我國農村土地規模經營模式研究

從我國各地農地規模經營的經驗來看，其經營模式不盡相同。從規模經營的主導力量來看，主要有以福建東南地區模式為代表的市場主導型、以北京順義模式為代表的政府主導型和以浙江模式為代表的政府和市場互補型；從規模經營的實現途徑來看，主要有大戶經營模式、股份制經營模式、合作組織經營模式和企業經營模式，本文將主要從規模經營的角度對我國各地農村土地規模經營的模式進行介紹。

大戶經營模式

大戶經營，是指部分無力經營或外出就業不愿經營承包地的農戶，在依法、自愿、有償的原則下，將土地流轉給種植能手、農機大戶等經營主體進行規模經營。種植能手和農機大戶可利用其在資金、技術和農業機械方面的優勢，提高農業生產效率。此種經營模式靈活性強，有利于農民的利益的提高，但其土地流轉行為具有短期性和不穩定性，無法形成土地流轉主體的長期收益機制。從各地的農地規模經營的經驗來看，在一些非農產業發達和農地資源條件優越的地方，此種經營模式取得了較好的成效。非農產業的發展為農業勞動力的轉移創造了條件，帶來了農戶流轉出土地使用權的迫切需要。同時，優越的農地資源有利于資本密集型和技術密集型生產方式的展開，使得農地規模經營有利可圖，增加了種植能手、農機大戶等擴大經營規模的積極性。

股份制經營模式

農地股份制經營最早在廣東南海市展開，是在穩制、分權、放活的原則下，農戶自愿聯合起來，將土地使用權按照公平的市場價格折價入股，由集體經濟組織或者專業的土地經營者進行統一的生產管理，農民組成利益共享、風險共擔的共同體，以土地承包合同為依據，按股權分享土地經營收益。農地股份合作制度作為農地經營實踐的產物，實行按股分紅與按勞分配的結合，實現了農地價值形態與實物形態的分離，體現了公平與效率、激勵與約束的有效結合，有利于耕地集約化和標準化經營的長期展開，能有效調動農民生產積極性，優化上地利用結構，提高土地生產效率，促進土地資源的有效配置和合理流轉。由于各地農村經濟發展的不平衡，農地股份制經營應先在農村經濟較發達、農業勞動力轉移較快的地區逐步開展，農村經濟欠發達地區可以結合具體農業項目在部分地區進行農業股份制試點，待條件成熟后再逐漸展開。

農業合作組織經營模式

農業合作組織經營主要有專業協會和專業合作社經營兩種類型，主要采用“合作組織+基地+農戶”的運行方式。一方面，農業合作組織可以通過轉讓、轉包、租賃和入股等土地流轉方式從不愿經營或無力經營的農戶手中獲得土地經營權，或通過“以服務換經營權”的方式，從兼業農戶手中獲得土地部分的生產經營權，對土地實行規模經營，加大農業先進科學技術和機械應用，通過農業生產資源的優化組合來提高農業生產效率;另一方面，農業合作組織還可以利用自身的優勢，為農戶提供代耕、代收、代育等方面的有償服務，有效組織農戶進行集體生產，形成區域內的規模經營。農業合作組織經營作為一種較靈活的經營方式，其適應性較強，經濟欠發達地區可利用其擺脫農戶在市場中的弱勢地位，調動農民生產的積極性，提高農業生產效率。

企業經營模式

企業經營模式，是指在穩定土地承包關系的前提下，按照依法、自愿、有償的原則，主要采用“公司+基地（農戶）”的經營方式進行運行的一種經營模式。一方面，農民將承包土地委托給村集體經濟組織進行代管，農業企業采取返租承包、土地倒包、土地入股等形式從村集體經濟組織手中獲得土地的經營權，利用其自身資本、技術和管理等方面的優勢，進行生產、加工、銷售等農工貿一體化生產。在這種經營方式下，雖然要求農業勞動力大量向非農產業轉移，但是農業企業的發展也可以吸納部分農民成為“農業工人”，一定程度上緩解農民就業壓力。另一方面，農業企業與農戶通過建立契約關系而進行分工合作，農戶按照企業的訂單生產相關的產品，企業為農戶提供生產要素、生產技術、市場信息和產品銷售等一系列的產前、產中和產后服務。此種經營方式下，不需要以大量農業勞動力的轉移為前提，有利于農戶進行區域內某些農產品的規模經營，有利于推動農業現代化的發展。農業企業經營模式作為一種市場化經營方式，比較適合在一些農產品市場發達、政府服務措施完善或具有特殊資源優勢的地區展開。

（作者單位：華中師范大學經濟與管理學院）