青海省文化信息資源共享工程建設現狀及對策

全國文化信息資源共享工程（以下簡稱文化共享工程）是由文化部、財政部2002年起共同組織實施的國家重大建設工程。它利用現代信息技術，將中華優秀文化資源進行數字化加工整合，通過互聯網、衛星、電視、手機等新型傳播載體，依托各級圖書館、文化站等公共文化設施，在全國范圍內實現共建共享。截至2010年底，中央財政和各級地方財政已投入專項建設資金57.84億元，文化共享工程已建成1個國家中心，33個省級分中心（覆蓋率達100%），2867個縣級支中心（覆蓋率達95%），22963個鄉鎮基層服務點（覆蓋率達67%），59.7萬個村基層服務點（覆蓋率達98%），數字資源建設總量已達到108TB，累計為9.6億人次提供了服務。文化共享工程走進農村、走進社區、走進軍營、走進學校、走進企業，初步滿足了基層群眾“求知識、求富裕、求健康、求快樂”的需求，受到廣泛歡迎。

一、青海省文化共享工程發展現狀

“十一五”期間，青海省各級文化行政部門立足青海實際，抓機遇謀發展，積極推進文化共享工程建設，截止2011年12月，全省文化共享工程總投入9610萬元，全省已建立省級分中心1個，縣支中心43個，覆蓋率達到100%，鄉鎮基層服務點240個，覆蓋率達到80%，村基層服務點4170個，覆蓋率達到100%。拍攝電視專題片113部，2260分鐘，舉辦各類活動3902次，服務8.09萬人次。

青海省文化共享工程建設呈現出“兩個全面推進”，“一個持續增長”和“一個根本性轉變”的特點。從服務網絡看，表現為由省分中心到縣支中心，縣支中心到鄉鎮基層服務點，鄉鎮基層服務點到村基層服務點的全面推進；從建設經費看，財政投入持續增長；從提供服務的形式看，服務方式發生了根本性的轉變。

（一）服務網絡建設全面推進，覆蓋全省的服務網點基本形成

青海省文化共享工程發展的主體是全省各級公共圖書館、鄉鎮、街道文化站和村社區文化室等文化設施站點，因此，它與圖書館信息化、基層文化設施站點建設緊密相關、互為促進。隨著省、縣、鄉鎮、村各級網點的建成，目前初步形成了覆蓋全省的服務網絡，努力向“進村入戶”的戰略目標推進。通過實施文化共享工程，全省培養建立了約300多人的專職、兼職工作隊伍。這種遍及全省的服務網絡及專兼職隊伍構成了文化共享工程服務體系的運行體制。

（二）現代化信息技術設備建設全面推進，各級網點信息化建設與服務實現跨越式發展

青海省文化共享工程縣支中心建成有中心機房、綜合數據室和電子閱覽室，硬件配備有PC服務器、磁盤陣列、交換機、防火墻、不間斷電源、投影儀、非線編系統、臺式計算機、液晶電視、多媒體觸摸屏、數碼照相攝像、衛星接收等設備；軟件配備有INTERLIB圖書館自動化管理系統和TPI數字資源加工與管理系統；館域網出口采用光纖專線或ADSL方式，政務外網的接入也正在加緊進行。目前縣支中心已具備業務管理自動化、業務工作和讀者服務網絡化、文獻加工和服務數字化的功能，信息化建設得到了跨越式發展，服務方式也由傳統的人工提供紙質文獻服務向利用化提供數字化服務轉變，服務水平有了極大提高，服務能力明顯增強。鄉鎮基層服務點建成有小型局域網，配備有PC服務器，臺式計算機、交換機、衛星接收、液晶電視機、投影儀、數碼照相攝像機等設備。村基層服務點是與農村黨員干部現代遠程教育合作建成，采用IPTV模式，文化共享工程配備投影設備、音響及播放設備等。

（三）加強資源建設與服務，多層次保證資源傳輸利用

資源建設是文化共享工程的核心，資源服務是文化共享工程的主要目標，我省各縣、鄉鎮、村級網點根據不同的服務規模水平和服務對象，分別安裝了文化共享工程國家中心千里馬資源約1200GB，“國家數字圖書館推廣計劃”工程資源1000GB，配發光盤8.8萬余盒。拍攝共享工程“三江源文化資源數據庫”電視片113部，2260分鐘。

青海省文化共享工程在資源傳輸上主要采用三種方式：衛星網、光盤及移動硬盤、互聯網或電子政務外網。我省一些偏遠農牧區網點由于地處偏遠，暫時不具備互聯網接入條件，衛星網就成為了主要的資源傳輸方式，由于其不受地面布線條件的限制，可以同步接收共享工程國家中心投遞的各種資源，具有成本低、建設周期短、覆蓋面廣、傳輸速度快、接收效果好的特點；光盤及移動硬盤是資源傳輸的主要輔助方式，采用大容量硬盤拷貝國家中心及省中心下發的相關資源。在傳輸資源中發揮著很大的作用；利用互聯網或電子政務外網進行資源傳輸是最主要的傳輸方式，隨著我省信息化基礎設施建設的不斷深入，相信不久的將來我省文化共享工程各網點的網絡接入條件會得到極大改善。通過這些實用的科學技術手段， 各級網點把文化信息資源源源不斷地傳送到社區、學校、集鎮、村落、軍營等，向群眾傳輸文化信息資源，活躍了城鄉群眾精神文化生活，發揮了應有的作用。

二、青海省文化共享工程建設存在的主要問題

青海省文化信息資源共享工程雖然取得一定成績，但總的來看，工程建設尚處于起步階段，各地區在文化共享工程管理和服務方面，還存在著很多的問題和不足。

（一）認識不清，定位不準，重建設，輕管理

有些地方領導和工程管理者沒有從宏觀的角度認識到國家實施文化共享工程的重要性和必要性，從而對文化共享工程了解不夠，重視不夠，認識上存在偏差，只要有項目就積極爭取和配合建設，而項目建成后卻成為擺設，沒有發揮應有的作用。

（二）基層網點專業人才缺乏，管理維護技術力量薄弱

基層圖書館、文化館專業人員數量少、年齡偏大， 管理員文化程度普遍不高，缺少懂管理、懂服務又懂技術的專業技術人員，小故障常常變成大故障，設備損耗率很高，不能充分發揮資源優勢，這使文化共享工程在基層的進一步發展受到嚴峻挑戰。人才匱乏直接影響了基層圖書館、文化館進一步發展的重要因素，也嚴重制約了文化共享工程在基層建設、運行和維護。

（三）服務效果欠佳，需求不旺

文化共享工程及各網點中特別是縣支中心建成后，普遍存在著重建設，輕管理的現象，利用文化信息資源開展服務的情況不如人意。讀者興趣低迷，大多在電子閱覽室里瀏覽新聞或上網聊天，點擊共享工程的人寥寥無幾，更不用說知曉共享工程中的資源內容。這一現象在縣支中心也帶有一定的普遍性。究其原因，除了自身宣傳力度不夠、硬件狀況及軟件使用和資源獲取困難等之外，主要是讀者對文化共享工程認識不足，不了解文化信息網站上有些什么資源可以利用，以及怎樣充分利用有價值的的文化信息資源， 總而言之，對文化信息資源的需求不迫切的現狀還待于在實踐中去探索。

三、加強青海省文化共享工程建設的對策

為了保證文化共享工程的科學、有序和可持續發展，使這項文化創新工程發揮其應有的積極作用，充分體現這一惠民工程、德政工程的積極意義，青海省文化共享工程應在現有基礎上，充分結合本地實際，著眼未來，著重在以下幾個方面加強和推進。

（一）提高認識 加強宣傳

共享工程是一項創新的文化建設工程，公眾對它還不夠了解，為了更加廣泛地宣傳文化共享工程的意義和作用，讓各級領導及群眾充分認識這項工作的重要性和必要性，各網點工作人員應做大量的宣傳工作。可以積極與媒體配合，努力擴大文化共享工程的社會影響力和知名度。可以統一制作圖文并茂的宣傳材料和視頻光盤，發放到鄉村、社區、學校、企業、機關。總之，要利用一切可利用的途徑，讓共享工程家喻戶曉，深入人心。營造全社會共同促進文化共享工程的建設與發展的良好氛圍。

（二）重視人才隊伍培養 深化服務功能

建設一支穩定、可靠的技術隊伍，是保證文化共享工程可持續發展的關鍵因素。為了適應文化共享工程建設發展的需要，各網點應加強對人員的培訓，要把專業培訓列為重點工作來抓，盡快培養能勝任基層中心管理工作的人員和專業技術骨干，不斷優化隊伍結構，努力提高人才素質。可以采取派出去、請進來的辦法，對工作人員進行現代技術的專項培訓。只有建立一支高素質的專業隊伍，才能進一步促進文化共享工程的建設發展。

通過舉辦內容豐富多彩的公益性社會服務和群眾文化活動，進一步深化各基層網點的服務功能，要讓更多的城鄉基層群眾，特別是廣大農牧民群眾了解共享工程、使用共享工程、喜愛共享工程，為構建惠及全民的公共文化服務體系作出積極貢獻。

（三）加強地方特色數字資源建設

資源建設是文化共享工程的核心，而特色資源更是各地區需要挖掘、保護與弘揚的重點。因此，在進行數字資源規劃與建設過程中，要因地制宜，針對性地進行篩選和整合，努力突出地方文化特色。將這些具有代表性的和有價值的信息資源進行收集、分析、處理、加工和存儲，通過掃描、照像等現代化技術手段將所收集處理的資源按照國家中心的標準和規范， 建設一批特色資源數據庫群。

（作者單位：青海省圖書館）