淺談外來工與城市化進(jìn)程中的群眾文化的關(guān)系

摘要：深圳特區(qū)是全國(guó)改革開放的試點(diǎn)城市，外來工是改革開放的生力軍，在長(zhǎng)期的工作中，他們付出了自己的汗馬功勞，由于種種的原因，他們的生活，特別是他們的精神生活沒有引起重視，仿佛是邊緣的人群，為此，我們要重新認(rèn)識(shí)他們，研究他們的生活經(jīng)歷，也為了中華民族的未來，做一些有益于他們，有益于歷史的工作。

關(guān)鍵詞：農(nóng)民工；城市化進(jìn)程；文化關(guān)懷

從所周知，深圳是改革開放以來全國(guó)最大的外來工集中地，而寶安又是區(qū)（縣）級(jí)最大的外來工的停留之地。這三十年來的實(shí)踐證明，外來工在社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)中起著重要的作用。到今天已經(jīng)有近七百萬外來工是寶安城市化建設(shè)中的重要力量，用寶安前區(qū)委書記周林詳?shù)脑捳f，“沒有外來工的奉獻(xiàn)，就沒有寶安的繁榮昌盛?！笨梢姡鈦砉な菍毎步ㄔO(shè)成就的貢獻(xiàn)者，構(gòu)建城市發(fā)展的生力軍就是外來工了，而在在城市的文化建設(shè)中如何為外來工搭建合適的群眾文化體系，是服務(wù)市民及廣大的外來工的一項(xiàng)新的課題，這將是具有現(xiàn)實(shí)意義和長(zhǎng)遠(yuǎn)的歷史意義。

城市化進(jìn)程中，在今天還是將來，無論是外來工本身還是他們的后代在相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)間里仍然會(huì)與城市相伴生活，與城市成長(zhǎng)關(guān)系密切。這就得把外來工的狀態(tài)考慮進(jìn)群眾文化建設(shè)中來，只有這樣才能體現(xiàn)出外來工生活在這個(gè)城市的現(xiàn)實(shí)需要，任何脫離外來工的群眾文化建設(shè)都是不客觀的不實(shí)事求是的。

一、外來工在寶安的生存狀態(tài)

寶安區(qū)是深圳市的重要工業(yè)區(qū)域，有著近七百萬的外來工為上萬家各種企業(yè)服務(wù)，這么龐大的人群生活在工業(yè)區(qū)中（工廠提供的員工宿舍和為生活方便租住在工廠附近的農(nóng)民房），極少部分（有條件購(gòu)買了房產(chǎn)）生活在寶安城市后建成的小區(qū)中，日常工作中，基本保持著工廠、宿舍、飯?zhí)萌c(diǎn)一線的生活模式，由于寶安的大多數(shù)企業(yè)是以加工為主的“三來一補(bǔ)”性質(zhì)為主，工廠的工作中心是以訂單為基礎(chǔ)進(jìn)行的工作作息安排，難免會(huì)導(dǎo)至上班時(shí)間的不統(tǒng)一，同時(shí)為確保訂單的完成，加班時(shí)間的增多且存在不確定性，不但占用了正常的作息時(shí)間，還在于加班的增加，休息時(shí)間的相對(duì)減少和不規(guī)范，這就使得外來工們?cè)谡５奈幕瘷?quán)益保障方面的獲得就比較困難，這基本上體現(xiàn)了在寶安的外來工之所以缺少文化活動(dòng)的原因所在。

二、外來工的文化素質(zhì)狀況

要想做好外來工的文化服務(wù)，有必要了解他們來自哪里、過往的生活狀態(tài)，以及他們的文化背景，從而知道他們需要什么樣的文化要求，為文化服務(wù)單位提供可靠的信息反饋，才能使文化部門組織的文化服務(wù)內(nèi)容讓外來工接受得了，并能使外來工從中得到營(yíng)養(yǎng)，只有這樣才算真正地做外來工的基本的文化服務(wù)工作。有些文藝節(jié)目可能由于檔次太高，離他們可以接受得了的文化素質(zhì)還很遠(yuǎn)，他們也是沒法接受（吸收）的，對(duì)于真正做好外來工的基本文化工作，應(yīng)該深入了解外來工的來源地，生活習(xí)慣和背景，受教育界程度，做好了解外來工的生活結(jié)構(gòu)，就能更準(zhǔn)確對(duì)照外來工的需求，以此來組織的各項(xiàng)文化活動(dòng)，通過不間斷的堅(jiān)持送到他們中去，收到的效果就能達(dá)到要求，就有可能對(duì)他們的文化生活做好幫助、活躍他們的文化生活、并提高他們的藝術(shù)鑒嘗水平。

深圳寶安區(qū)的外來工以地域分大部分來自內(nèi)地的四川、江西、廣西、湖南、湖北，以及部分福建、安徽、海南、河南、貴州、云南，陜西，少部分是新疆、內(nèi)蒙、寧夏、甘肅。以漢族為主，少數(shù)民族為輔。六十多年來得益于黨和政府對(duì)少數(shù)民族的幫助和民族平等政策，各民族之間的交流也是比較廣泛，相互理解和相互參與也已經(jīng)很頻繁，可以說各少數(shù)民族的人民都已經(jīng)適應(yīng)了以漢族為主的文化生活，當(dāng)然在特定的環(huán)境下也是保持有各少數(shù)民族的特殊習(xí)俗，而聚居在少數(shù)民族地區(qū)的漢族和其他各族人民都已經(jīng)融入了當(dāng)?shù)卣即蠖鄶?shù)人口的少數(shù)民族中來了，達(dá)到了你我互相參與的狀態(tài)，各民族的文化大至可以相互接受。從外來工年齡了解，就現(xiàn)階段來看，在寶安區(qū)的外來工群體大概可以分為八零后占到點(diǎn)40%，七零后、六零后占到30%，九零后占到20%左右；男女之比是四比六左右；所受文化教育程度，初中學(xué)歷占到45%以上，其余的高中（包括技工校、職高、專業(yè)培訓(xùn)學(xué)校）占到30%，大專以上的占到15%。另一方面可以了解到的是，由于他們來自不同的省份地域，其中也受到當(dāng)?shù)氐母鞣N文化生活的習(xí)慣影響，形成了代表北方的、東北的、中原地區(qū)的、西北部地區(qū)的、以及沿海一帶的各自生活習(xí)俗。因?yàn)橹腥A民族有著數(shù)千年的文化傳統(tǒng)，在各聚居地都已經(jīng)形成了一定規(guī)模的有思想根源，有濃厚特質(zhì)的文化基礎(chǔ)。因而在寶安這塊熱土上，要做好文化生活的保障，就要照顧到這些具有影響力的文化元素，在開展文化活動(dòng)中，加以保留和兼顧不同特色的習(xí)俗，才能吸引得了、影響得了外來工們，從而有效地達(dá)到讓他們培養(yǎng)出對(duì)城市有一種歸屬感，有家的感覺，最終完成城市化發(fā)展的歷史任務(wù)。

三、群眾文化工作的責(zé)任

文化工作的使命就是要用先進(jìn)的文化內(nèi)容轉(zhuǎn)變?nèi)藗兊乃枷胗^念，最在限度提高人民群眾的綜合素質(zhì)，讓群眾參與到文化發(fā)展的成果，建設(shè)社會(huì)主義先進(jìn)文化就是要使文化適應(yīng)政治、經(jīng)濟(jì)以及社會(huì)各個(gè)層面發(fā)展的需要，讓文化為經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)進(jìn)步提供強(qiáng)大的精神食糧和前進(jìn)動(dòng)力，要建設(shè)先進(jìn)且適合新期發(fā)展出要求，滿足廣大的人民群眾文化素質(zhì)提高的需要，文化部門，特別是基層的區(qū)（縣）級(jí)文化館、鎮(zhèn)（街道）文體中心的責(zé)任最為重大，這些基層的文體組織最直接、最緊密地與人民群眾相聯(lián)系。外來工正是處于這最基層的位置，他們最需要靠得越近的有效，不期盼更高一級(jí)的市、省一級(jí)的高檔次的文化服務(wù)，現(xiàn)實(shí)上等待這些高一級(jí)別的團(tuán)體到來是相當(dāng)困難的，他們工作的繁重、應(yīng)對(duì)的面廣，且高檔次的所謂高雅藝術(shù)也讓外來工的現(xiàn)實(shí)中文化素質(zhì)難以接受得了，在盼之困難，看之不明的狀態(tài)下，作為最接近外來工的區(qū)鎮(zhèn)級(jí)才是他們最喜歡的。正是這基層的文藝團(tuán)體才了解他們的需求，用現(xiàn)在的話說就是最接地氣、最讓人實(shí)實(shí)在在。

四、基層群眾文化的現(xiàn)狀和未來建設(shè)方向

從2004年開始到達(dá)007年之間，在建設(shè)文化強(qiáng)省的號(hào)召下，寶區(qū)就投入公共文化建設(shè)的經(jīng)費(fèi)近兩年13億元，在全區(qū)建成規(guī)模不等的文化廣場(chǎng)56個(gè)，總面積72萬平方米，文化公園83個(gè)，總面積達(dá)291公傾，形成了以區(qū)群眾文化藝術(shù)館為龍頭，各街道辦為骨干的文化活動(dòng)指導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)，使每一個(gè)街道形成一個(gè)文體中心，有一個(gè)具規(guī)模的文化藝術(shù)中心，有一個(gè)廣電中心，有一個(gè)圖書館，有影院和新華書店等一大批公共文藝經(jīng)設(shè)施。這幾年來更是完成了一大批的社區(qū)級(jí)別的優(yōu)閑公園和康樂設(shè)施，文化設(shè)施覆蓋率達(dá)到了每個(gè)社區(qū)。

出新、創(chuàng)優(yōu)、普及、品牌、人才隊(duì)伍建設(shè)是今后的基層文化所要面對(duì)的問題。更大范圍地開展、帶動(dòng)本地區(qū)的文化進(jìn)步和人民群眾文化素質(zhì)的提高，基于這樣的思路，我們就必須要堅(jiān)持以黨的十七大六中全會(huì)的精神為指引，以滿足人民群眾（特別是外來工）日益增長(zhǎng)的實(shí)際文化需要為方向，以弘揚(yáng)眉吐民族優(yōu)秀文化、支技健康有益的群眾文化為基礎(chǔ)的文化大發(fā)展建設(shè)，努力適應(yīng)和改變基層群眾文化的落后局面，

五、群眾文化建設(shè)的人才隊(duì)伍保障

建立一支專業(yè)和兼職相結(jié)合的文化隊(duì)伍是有效發(fā)展群眾文藝化的基礎(chǔ)保障，基層文化機(jī)構(gòu)的健全和完善要以鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)為重點(diǎn)，這里邊才是廣大的外來工生活工作的棲息地，要加大力度豐富和拓寬基層文化的內(nèi)容結(jié)構(gòu)，要按照中央、省、市區(qū)有關(guān)的規(guī)定，結(jié)合本地區(qū)的外來工及長(zhǎng)住居民的實(shí)際情況，開展有實(shí)效的群眾文化活動(dòng)。加強(qiáng)基層文化隊(duì)伍建設(shè)，推進(jìn)基層文化人事制度改革，認(rèn)真建立和完善能上能下、能進(jìn)能出的用人制度，對(duì)我們文化部門名額內(nèi)的新進(jìn)人員，要通過認(rèn)真考核、公開聘用、擇優(yōu)錄取，對(duì)已在崗位的人員，實(shí)行竟聘上崗，評(píng)聘分載的原則，不符合聘用要求的不聘用，為了群眾文化可持續(xù)發(fā)展的需要，要加大基因文化干部的培訓(xùn)力度，定期和不定期由市、區(qū)文化館開展常態(tài)化、制度化的專業(yè)技能培訓(xùn)，從而提高基層文化干部的業(yè)務(wù)素質(zhì)，改變文化隊(duì)伍老化、無緣無質(zhì)偏低的、結(jié)構(gòu)不合理的狀況。

同時(shí)，在新的形勢(shì)下基層文化藝術(shù)團(tuán)隊(duì)要跟得上社會(huì)文化建設(shè)的需要，讓他們多參加不同地方、不同類型的文化學(xué)習(xí)，從中吸收不同的文化精萃，發(fā)揮各類藝術(shù)團(tuán)體的作用，要對(duì)學(xué)校、老年團(tuán)體、民間團(tuán)體的文藝團(tuán)體的長(zhǎng)效培養(yǎng)，使得這些不占據(jù)編制的最接近外來工的人才能夠最大限度地發(fā)揮他們的力量。

外來工與城市進(jìn)化的關(guān)系在今天和未來是客觀存在的，如何去平衡他們的關(guān)系，是保障社會(huì)和平、和諧發(fā)展的關(guān)鍵，為保持城市的強(qiáng)勁發(fā)展動(dòng)力，理順外來工和城市進(jìn)程中的群眾文化關(guān)系尤其重要。

參考文獻(xiàn)：

[1]廣東省文化廳編.廣東省文化論叢[M].文化藝術(shù)出版社，2007.

[2]深圳市文化局編.深圳市群眾文化論文選集[M].中央文獻(xiàn)出版社，2005.

（作者簡(jiǎn)介：尹啟文（1961.12-），男，大學(xué)本科，副研究館員，現(xiàn)任深圳市寶安區(qū)西鄉(xiāng)街道文體中心副主任。）