論政治合法性視角下的社會主義核心價值體系建設

摘 要：政治合法性是政府基于民眾認可的原則的基礎上實施統治的正統性和正當性，政府不斷主導和創新社會共同政治價值和理念原則以保持和鞏固合法性，黨在新時代提出的建設社會主義核心價值體系就是共同政治價值和理念原則的直接體現。因此從政治合法性的視角來看，建設社會主義核心價值體系對鞏固政治合法性有著重大的意義，二者相互作用。

關鍵詞：政治合法性；社會主義建設；核心價值體系

中圖分類號：D616 文獻標志碼：A 文章編號：1002-2589（2012）34-0056-02

一、政治合法性的含義

首先要界定一下政治合法性的含義，政治學意義上“合法性”（legitimacy）在《布萊克維爾政治學百科全書》中是這樣解釋的：“任何一種人類社會的復雜形態都面臨一個合法性的問題，即該秩序是否和為什么獲得其成員的忠誠的問題”[1]。就是說政治合法性的主體是人民大眾，是否具有合法性的依據是人民的心理認同，而這種心理的認同可以理解為思想意識影響下的共同價值觀和理念原則，是社會成員基于某種價值信仰對政治統治的正當性表示的認同，是政府基于被民眾認可的原則來實施統治的正統性和正當性。

任何一個政黨都是以鞏固和提高政治合法性為主要目標進行政治活動的，中國共產黨也不例外，馬克斯·韋伯在《經濟與社會》中寫道：“一切經驗表明，沒有任何一種同質自愿地滿足于僅僅以物質的動機或者僅僅以情緒的動機，或者僅僅以價值合乎理性的動機，作為其繼續存在的機會。毋寧說，任何統治都企圖喚起并維持它的‘合法性’的信仰。”[2]馬克思主義理論認為國家是維護統治的暴力機器，但我們不能就此認為暴力就能夠維持統治的持久穩固，它還取決于處在這個體制下的人們，政府可以盡可能提供公共服務滿足人們需求來實現政治合法性，但是合法性基礎的部分在于建立、宣傳共同的價值認同和理念原則，它不僅能為政治體系的存在提供合理的解釋，還能夠培養處于這個政治體系內的社會成員的強烈認同感，一個社會如果沒有核心價值支撐，就會沒有奮斗的目標，社會的發展就會缺乏凝聚力。

二、建設社會主義核心價值體系對鞏固政治合法性的意義

胡錦濤同志在十七大的報告中指出“建設社會主義核心價值體系，增強社會主義意識形態的吸引力和凝聚力”。其實質就是凝聚共同價值，培養人民對社會主義的認同感，任何國家和社會的發展都需要核心價值體系的支撐，去引導社會主義發展方向和目標、凝聚全國人民團結奮斗、引領整合多樣化的價值觀，因此建設社會主義核心價值體系，有利于進一步凝聚民心、鼓舞斗志，鞏固全黨全國人民團結奮斗的共同思想基礎和道德基礎，增強民族凝聚力，提高國家競爭力。

（一）整合思想，凝聚共同價值

當前中國經濟體制、社會結構的深刻變革、利益結構和人們生活方式的巨大變化，面對這一特殊局面，要引導廣大人民群眾走出價值誤區、抵制腐朽思想的侵蝕，就是目前面臨的重要命題。隨著全球化的影響，一個開放的社會每個人的主體性意識都在增強，從以政治斗爭為主到經濟建設為中心，多種價值觀相互碰撞，對政治合法性問題出現諸多異議，信息化的迅速發展對意識宣傳、控制也產生巨大沖擊，人們的價值觀混亂，共同價值的凝聚力弱化。任何執政黨都需要構建能夠代表最廣大民眾價值訴求和利益表達的系統，具有較強包容性和凝聚力的社會價值體系，整合復雜的價值結構。然而意識形態和社會價值體系建設不是一勞永逸的，必須根據變化著的時代性不斷地進行培育和調整，使其始終對變化著的現實有前瞻性，因此必須建設社會主義核心價值體系，在最大程度上形成思想共識，充分尊重差異、包容多樣，將當今社會多元文化與主流意識形態的一元化相結合，取得社會廣泛而深刻的共識，最大限度地形成社會共識，凝聚人心。

（二）引領社會思潮，強化政治合法性資源

無論何種社會形態、社會制度，都迫切需要讓本黨的共同政治價值和理念原則占支配主導地位，提出核心價值體系，對各種社會思潮起規范、引導作用。

我國正處于改革發展的關鍵階段，社會思想意識空前活躍，社會思潮復雜多變，除了中國化的馬克思主義以外，還有新自由主義、功利主義，享樂主義等等，它們相互交錯，對人們的思想、黨的執政地位和社會主義主流意識形態產生沖擊，透視復雜的思想形態格局，我們能夠發現中國社會主流意識形態認同的缺失，不同意識形態之間的矛盾與沖突，對主流意識形態核心地位構成沖擊，導致混亂、無序。在這種情況下，為了社會的和諧穩定必須有一種主導性思想價值觀念來引領，用社會主義核心價值體系引領社會思潮，鞏固全黨全國各族人民團結奮斗的共同思想基礎。實踐證明，思想上的多元化是不可避免的，但如果任其自由發展，只會影響社會主義的主流意識和社會主義共同的價值觀和理念，動搖黨的政治合法性基礎。

（三）完善制度和程序，鞏固政治合法性基礎

社會主義核心價值體系是黨根據時代特征和我國社會主義現代化建設的實踐科學總結概括出來的，它從實踐中來也必然要回到實踐當中去，促使社會主義建設的實踐得到不斷發展完善。任何一個社會的發展都需要一定的制度和程序來規范和維持，根據馬克斯·韋伯的觀點，合理的制度和程序本身就是一種權威，形成合理公正的法律，也是政治合法性實現的重要途徑之一，社會主義核心價值體系在原有的基礎上不斷調整和創新，促使社會不斷協調發展來鞏固政治合法性。

美國政治學家亨廷頓認為，理想共識越強則人們對體制裂痕認識越清晰，如果體制裂痕得不到及時有效地彌補，則可能引發人們的理想認知失調。社會主義核心價值體系是黨科學總結我國意識形態建設的經驗，是理論應用到實踐中指導實際工作所總結出來的，是適應政治、經濟、文化領域的新變化不斷發展完善的，而核心價值體系都需要依托一定的制度才能切實發揮教化、凝聚人心、穩定社會的功能，所以對制度和程序的改革與社會主義核心價值體系是同時并進的，二者相互作用以達到鞏固政治合法性的目的。

三、鞏固政治合法性的對策

社會處于激烈的轉型期，各種思想觀念、價值觀念紛繁復雜，不同的思想在現實生活中都擁有一部分信奉者，雖說意識形態之間可以互補、融通，可以互相激發、豐富各自的思想觀念，但這并不能忽視不同意識形態之間存在的固有矛盾、沖突，而這些矛盾和沖突往往會對核心價值的地位產生沖擊和瓦解，進而構成對黨執政合法地位的挑戰。而政治合法性在《布萊克維爾政治學百科全書》中具體強調兩點：一是統治、政府或政權怎樣及能否有效運行；二是這種有效性的范圍、基礎和來源[1]。因此，筆者從以下幾方面來探討一下如何構建社會主義核心價值體系，為發揮社會主義核心價值的引導性，提高社會主義核心價值的吸引力和凝聚力，增強人們對黨的支持和服從提供有力的理論依據。

（一）堅持以馬克思主義為指導

改革開放以來，我們黨堅持以經濟建設為中心，推進社會全面進步，努力提高人民生活水平，使人民群眾能充分享受改革開放帶來的積極成果，但是在取得巨大成就的同時社會發展中也存在諸多問題，出現“價值茫然”、“價值錯位”等現象。要使人們對黨的價值理念和價值追求認同，鞏固黨執政地位的合法性基礎，使黨的執政價值理念符合人們的價值追求，這個過程并不是單向度的，因為馬克思主義揭示出了人類社會歷史發展規律——辯證否定的過程，消滅資本主義和建設社會主義的任務要工人階級在其政黨的領導下完成，因此堅持馬克思主義的科學性與正確性，就必然要承認中國共產黨領導的民主革命和長期執政（直至共產主義實現）的合理性與合法性。所以，在當代中國，堅持馬克思主義和堅持社會主義道路、堅持共產黨的領導是一個邏輯整體，密不可分。只有堅持馬克思主義，黨才能更有底氣更有效地運行。

（二）加強政治合法性的基礎

政治合法性的基礎和來源，一般認為主要包括三大方面：一是制度基礎，來源于對規則的遵循；二是政績基礎，來源于統治的有效性；三是理念基礎，來源于意識形態[3]。

從這三方面來說，這里的制度僅僅指一些政策制度，并不涉及政治體制，我們堅持社會主義的道路已經是毋庸置疑的了，制度建設是政治合法性的基礎，而對制度的探索一直都在進行，沒有固定的模式可以照搬，偶爾出現的失誤是可以理解的，但是社會通過實踐得出教訓的代價已經太大，因此要穩步推動對制度的完善和改進，不能只停留在口頭上，如今的“聽證會”等就是一個很好的例子。政績就是經濟的發展是否滿足人們合理的利益訴求，“十二五”規劃中加強社會建設創新社會管理，健全覆蓋城鄉居民的社會保障體系，在提高居民收入、繼續做大國民財富蛋糕的同時，要注意更加合理地切分蛋糕。這些調整措施的逐步到位，老百姓的“荷包”更加鼓脹，收入分配關系也會更加和諧，黨執政的合法性資源將得到進一步的鞏固。現階段構建社會主義核心價值體系，它不僅是鞏固政治合法性的必要部分，同時政治合法性的重塑對社會主義核心價值體系的構建也提供了新的路徑。

（三）堅持與時俱進，理論與實踐相結合

解決現實問題的途徑主要是從理論研究中探索，由于對社會矛盾問題的解決具有相對性，所以在鞏固政治合法性的實踐探索中，就是一個認識到實踐到再認識在實踐的過程。意大利共產黨領導人葛蘭西在總結第一次世界大戰后西方資本主義國家無產階級革命失敗的教訓后，提出了一個叫作“文化領導權”的理論，通過這個巨大的文化——精神網絡實現對包括無產階級在內的廣大群眾的文化和心理滲透，使被統治者接受、認同現行統治，從而達到維護政權統治的目的。現在看來，葛蘭西所謂的文化領導權，也就是價值體系對社會生活的滲透和控制，我黨從實踐中吸收經驗提出建設社會主義核心價值體系，引領社會思潮，兼容并包整合不同的價值觀，適應民眾的合理訴求，控制文化領導權，在多樣化思潮中尋求共識，確立共同的價值觀和理念原則，對鞏固黨執政的政治合法性具有重要意義。

政治合法性與社會主義核心價值體系建設是相互作用的，以鞏固政治合法性為考慮能夠在一個具體的目標中穩步推動社會主義核心價值體系的建設，同樣在建設社會主義核心價值體系的過程中加深對政治合法性資源的更新與整合。

參考文獻：

[1]米勒，波格丹諾.布萊克維爾政治學百科全書[K].鄧正來，譯.北京：中國政法大學出版社，1992.

[2][德]馬克斯·韋伯.經濟與社會[M].北京：商務印書館，1997.

[3]馬寶成.政治合法性研究[M].北京：中國社會出版社，2003.

（責任編輯：姚 麗）