度定下來，并建立完善的創新工作檔案。

在創新實踐中，要掌握三個基本原則：一是服務導向原則。在市場經濟條件下，群眾文化工作創新以服務中心、服務社區、服務農村為出發點，以推進兩個文明建設進程和提高廣大人民群眾的文化素質為落腳點，要防止為創新而創新、為特色而特色的傾向。二是求實原則。創新是為了求實效，不能搞花架子，防止只想不干的傾向。三是漸進原則。創新是一個過程，表現為逐步積累、逐步深化的過程，不能急于求成。

創新成果的評價。創新成果評價大致有三個要素：一是群眾的態度；二是實際效果；三是是否提供了有益的啟示和借鑒。

創新機制的建立和推進，需要一定的激勵措施。要鼓勵群眾文化工作者在實踐中敢于創新，對提出的新思路要鼓勵，要支持，對取得一定創新成果的人要給予一定精神鼓勵和物質獎勵。

（作者單位：山東省菏澤市人口與計劃生育委員會）