論新形勢下加強黨支部書記的自身建設

摘 要：黨支部書記素質的高低、能力的大小及其對待工作的態度，將直接影響到黨的方針政策在基層組織的貫徹落實。以基層黨組織分類定級工作為切入點，把加強黨支部書記自身建設作為建設一個好的黨支部的首要任務，厘清分類定級工作對加強黨支部書記自身建設的現實依據，分析黨支部書記存在的問題，從黨務知識與業務技能雙管齊下，繼承傳統與創新方式相兼顧等多方面探討加強黨支部書記自身建設的路徑，以發揮黨支部的戰斗堡壘作用，保證和推動中心工作的開展。

關鍵詞：黨支部書記；自身建設；分類定級

中圖分類號：D26 文獻標志碼：A 文章編號：1002-2589（2012）34-0197-04

基層黨組織分類定級工作是基層組織建設年的一項重要任務。它對基層黨組織提出了“五個好”標準和“一個好的支部，必須要有一個好的帶頭人、一個好的發展思路、一個好的工作制度、一個好的活動陣地、一個好的保障機制”的要求。分類定級工作的開展，充分體現了加強基層黨組織建設，尤其是黨支部書記自身建設的重要性與迫切性。對黨支部書記而言，如何解讀和深刻認識黨支部建設的新問題、新任務，切實提高自身素質以符合新形勢的工作要求，已成為能否建設一個好的黨支部的關鍵性因素。

一、分類定級工作對黨支部書記自身建設提出了新課題

今年，根據中共中央和上級黨委的要求，各成員單位面向基層黨組織開展了分類定級工作，從“支部帶頭人、工作思路、工作制度、活動陣地、保障機制、工作業績、群眾反映”等七項分類定級指標，摸查黨支部建設情況。借此契機，黨支部書記進一步了解和發現了黨支部當前存在的突出重點、聚焦問題，也為如何提高黨支部書記自身素質，進而加強黨支部建設指明了方向。

一個好的帶頭人是支部組織建設的靈魂。一個好的黨支部，就需要發揮黨支部和黨員的模范帶頭作用，服務中心、服務黨員、服務群眾，發揮黨支部的戰斗堡壘作用。毫無疑問，這作用的發揮，最重要的是有一個好的帶頭人，時刻保持一種身先士卒、唯恐落后的沖鋒陷陣精神，以“五個帶頭”推動黨支部建設。

有好的發展思路是支部組織建設的方向。推動發展、服務群眾是黨支部的重要職責?！吧厦媲l線，支部一根針”，黨支部工作瑣碎繁雜，隨時發生各種突發事件，這就要求黨支部書記能“走一步，看兩步，想三步”，在千頭萬緒的支部工作中保持清醒的頭腦，大處著眼、小處著手，抓住重點工作以帶動全面進步，立足當前謀劃前景。

有好的工作制度是支部組織建設的基礎。俗話說，“人管人，累死人；制度管人，管好人”。好的工作制度，有利于黨支部走向規范化、制度化和科學化的道路。這就需要黨支部書記按照“健全一套好的管理制度”的要求，不斷完善支部建設制度體制，創新黨員活動方式，把黨支部建成牢固的戰斗堡壘。

有好的活動陣地是支部組織建設的載體。在黨支部建設過程中，好的活動陣地建設是豐富黨員活動的有效載體。這就要求黨支部書記站在筑牢基礎的高度，從保持黨的先進性和純潔性的要求出發，堅持“務實際、求實效”的工作理念，把活動陣地建設納入黨支部建設的整體謀劃之中。

有好的保障機制是支部組織建設的保證。要實現黨支部工作水平進一步提升，黨務工作力量不斷壯大，活動場所建設得到加強，就需要黨支部書記健全和完善有人管事、有錢辦事和有章理事的保障機制，保證黨支部的正常運轉，促使各項工作有序開展，真正發揮其保證監督、推動發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的作用。

二、分類定級工作顯示了黨支部書記自身建設存在的問題與差距

從目前基層黨支部建設的實踐來看，大部分黨支部書記，無論是專職的還是兼職的，都能夠認真履行職責，為推動中心工作發揮了積極的作用，涌現出了許多先進典型，值得我們學習。集團公司2012年黨建工作會議指出，結合推進學習型黨組織建設和基層組織建設年活動創先爭優，基層組織建設得到明顯加強。在全系統參加分類定級的803個黨支部，定級為“好”的占62.8%，定級為“較好”以上的占97.5%?？梢?，黨支部建設總體狀況是好的，但也存在一些不適應新形勢新任務新要求的問題值得我們關注。

一是自身素質不高，重落實業務工作不重全面發展。目前，業務工作與黨建工作“兩層皮”的現象仍比較突出。一些黨支部書記思想觀念上存在片面的認識，以黨代政、以政代黨，把黨支部的工作和部門的業務工作割裂開來，用形而上學的思想方法看待黨政工作，忽視了“政治工作是生命線”的作用，黨支部的建設游離于單位的發展和需要。基于認識上的片面性，導致了部分黨支部書記對如何開展好黨建工作目標不明、措施不力，因而，重專業輕理論、重行政輕黨務、重生產輕黨建，黨支部工作有名無實，趨于弱化。

二是工作思路不清，重做好眼前工作不重長遠建設。在實際工作中，大多數黨支部書記都能把握好眼前的情況，做好眼前的工作。對于他們而言，難點在于如何用發展的眼光，放眼未來“看長遠”。有些黨支部書記往往“臨時抱佛腳”、“放馬后炮”，主要原因是只顧眼前，沒有考慮“明天”乃至“后天”的事。工作思路不清，也會出現“眉毛胡子一把抓”，分不清主次，什么都想抓，結果什么都沒抓好；以及“單打一”，只抓重點，不顧其他，顧此失彼，影響全局工作的開展。

三是規范管理不夠，重抓好事務工作不重制度建設。支部工作開展過程中，如果缺乏一套明確嚴格的規章制度，工作就容易產生混亂，難以取得良好的效果。當前，大部分黨支部存在著有開展常規性的工作和活動，但沒有建立相應的規章制度，或者現有的規章制度已建多年，但形同虛設、未曾修改完善的問題。支部規范管理不嚴，會導致黨員民主決策意識低下，發生個人或少數人決定重大問題的情況，遇事推諉、互相扯皮和無人負責等現象出現。

四是工作成效不足，重老一套方式方法不重創新機制。部分黨支部書記還沒有擺脫過去的慣性思維和工作方式，沒有形成發展黨內民主、增強自身活力的體制機制。部分黨支部書記宣傳形式單一，缺乏吸引力，往往采用“念念文件，讀讀報，照本宣科作報告”這種老辦法。往往是滿堂灌輸，枯燥乏味，講者滔滔不絕、聽者昏昏欲睡。這種脫離生產經營的宣傳教育模式使一部分黨員群眾產生厭學情緒。

上述存在的問題，反映了我們在日常的黨建工作中，對黨支部書記自身建設缺乏重視，提升力度有待加強。解決黨支部建設面臨的新問題，關鍵在于抓好黨支部書記的自身建設，努力提高黨支部書記的綜合素質，這是基層黨組織建設不可忽視的任務。

三、新形勢下加強黨支部書記自身建設的路徑思考

根據黨支部分類定級情況，結合黨支部存在的突出問題和薄弱環節，黨支部書記要從提高自身素質出發，著力謀劃好思路、建設好制度、管理好陣地、開展好活動、發揮好作用，帶動黨支部提高工作水平和服務能力。

（一）政治素質與業務能力雙管齊下，變單一型為復合型、被動工作為主動擔當，是黨支部書記自身建設的根本

“君子博學而日參省乎己”。一名優秀的黨支部書記總不滿足于現狀，時刻具有提高自身素質的意識，在廣泛學習知識技能，并反復對照反省中，帶領黨員群眾永不停步、勇攀高峰。

第一，有本領，做政治上的“明白人”。新形勢的黨支部書記，不僅要靠說，還得要靠做；不僅能鼓舞士氣，還能以技服人。目前，很多黨支部書記都處在生產經營管理的第一線。黨支部書記要自覺學、不斷學，做一個學習型的黨支部書記。首先，提高政治素質，多接觸學習馬克思主義的基本觀點、黨的知識、黨務工作和思想政治工作知識，有關黨的路線方針政策和國家法律法規等，適應黨建形勢變化，做到“先知、先覺”。其次，黨支部書記還要有過硬甚至技高一籌的業務本領，不斷了解掌握船舶行業的新信息和提高開拓創新的能力，成為船舶行業和領域里的精英，做到“在崗、在干、在行”。同時，多到工作現場與黨員群眾一起工作，克服“工作不到場，到場不懂行”的情況，主動發現和研究新問題。所謂“一花獨放不是春，百花齊放春滿園”，黨支部書記通過發揮模范帶頭作用，來影響和帶動周圍的黨員和群眾，做服務大局、推動科學發展的表率。

第二，講奉獻，做職工群眾的“擔當人”。俗話說得好：“火車跑得快，全靠車頭帶”。一個黨支部能不能充分發揮核心作用，就要看作為靈魂的書記愿不愿意、能不能當好這個車頭。上有層層級級傳遞的要求，下有群眾林林總總的訴求，火車頭負荷越來越重，但黨支部書記就得甘愿受累當車頭。吃苦在前，享受在后，在思想上尊重群眾、在感情上貼近群眾、在行動上深入群眾、在工作上服務群眾，把盡心盡力為職工群眾作為各項工作的出發點和落腳點。尤其面對“十二五”“轉方式、調結構”的巨大壓力和“接單難、交船難、盈利難”的經營環境，黨支部書記更要緊密圍繞集團公司“保交船、搶訂單、強管理、降成本、防風險、謀發展”的中心任務，在“市場經營仗”、“科技創新仗”、“降本增效仗”三場攻堅戰上主動挺身而出，帶領支部黨員群眾攻堅克難，迎難而上，用心謀事、努力做事，化危為機、積極作為，做轉變作風、服務基層群眾的表率。

（二）當前工作與長遠建設相結合，變事務型為管理型、著手當前為著眼長遠，是黨支部書記自身建設的關鍵

“人無遠慮，必有近憂”。一名優秀的黨支部書記就要明白發展的重要性，切實增強發展的使命感，多擔發展之憂，多謀發展之策，多出發展之力。

第一，抓發展，懂謀略，明思路。“這書記那書記，有本事帶著大家發展才是好書記。”一句大白話講出大道理，講出硬道理。黨支部書記要善于把好的思想落實到行動上，把好的意圖體現在決策上，把好的點子落實在目標上，時刻保持想做事的沖勁、真干事的激情、能成事的謀略。在具體工作中，黨支部書記要精心謀劃一個好的工作思路，更好地發揮戰斗堡壘和先鋒模范作用。首先，黨支部書記要以集團公司“做強、創新、轉型、突破”為指導思想，以“穩中求進、破局發展”為總體工作思路，進一步突破思想禁區，拓寬工作思路；其次，黨支部書記要堅持從單位的發展及其黨建工作的實際出發，在實踐中總結、不斷積累管用的黨建理念，逐步掌握工作規律，進而掌握實踐創新的主動權；最后，黨支部書記要抓緊抓好建設高素質管理者隊伍和技術人才隊伍這個重要任務，把它們貫穿黨支部活動的始終，發揮自身在參與本單位重大問題決策上的作用，為加快轉變經營方式、推動產業結構優化升級，提供堅強保證和核心競爭力。圍繞服務生產經營、凝聚職工群眾、構建和諧勞動關系，形成一個促進企業健康發展的好思路，做改革創新、保持先進本色的先鋒。

第二，立規矩，建制度，抓規范。“沒有規矩，不成方圓”，這句古語很好地說明了制度的重要性。黨支部書記要善于梳理基層黨建工作好的經驗和做法，總結歸納成指導工作的制度規范，建立一套務實管用的黨支部工作制度體系。比如：完善黨支部黨務公開制度，黨支部書記通過支部有關會議、文件、簡報等方式，及時公開黨支部執行黨委工作情況、黨支部組織管理情況、聯系和服務黨員、群眾情況等應當公開的內容，并建立健全例行公開、監督檢查、考核評價等制度。又如，建立黨員黨性定期分析制度，它是對傳統的自上而下的單向灌輸式的黨性教育方式的創新。這個制度從黨員對照黨性標準自我分析、黨支部內黨員間民主評議、黨支部對黨員的黨性分析總結三個階段，使黨支部、黨員個人、領導干部三者實現有機銜接和良性互動。再如，建立健全教育和管理黨員長效機制，通過黨員談心、開展主題黨建活動，加強黨員教育機制；通過堅持和落實“三會一課”制度、堅持和完善民主評議黨員制度、建立健全黨員管理機制。還有，建立健全黨支部激勵、關懷、幫扶機制，從思想、工作、生活上關心黨員，加大對黨員干部的培養、鍛煉和使用力度，定期慰問支部長期病患黨員、生活困難黨員。總結創先爭優活動的好做法、好經驗，推動創先爭優常態化、長效化，做按章管理、促進和諧發展的先鋒。

（三）自身建設與班子、黨員、群眾建設齊頭并進，變獨奏型為合唱型、一人擔當為齊抓共管，是黨支部書記自身建設的基礎

“天時不如地利，地利不如人和”。干部群眾中蘊藏著推動發展、促進和諧的智慧和力量，唯有團結才能發揮威力。一名優秀的黨支部書記，需要時刻牢記這個道理，在工作中領導一班人、凝聚一群人、帶動一幫人。

第一，上梁正氣，帶好班子。俗話說：“人心齊，泰山移”，團結就是力量。黨支部書記是班子的主心骨，自己優秀與否關系到黨支部的強弱。黨支部的工作頭緒多，情況雜，書記講團結，首先體現在帶班子上。黨支部書記要善于挖掘支委會一班人的潛力，抓思想、多溝通、壓擔子，要讓每個人都成為頂梁柱，這樣才會不斷增強班子的合力。黨支部書記要善用“三個提醒法”：學習提醒、談心提醒、項目提醒。通過黨支部書記提醒支委善于學習和談學習體會，提醒支委勤于開展心交心的交流溝通活動，提醒支委每季度提前做好項目工作規劃，為班子成員之間提供了溝通、磨合的機會，也融洽了大家的關系。只有相互補臺，才能好戲連臺。帶好班子是單位發展和成功的基礎，黨支部書記要懂得用人品凝聚班子，用工作打磨班子，做團結協作、帶領班子凝心的標桿。

第二，中堅力量，凝聚黨員。黨員是黨支部的細胞。黨支部書記要塑造一支群眾擁護、作風優良的黨員隊伍，是黨支部形成強大凝聚力和戰斗力的重要條件。一方面，從黨員的戰斗力來看，黨支部書記要保持黨員隊伍的活力，改革黨員發展模式，加強黨員動態管理，把有活力、有知識、有熱情、有能力的優秀青年充實到黨員隊伍中，以提高黨員隊伍的整體素質，確保黨員個人的先鋒模范作用和黨支部的良好形象。另一方面，從黨員的向心力來看，形式豐富多樣的活動可成為凝聚黨員的紐帶。黨支部書記通過讀書活動、乒乓球賽、羽毛球賽、籃球賽等活動，為黨支部營造出一種輕松、活潑、愉悅、積極、健康、向上的工作氛圍，大大增強支部的凝聚力和向心力，做凝聚人心、提升支部活力的標桿。

第三，下移重心，依靠群眾?！叭罕姴粍尤f事都空，群眾一動氣勢如虹”，黨和群眾的關系就是“魚水”的關系。黨支部書記不能脫離群眾，否則就寸步難行。首先，黨支部書記要人文關懷，傳遞愛心。黨支部書記要把群眾當親人，帶著感情去關心呵護他們，走進他們心中。在思想上、工作上、生活上，黨支部書記要經常關心職工，尤其是長期出差的職工，定期電話詢問工作情況，問候生活和身體狀況，及時了解他們遇到的具體困難和要求，適當安排外地職工休假探親。其次，心理疏導，緩解矛盾。黨支部書記通過真心交流、貼心幫助，化解群眾心中的“疙瘩”。在實際工作中，職工的個人成長、待遇分配、人際交往、戀愛婚姻出現的問題都會引發黨員職工群眾心理矛盾和沖突。黨支部書記要做到“四個必談”：職工情緒有波動必談、職工崗位變動必談、職工有困難必談、職工之間有矛盾必談，達到“一枝一葉總關情”的效果，做為民辦事、傳遞溫暖陽光的標桿。

（四）繼承傳統與創新方式相兼顧，變保守型為創新型、形式單調為靈活多彩，是黨支部書記自身建設的要求

創新和黨的優良傳統在理論上是一脈相承，不可割裂的。一名優秀的黨支部書記要針對黨支部的工作需要和黨員的思想實際，在形式上有所創新，把支部工作創新推向深入，使創新取得實效。

第一，以“四個小”創新支部建設內容。單位要完成生產任務，降低成本，提高效益，最終要靠黨支部來實現，而各種思想觀念的交叉碰撞，又無不在黨支部反映出來。黨支部書記要懂得運用“講清一個小道理、解決一個小問題、開展一個小活動、選出一個小人物”的“四小工作法”創新黨支部建設，使黨支部思想政治工作更具直接性、針對性、及時性、有效性。黨支部書記在思想政治工作中，一是強調多講小道理，了解職工群眾想什么、盼什么，用群眾語言說理，用通俗語言說話，實話實說、不兜圈子；二是注重及時解決小問題，包括群眾問題、技術難題等，避免讓小問題“發酵”成大問題；三是開展小而活、細而實的活動，比如開展安全警語、勞動競賽、經驗交流會等；四是樹立和宣傳群眾身邊、群眾信得過、形象立得住的優秀普通職工，營造比學趕幫的生動局面。黨支部書記把準這“四小工作法”在經營生產中的落腳點，有利于激發職工創新精神，實現“潤物無聲”的效果。

第二，以“三個講究”創新支部建設方式。黨支部書記開展的每一項工作和活動，都必須結合生產經營活動特點，注重活動的質量和效率，堅持“講究經營、講究成本、講究實效”的支部建設方式。將過去那種集中、統一、大型的活動方式，向分散、多樣、小型的活動方式轉變，在講成本、促經營、重實效上下功夫。尤其，目前集團公司系統內的各單位開展著各種經營合作，成立了臨時黨支部、臨時黨小組等來優化黨組織設置，這些支部帶頭人更需要考慮經營工作與支部工作的相互促進作用。其實，不同工作性質的黨支部應根據實際開展相應的支部建設。比如：生產經營的黨支部書記圍繞“誰的消耗定額最低，誰創的利潤最高”開展“創優降耗、多創效益、增加利潤”活動。職能后勤的黨支部書記圍繞“誰協助一線解決問題最多，誰改進管理的建議最多”開展“黨員上崗、分片包干、創最優服務”活動。同時，支部黨員還要以本職崗位為依托，圍繞節能降耗、降本增效和生產中急難問題進行攻關，并帶動周圍職工群眾參與到活動之中，積極發揮“幫學促”的作用。通過這樣的方式，就能處處看到黨員活躍的身影，黨支部活動的影響和作用便會得到加強。

第三，以“兩個依靠”創新支部建設載體。黨支部工作的順利開展需要有效的建設載體。一方面，依靠活動陣地，落實支部建設。黨支部書記著力點應放在“有一個好的帶頭人、一個好的發展思路、一個好的工作制度、一個好的活動陣地、一個好的保障機制”的整體推進上，力求在建好建強基層組織上下功夫，以保證基層黨組織“工作有力量、辦事有經費、活動有陣地”。實踐證明，活動陣地不僅在于建好，更在于用“活”。只有解決好黨支部建設中存在的突出問題，活動陣地才能真正發揮效用。另一方面，依靠信息載體，加強支部宣傳。在日常宣傳工作中，黨支部書記要結合傳統的宣傳手法如懸掛、張貼標語，制作宣傳欄等形式，還可利用各種新媒體優化宣傳效果。通過黨建QQ群、手機短信平臺、黨員論壇等載體，大大節約傳統的書面文字形式，使信息傳遞及時化，有效化。

黨組織分類定級工作對如何開展黨支部書記自身建設具有重要的指導意義。在船舶行業發展日新月異的新形勢下，黨支部書記更需要從提高自身素質上下功夫，多學習、多思考、多實踐，拓寬基層黨群工作、思想宣傳工作的新渠道，探索出一種行之有效的新形式、新方法，努力開創黨支部建設的新局面，為完成各項目標任務、促進穩定發展提供思想保證。