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美國EB-5投資移民或延期三年 明后年配額趨緊張

據最新消息，美國參議院于8月2日一致通過了美國EB-5投資移民區域中心法案延期3年的提案。目前，此項法案正在等待眾議院的通過，待眾議院通過后，該法案將提交美國總統奧巴馬正式簽署。由于當前眾議院正在停會期間，因此，需要到9月份才可以討論此項法案。

在全球移民政策收緊的時候，美國順利延期移民法案，仍然維持50萬美元投資便可獲美國身份，對有意移民的申請人來說是個好消息。之前，移民業界一直對法案是否能順利延期議論紛紛，現在美國參議院一致通過了延期3年的提案，總算讓申請人安下心來。

EB-5計劃每年給申請人1萬個簽證名額，其中也包括發放給投資人直系親屬的簽證，然而，到目前為止還未達到簽證的上限。據美國移民局7月19日的統計數據表明，截至6月30日，2012財年移民局發放了4813個EB-5簽證，數量遠超歷史最高水平，其中中國內地居民獲得的EB-5簽證數占全部總數的77%。

截至今年6月30日，EB-5投資移民已為美國國內經濟直接注入了大約15億美元優質投資，為當地政府創造了34000多個就業崗位。

移民專家分析，9月30日該法案到期前美國國會作出通過的最終決定已經是沒有懸念。隨著11月美國總統大選來臨，民主、共和兩黨正處于大選前的白熱化拉票階段，但面對仍達8.3%的失業率，提振經濟和增加就業都是他們爭取選民最有力的招數，兩黨在這方面看法一致。

明后年簽證配額趨緊張

美國EB-5投資移民的高增長態勢，勢必導致今后的簽證配額的持續緊張，到了明年，特別是后年，上一年遺留的申請加上當年新申請數量，每年1萬個EB-5簽證配額被用完將很快成為現實。如果現在未能抓緊申請，屆時EB-5申請人將不得不像許多其他類別申請人一樣進入排期等待。

同時，美國移民局近期在審批過程中體現出越來越明顯的“嚴進寬出”的原則。這樣的原則對經驗欠缺、質量不高的項目和推介機構就可能成為一個不可逾越的門檻，即是說申請人在I-526階段就可能被拒。在各類機構和項目魚龍混雜、優質項目稀缺的現實背景下，投資者面臨的風險可能是因項目質量和服務問題在投資初期即被移民局終止申請資格，也可能是項目所帶來的就業崗位不符合條件而無法在I-829階段通過綠卡條件解除；最后由于項目商業價值不佳還可能導致5年后還款出現問題。

加州大學緊縮轉學生名額 社區學院留學生受影響

據美國報道，美國加州政府預算削減，導致加州州大系統(Cal State University System)緊縮社區學院轉學生名額，明年春季將只有十所州大分校愿意接受持有副學士學位的轉學生。此舉預料沖擊加州數以萬計的社區學院學生，正在準備轉學的學生忿忿不平地說：“整個計劃被打亂”。

加州州大系統表示，州政府陸續削減7億5000萬元州大預算，如果第30號增稅提案無法在11月6日獲得選民通過，州大預算將再被削減2億5000萬元。如果真如此，州大的州補助從2007學年度以來已減少了近四成，州大實在無力吸收社區學院轉學生。

社區學院因為能與四年制大學銜接，學費比公立大學低，全美有超過800萬的社區學院學生。事實上，社區學院學生人數在美國高等教育所占份額比四年制大學學生還大。

社區學院轉學申請人原來不一定得持有副學士學位，只要修習超過規定學分也能申請轉學。所以學生都認為努力維持學業成績，轉入州大系統是十拿九穩的事，如今大門突然變窄，學生根本無所適從。

目前就讀巴沙迪那社區學院周銘潔就是“受害人”之一。她得知消息時大吃一驚，因為她快修完轉學所需學分，準備秋季申請加大，明春申請州大。周銘潔主修會計，她說，雖然州大系統的會計系比加大系統多，但她的第一志愿是進入加大，“如今第二志愿都沒了，頓時覺得前途茫茫”。

她表示，巴沙迪那社區學院本身因為預算削減而減少課程，她花了很多心思修學分。在上海長大的周銘潔認為，國際學生或像她一樣需要加強英語的人無法在兩年內念完社區學院，因為第一年全花在英語課上，畢業幾乎都要三年，不難想見三年到了卻無法轉學對她沖擊有多大。

國際教育協會( I n s t i t u t e o f International Education)統計顯示，在2008年，二年制大學的國際學生一共有大約95000人，人數比前一年成長10.5%，高于整體國際學生人數7.7%的成長率。尤其在美國大學學費一片漲聲中，社區學院變成外國留學生的新興選擇巴沙迪那社區學院公共關系主任古提拉斯 (Juan Gutierrez)表示，該校學生多轉學洛杉磯州大，而洛杉磯州大明春仍接受轉學生，所以對該校沖擊不大，但“社區學院學生畢業后的選擇變少是不爭的事實”。

美國今年已批3002張投資移民簽證

援引紐約時報報道，美國政府今年已批出3002個投資移民臨時簽證，較2008年時的640多出幾倍，申請人絕大多數是中國公民，剩下的發給了韓國、印度、荷蘭及英國投資者。

根據規定，外國公民只要投資100萬元，同時兩年內創造10個職位，就可以透過EB-5簽證計劃取得美國居留權，在失業嚴重的地區，投資門坎可降至50萬元。

環顧全美，以EB-5資金動工的酒店項目并不在少數，單是萬豪（Marriott）集團，繼2008年借助這方法興建了西雅圖的萬豪國際酒店后，5年來已有14個同類項目，當中包括曼哈頓中城區的Courtyard萬豪。

集團開發總監卡普安諾說，本來酒店項目融資困難，EB-5多少解決了資金荒。也有律師表示，中小型酒店開發商過去幾年一直依靠EB-5資金，不過市場同時以為，大型酒店不可能用這方法集資，畢竟要從200名投資人身上籌集億元資金的難度相當大，直到萬豪走出第一步后，才改變了行業想法。目前希爾頓（Hilton）、凱悅（Hyatt）、喜達屋（Starwood）等集團都已追隨萬豪。