深化文化體制改革 推動學術期刊發展

摘 要：黨的十六大和十七大關于文化產業體制改革的闡述，為我國繼續深化文化產業體制改革指明了方向，黨的十七屆六中全會明確提出了建設社會主義文化強國的總體要求。在深化文化產業體制改革，在社會主義文化大發展大繁榮的背景下，我國學術期刊在發展過程中面臨著許多困難，學術期刊的改革已經勢在必行。文章就目前學術期刊所遇到的困難進行了分析，并提出了改革的方向。

關鍵詞：文化；體制改革；學術期刊；發展

中圖分類號：G311 文獻標志碼：A 文章編號：1002-2589（2012）04-0130-02

收稿日期：2011-12-14

作者簡介：洪瑞（1981-），女，黑龍江哈爾濱人，博士，編輯，期刊出版與統計分析研究。

2006年初，中共中央、國務院發出了《關于深化文化體制改革的若干意見》，黨的十七大提出了推動社會主義文化大發展大繁榮，大力發展文化產業已經成為國家意志和政府政策[1]，黨的十七屆六中全會提出了中國特色社會主義文化發展道路和建設社會主義文化強國的戰略目標，為開創文化建設新局面指明了方向，具有里程碑的意義[2]。2010年，新聞出版總署下發了《關于印發新聞出版體制改革工作要點的通知》，大力推動我國新聞出版體制改革實現新的跨越。在深化文化產業體制改革進程中，出版行業是改革的重點。學術期刊作為促進學術交流的平臺，在我國的經濟發展建設中發揮了巨大的作用，國家的許多政策、決策都是社會各界專家學者通過學術期刊這個平臺提出相關的建議，引起國家決策層的關注而被采納的[3]。而學術期刊由于其本身的特殊性，面臨著各種各樣的困境。因此學術期刊的改革已經箭在弦上，不得不發了。學術期刊的改革，一方面是文化體制改革大環境的要求，另一方面也是學術期刊自身發展的必然。

一、學術期刊目前的發展困境

1.規模小、效益低

目前學術期刊的主要發展問題是規模小，雜志社全體員工包括一名主編和少數幾個編輯，只是負責排版和校對，而印刷、發行等全部委托實行，根本不能夠形成規模化的效益。這樣的雜志社發行量很小，除了給作者的原件外，訂閱的微乎其微，所獲得的效益也只能維持自身的開支，想要更大的發展是很難。

2.學術期刊質量參差不齊

學術期刊的質量是期刊發展的保證，也是實現學術期刊社會效益和經濟效益的核心內容。我們并不否認目前學術期刊有一部分已經達到國際水平，但是大多數期刊的質量還不是很高，這嚴重影響了中國學術期刊的整體發展和國際競爭力。主要的原因包括以下三點：一是競爭激烈。2009年自然科學、技術類4926種，按照《東北農業大學學報》（月刊）的年載文量計算，全國每年需要刊發稿件近200萬件，這還不算一些雜志是半月刊、旬刊，實際的需求量比這還要大。因此，一些雜志為了獲得稿源，不惜犧牲自身學術質量，降格錄用的情況屢見不鮮；二是編輯專業水平不高。期刊的編輯一般都來源編輯專業，對自然領域知識的發展和前沿不甚了解，因此很難判斷稿件的領域與價值，就有可能把稿件送給了不是相關領域的專家，并且依賴于專家的意見，這樣就使某些稿件的價值不能夠體現而被退稿；三是學術不端行為嚴重。目前一些作者為了晉職稱、結題等目的，經常會一稿多投，甚至還有一些作者干脆抄襲別人的成果進行發表，這些行為不止是作者個人的道德問題，更是嚴重損害了期刊的學術質量。

3.評價體系不完善

目前期刊的評價缺乏全國性的權威評價機構和體系，目前體系主要包括北大、武大等評級體系，他們的評價體系也不盡相同。有的雜志是北大的核心期刊，但不是武大的核心期刊。這樣的評價體系使得對于雜志等級的認定只能通過每個單位自主制定。

4.數字化期刊的沖擊

數字化的優勢是信息及時、傳播速度快、成本低。數字化出版已經進入快速發展期，正在悄悄地改變著中國期刊的格局。2008年國內期刊網站達到580家，電子期刊總量已經達到9000千種，年產值達到7.6億元[4]。這對于傳統學術期刊是一個很大的沖擊。

二、學術期刊的改革思路

學術期刊作為期刊業的一個重要組成部分，也面臨著借轉型促發展的任務。我國學術期刊發展正在從數量增長型向規模效益型轉變，學術期刊內容正從綜合型向精準型轉變，學術期刊也因此不斷朝著網絡化、規模化和國際化方向邁進[5]。學術期刊的改革主要應該從以下幾個方面進行：

1.出規模

我國的科技期刊出版市場資源將得到重新配置，逐步實現規模化發展。從我國科技期刊業的實際情況來看，主管單位類型多樣；包括各級學術團體、高等學校、科研院所等，刊物種類繁多，出版力量分散，目前4 900多種科技期刊分散在2 000多家出版單位里，70%的出版單位只出版發行1～2種科技期刊，而發達國家80%以上的期刊市場份額控制在不超過20%的期刊集團手中[6]。解決出版單位比較散、比較小的問題途徑是要集中組建大型的、國內一流的、世界知名的出版產業集團，進行規模化經營[2]。

2.出精品

目前，我們已經形成了一些自己的知名品牌，大部分還是缺乏在國際上具有較大影響力的高質量期刊，這些與我國綜合國力和科技水平的飛速發展極不相稱。所以，加速精品科技期刊建設，從而實現社會效益和經濟效益的最佳組合的國際一流科技期刊成為當務之急。精品期刊以質量為根本，具體表現在刊物的學術品位上。精品期刊包括兩個方面的含義:一是期刊內容的精品化，即內容、版式、裝幀的精品化；二是期刊質量的精品化，即校對、印刷、裝訂的精品化[7]。學術期刊要想成為精品，首先必須要擁有一流的編委會來為期刊確定精品方向、為期刊內容把關；二是要擁有一流的編輯人員，及時把握科技知識前沿和科技信息的價值，并且保證校對、排版的質量；三是要敢于對不合格的稿件說“不”。只有這樣才能保證從出版方向、內容、編輯、出版和發行等方面都達到精品的要求。

3.出效益

科技期刊的出版應該全面重視效益的提高，遵循以效益為核心的發展觀。這里所指的效益包括兩個方面：社會效益和經濟效益。

學術期刊始終要把社會效益放在首位。科學技術是第一生產力，科技期刊的作用就是向社會傳遞新的科技成果，進而為科技發展作出自己的貢獻，為全社會的發展服務。學術期刊要提高社會效益，就是要刊發高質量的學術成果，這些科技成果可以為科學技術發展中的重大理論和實踐問題提供理論指導，進而促使科學技術的發展，不斷擴大期刊的社會效益。

期刊的經濟效益則是指通過經營期刊所獲得的經濟方面的收益，可以為社會效益提供充足的物質保證。期刊質量的提高必須依靠經濟支撐，因為高質量離不開高投入，而高投入來源于高回報，就是要有很好的經濟效益，所以新時期的科技期刊經營者必須不斷提高科技期刊的經濟效益。一般來說，期刊增加經濟效益的著眼點，常常放在期刊的發行量上，只有提高發行量，才能降低發行成本，提高社會影響力。目前，學術期刊的經濟效益應主要放在期刊廣告的收入上，國外知名雜志的收入一半都來源于廣告，而我們國家的學術期刊這方面還有很大的提升空間；同時我們還可以通過向社會融資來增加期刊的經濟實力，進而獲得更大的經濟效益。總之，在探討學術期刊的經濟效益問題時，應該在注重社會效益的前提下進行，要使學術期刊獲得最佳的社會效益和經濟效益。

黨的十七屆六中全會的召開，為新聞出版系統帶來了前所未有的機遇，也為學術期刊的改革帶來了希望，我們要認真貫徹落實全會精神，結合“十二五”行業規劃，加快推進新聞出版體制改革。在文化體制改革的浪潮中，我們出版人一定要直面所面對的困境，組建大型的、國內一流的、世界知名的出版產業集團，出版精品期刊，不斷擴大期刊社會效益和經濟效益，為學術期刊的大發展、大繁榮而努力奮斗！

參考文獻：

[1]金順愛，何靜菁.文化體制改革與科技期刊發展[J].科技與出版，2008，(8)：31-32.

[2]苗遂奇，翁淮南，劉文韜，等.走中國特色文化發展道路 建設社會主義文化強國——高層領導談貫徹落實十七屆六中全會精神[J].黨建，2011，（11）：24-46.

[3]巫文強，李國燕，陳雪梅.深化文化產業體制改革背景下中國學術期刊面臨的困境與發展之路[J].經濟與社會發展，2008，6(10)：131-133.

[4]張耀銘.中國社科學術期刊的困境與出路[J].現代出版，2011，（5）：51-58.

[5]王佳寧.學術期刊轉型發展的著力點[J].傳媒，2011，（10）：20-22.

[6]劉澤林.規模促發展 集約出效益——科技期刊規模化發展探索[J].科技與出版，2010，（11）：12-15.

[7]賀曉利.適應西部開發形勢創辦陜西省精品科技期刊[J].現代情報，2003，（12）：136-137.

Deepen the Reform of the Cultural Management System and

Promote the Development of Academic Journals

Hong Rui1，LI Liang2

（1. Editorial Department of Journal of Northeast Agricultural University，Harbin 150030，China;

2. Food College， Northeast Agricultural University，Harbin 150030，China）

Abstract: Elaborations on culture system reform at 16th and 17th Party Congress which point out the direction of reform to continue to deepen the cultural industries of China. Under the background of socialist cultural greater development and prosperity， the reform of academic journals must be done， the article analyzes the difficulties of academic journals development， and puts forward the direction of the reform.

Key words: Culture；System reform；Academic journals；Development