論社會主義新農(nóng)村建設(shè)中新型農(nóng)民的培養(yǎng)

摘 要：在我國社會主義初級階段和工業(yè)化的起步階段，農(nóng)業(yè)對國家的發(fā)展起到了至關(guān)重要的作用。農(nóng)民是農(nóng)業(yè)的主體，農(nóng)民的優(yōu)劣又直接關(guān)系我國農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)的好壞。因此黨提出把農(nóng)民培養(yǎng)成“有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營”的新型農(nóng)民，這是我們從黨和國家事業(yè)發(fā)展的全局出發(fā)，并全面分析當(dāng)前國際國內(nèi)形勢，在整體上把握我國經(jīng)濟社會發(fā)展階段特征的基礎(chǔ)上確定的一項重大歷史任務(wù)。

關(guān)鍵詞：新型農(nóng)民；新農(nóng)村建設(shè)；和諧社會

中圖分類號：C913 文獻標志碼：A 文章編號：1002-2589（2012）34-0142-02

新型農(nóng)民是指“有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營”的高素質(zhì)的新型農(nóng)民。“有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營”的要求賦予了農(nóng)民新的素質(zhì)。有較高的文化素質(zhì)，努力學(xué)習(xí)、深入鉆研、掌握先進的文化知識；具有較高的技能素質(zhì)，掌握和會運用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)和設(shè)備，并同時熟悉多種生產(chǎn)方法和技巧；具有一定的經(jīng)營和管理能力，能夠綜合運用農(nóng)村的各種資源進行生產(chǎn)，掌握市場的變化，采用科學(xué)的管理方法，在同等的勞動下獲得更高的經(jīng)濟效益。

一、培養(yǎng)新型農(nóng)民的現(xiàn)實意義

培養(yǎng)“有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營”的新型農(nóng)民，是我們從黨和國家事業(yè)發(fā)展的全局出發(fā)，并全面分析當(dāng)前國際國內(nèi)形勢，在整體上把握我國經(jīng)濟社會發(fā)展階段特征的基礎(chǔ)上確定的一項重大歷史任務(wù)。

（一）培養(yǎng)新型農(nóng)民是改變農(nóng)村現(xiàn)狀的需要

培養(yǎng)“有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營”的新型農(nóng)民的提出，從側(cè)面說明現(xiàn)今的農(nóng)民存在著文化水平低，掌握著很少甚至沒有農(nóng)業(yè)方面的科學(xué)技術(shù)，不能適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟的經(jīng)營方法等問題。農(nóng)民是農(nóng)村經(jīng)濟和生活的核心，是農(nóng)村的主人，他們素質(zhì)的低下直接導(dǎo)致了農(nóng)村的現(xiàn)狀：農(nóng)民受教育程度低，整體素質(zhì)不高；農(nóng)村生活比較單一，存在不良習(xí)俗；生產(chǎn)力不高，勞動力外流；思想觀念落后，不能跟上改革開放的步伐；生活質(zhì)量不高等。“有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營”的素質(zhì)正是農(nóng)民的短板，培養(yǎng)出文化素質(zhì)高、掌握先進技術(shù)、使用科學(xué)經(jīng)營方法的農(nóng)民是建設(shè)新農(nóng)村要解決的首要問題，只有解決了農(nóng)村中最核心的部分，其他工作開展起來才會事半功倍。

（二）培養(yǎng)新型農(nóng)民是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的需要

我國是農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)民人口眾多。因此，我國的建設(shè)和改革，必須要充分調(diào)動農(nóng)民的積極性，盡量少走彎路。社會主義新農(nóng)村的建設(shè)是我們黨和國家在當(dāng)前時期解決三農(nóng)問題面臨的一項重大任務(wù)，農(nóng)村全面實現(xiàn)小康社會宏偉目標，就要尊重農(nóng)民在建設(shè)新農(nóng)村過程中的主體地位。

新農(nóng)村建設(shè)需要農(nóng)民的規(guī)劃。新農(nóng)村建設(shè)是個復(fù)雜的工程，在實施的過程中要嚴格制定方案，密切聯(lián)系農(nóng)民群眾，不能脫離實際。農(nóng)村是農(nóng)民生長和生活的載體，他們對農(nóng)村的環(huán)境最為了解，長期的生產(chǎn)積累了豐富的經(jīng)驗，使他們比其他人更了解農(nóng)村，更了解自己想要的是什么，甚至是如何建設(shè)自己的家園。因此，新農(nóng)村的建設(shè)離不開農(nóng)民的支持，根據(jù)農(nóng)民的需求確定合乎實際的建設(shè)藍圖、制定切實可行的方案。只有這樣，才能符合農(nóng)民的意愿，避免建設(shè)的浪費，從而使制定的新農(nóng)村建設(shè)的規(guī)劃和政策切實可行，行之有效。

新農(nóng)村建設(shè)需要農(nóng)民的實施。中央在針對新農(nóng)村建設(shè)的基本途徑問題上指出，要建立引導(dǎo)農(nóng)民在國家政策扶持下發(fā)揚自力更生、艱苦奮斗，依靠自己辛勤勞動建設(shè)自己幸福家園的激勵機制。推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)，必須全面深化農(nóng)村改革，激發(fā)農(nóng)村自身活力。在建設(shè)新農(nóng)村過程中，只有始終尊重農(nóng)民群眾的主體地位，才能讓農(nóng)民得到實實在在的好處，才能激發(fā)農(nóng)民群眾的積極性，使新農(nóng)村建設(shè)順利進行。

（三）培養(yǎng)新型農(nóng)民是促進和諧社會的需要

和諧社會就是要求人與人、人與自然、人與社會的一種相宜相生、和睦相處、和衷共濟的狀態(tài)。實現(xiàn)社會的和諧，必須涉及社會的各個方面，農(nóng)村是一個不可忽視的部分，新農(nóng)村的建設(shè)、新型農(nóng)民的培養(yǎng)，對和諧社會的形成起到了促進的作用。社會的形成與發(fā)展離不開農(nóng)民的實踐，我國是農(nóng)民人口占大多數(shù)的國家，農(nóng)民的和諧影響著全社會的和諧，推動整個社會的進步。科學(xué)發(fā)展觀的根本方法也要求我們要統(tǒng)籌兼顧，因此要統(tǒng)籌農(nóng)民與其他方面的關(guān)系，包括農(nóng)民與市民的關(guān)系、農(nóng)村與城市的關(guān)系、農(nóng)業(yè)與工業(yè)的關(guān)系等，正確處理這些關(guān)系才能達到真正的和諧。社會的和諧關(guān)鍵在于農(nóng)村社會的和諧，農(nóng)村的和諧在于三農(nóng)問題的解決，三農(nóng)問題關(guān)鍵是農(nóng)民的問題。只有農(nóng)民的問題解決了三農(nóng)的問題就迎刃而解了，和諧社會就有了依托和保障。

二、新型農(nóng)民培養(yǎng)所面臨的問題與挑戰(zhàn)

新型農(nóng)民的培養(yǎng)對整個社會的發(fā)展至關(guān)重要，我們要對其高度重視，但是現(xiàn)階段，在新型農(nóng)民培養(yǎng)的過程中存在問題較多，困難重重。

（一）傳統(tǒng)農(nóng)民素質(zhì)低下，觀念滯后

“提高農(nóng)民整體素質(zhì)，培養(yǎng)造就有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民，是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的迫切需要。”[1]從現(xiàn)實狀況看，我國農(nóng)民在自身素質(zhì)方面主要存在問題表現(xiàn)在：

首先，文化素質(zhì)有待提升。傳統(tǒng)農(nóng)村往往由于投入不足，教育基礎(chǔ)薄弱，大多數(shù)農(nóng)民的文化水平處于初中程度以下，文盲半文盲比例很大。此外，農(nóng)村文化低俗、迷信盛行，賭博現(xiàn)象廣泛存在。這些都是我國農(nóng)民現(xiàn)存狀況，提升農(nóng)民的文化素質(zhì)需要即刻解決。當(dāng)前我們應(yīng)當(dāng)全力提升農(nóng)民的文化素質(zhì)，使其符合現(xiàn)代新型農(nóng)民的要求，體現(xiàn)現(xiàn)代文明特征。

其次，科學(xué)技術(shù)素質(zhì)有待加強。科技革命是推動歷史前進的革命力量，實踐證明，每一次科技革命都會引起人類生產(chǎn)、生活的深刻變化以及社會的巨大進步[2]。農(nóng)民受教育人口少且水平低，僅僅接受了最基礎(chǔ)的教育，對農(nóng)業(yè)技術(shù)方面的知識了解甚少，很難用先進的科學(xué)技術(shù)實踐于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。

再次，思想觀念有待轉(zhuǎn)變。思想觀念的陳舊落后，對農(nóng)民自身的束縛，甚至整個社會發(fā)展的影響都極為明顯。受各方面的制約，傳統(tǒng)農(nóng)民依然過著保守求穩(wěn)、靠天吃飯的生活，小農(nóng)思想嚴重，缺乏市場和競爭意識。

（二）政府投入不足，培訓(xùn)重點不突出

首先，政府對新農(nóng)村建設(shè)的投入不足，導(dǎo)致農(nóng)民受益較少。多年以來，我國農(nóng)業(yè)基本建設(shè)的固定資產(chǎn)交付使用率呈現(xiàn)出不斷下降的趨勢[3]。政府的投入不足，對農(nóng)民思想觀念和文化素養(yǎng)的培養(yǎng)重視不足。農(nóng)村的教育經(jīng)費主要由縣、鄉(xiāng)財政支付，然而對于貧困的地區(qū)，對教育的投入嚴重不足，許多地區(qū)，校舍陳舊，師資隊伍素質(zhì)低。得不到良好的教育，從而間接制約了新型農(nóng)民發(fā)展。很多地區(qū)政府由于急功近利，想在短期內(nèi)做出顯著成績，卻往往不符合實際情況，造成資源浪費，這與社會主義新農(nóng)村建設(shè)和新型農(nóng)民培養(yǎng)的要求存在差距。

其次，政府對農(nóng)民培養(yǎng)的重點不突出。政府應(yīng)該對農(nóng)民進行文化素質(zhì)和科學(xué)技術(shù)能力培訓(xùn)，并且是根據(jù)農(nóng)民具體情況有針對性的培訓(xùn)。在建設(shè)社會主義新農(nóng)村過程中，培養(yǎng)新型農(nóng)民首先要提高農(nóng)民的科學(xué)文化素質(zhì)和技術(shù)應(yīng)用能力。由于農(nóng)村各地存在較大差異，因此結(jié)合具體情況對農(nóng)村進行培養(yǎng)顯得尤為重要。隨著社會的發(fā)展，對農(nóng)民素質(zhì)的要求也相應(yīng)地發(fā)生了變化。有重點、分層次進行素質(zhì)培訓(xùn)，不僅讓農(nóng)民從中受了實惠，對政府的工作也會事半功倍。

（三）農(nóng)村人才流失嚴重，缺少高層次人才

從整個社會角度看，由于很多地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投入大而收益小，導(dǎo)致了農(nóng)村大量勞動力流失。農(nóng)業(yè)科技人才缺乏也是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)所面臨的問題之一。

農(nóng)民中掌握農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)的人少之又少，本身文化素質(zhì)水平不高，所以科技興農(nóng)的任務(wù)不能由農(nóng)民帶動。現(xiàn)實情況為現(xiàn)今農(nóng)村生活質(zhì)量不高，收入低，導(dǎo)致多數(shù)掌握農(nóng)業(yè)先進技術(shù)的人才不愿意投身農(nóng)村、扎根農(nóng)村。農(nóng)業(yè)技術(shù)在農(nóng)村的普及不能只是宣傳，需要真正的人才帶領(lǐng)進行實踐，只有這樣農(nóng)業(yè)科技才有它存在的價值。掌握新技術(shù)，轉(zhuǎn)變新思維，運用新方法離不開高層次人才；社會主義新農(nóng)村的建設(shè)，農(nóng)民生活質(zhì)量的提高離不開高層次人才；我國農(nóng)業(yè)的發(fā)展，國際競爭力的提高也離不開高層次人才。

三、新型農(nóng)民培養(yǎng)的主要措施

針對我國在培養(yǎng)新型農(nóng)民過程中存在的困難，我們要理論聯(lián)系實際，具體問題具體分析，提出切實可行的解決方法。

（一）從農(nóng)民自身出發(fā)，尊重農(nóng)民的主體地位

轉(zhuǎn)變農(nóng)民對教育的觀念，提高農(nóng)民對教育認識的重要性。學(xué)以致用，建立教育和農(nóng)村生活的聯(lián)系。增強農(nóng)民學(xué)習(xí)的自覺性和積極性。農(nóng)民是農(nóng)村建設(shè)和生產(chǎn)的主體，在充分發(fā)揮農(nóng)民主體作用的基礎(chǔ)上，讓農(nóng)民積極創(chuàng)造財富，推動新農(nóng)村建設(shè)的實踐，成為新農(nóng)村建設(shè)的基礎(chǔ)。在農(nóng)村通過各種途徑的宣傳工作，引導(dǎo)農(nóng)民自覺地投身新農(nóng)村建設(shè)。

（二）從政府工作出發(fā)，加大對農(nóng)村投入

增加投入，完善農(nóng)村教育體系。建立健全相應(yīng)的醫(yī)療保障體系，減輕農(nóng)民負擔(dān)。加強政府的引導(dǎo)作用，政府對新農(nóng)村建設(shè)的責(zé)任，不能僅存在于給錢給物的層面。社會主義新農(nóng)村建設(shè)是我國長遠發(fā)展的一項重大任務(wù)，關(guān)系到改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)全局，各級黨委和政府都要高度重視。明確政府對新農(nóng)村建設(shè)所應(yīng)承擔(dān)的職責(zé)和任務(wù)。有針對性地對農(nóng)民進行教育和培訓(xùn)。注重基礎(chǔ)素質(zhì)培養(yǎng)，更致力于發(fā)展農(nóng)村高層次人才，推動農(nóng)民生產(chǎn)方式、生活方式和思想觀念的現(xiàn)代化。讓“有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營”的要求落到實處[4]。

（三）從社會形式出發(fā)，增加對農(nóng)民的關(guān)心與合作

農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟的基礎(chǔ)，農(nóng)民是農(nóng)業(yè)的主體，農(nóng)民的存在和發(fā)展直接影響整個社會的穩(wěn)定。隨著“有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營”新型農(nóng)民的培養(yǎng)，過去文化素質(zhì)低下、科技水平不高、思想陳舊僵化的傳統(tǒng)農(nóng)民將不復(fù)存在。新型農(nóng)民在培養(yǎng)的過程中，肯定會存在多種問題，所以這個群體需要社會給予更多的關(guān)心和支持。教育機構(gòu)應(yīng)該加強對農(nóng)村教育的支持，把最先進的教育理念帶給農(nóng)民；農(nóng)業(yè)科研機構(gòu)要增強對農(nóng)民技術(shù)水平的培養(yǎng)，使農(nóng)民總能站在農(nóng)業(yè)科技的最前沿；經(jīng)濟管理機構(gòu)可以擴大與農(nóng)民的合作，讓農(nóng)民從科學(xué)的經(jīng)營管理中得到真真切切的實惠。

參考文獻：

[1]國務(wù)院關(guān)于推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見[N].人民日報，2006-02-22.

[2]郭躍軍.馬克思主義時代觀與當(dāng)今時代[M].北京：知識產(chǎn)權(quán)出版社，2012：135.

[3]孫開，田雷.農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與財政投入研究[J].經(jīng)濟研究參考，2005，（18）.

[4]張鳳云.論新型農(nóng)民在新農(nóng)村建設(shè)中的主體作用[M].濟南：山東社會科學(xué)，2010，（12）.

（責(zé)任編輯：姚 麗）