日本住房戶型設計理念給我國住房保障制度建設的啟示

摘要 本文分析了我國保障性住房建設的現狀，介紹了日本住宅的戶型設計理念，提出了推進我國住房保障制度建設的幾點啟示。

關鍵詞 保障性住房 日本 戶型設計

中圖分類號：F830.5 文獻標識碼：A

保障性住房是指政府為中低收入住房困難家庭提供的限定供應對象、建設標準、銷售價格或租金標準，具有社會保障性質的住房。與發達國家相比，我國的住房保障制度尚不完善。

一、我國保障性住房建設的現狀

目前，我國保障性住房主要分為廉租房、公共租賃房、經濟適用房和限價房四種。

（一）廉租房建設。

廉租房是指政府以租金補貼或實物配租的方式，向城鎮低收入家庭提供租金相對低廉的保障性住房。這是一種針對困難群體的非市場化住房保障方式。經過近些年的試點探索，目前已初步形成了以租金配租為主、實物配租為輔、多種方式并舉的廉租房制度，對解決最低收入家庭住房困難、保證市場機制的良性運作和社會穩定具有重要作用。但是，廉租房制度在整體發展態勢上與居民的期望和長遠目標之間仍有不小的差距。

（二）經濟適用房建設。

經濟適用房是一種針對中低收入群體的半市場化方式的住房保障制度，由政府通過減免土地出讓金或提供土地補貼、減免稅費等方式建設。1991年6月，國務院出臺《關于繼續積極穩妥地推進城鎮住房制度改革的通知》，首次從國家政策層面提出經濟適用房的設想。1998-2003年，經濟適用房建設進入高速發展期。2005年以來，一些地方出現了各種違規現象，經濟適用房的存廢因此也成為社會和學術界爭論的焦點。此后，經濟適用房建設增長放慢。2008年以后，這種情況出現改觀。

（三）公共租賃房建設。

公共租賃房是指政府提供政策支持，限定戶型面積、供應對象和租金水平，面向城市中等偏下收入、住房困難家庭提供的保障性住房。從2006年開始，各地紛紛開始進行公共租賃房試點探索。2009年以來，針對城市中等偏下收入家庭的住房需求，一些城市大力推動公共租賃房建設。2010年11月，住建部等三部委明確提出，從2010年起，各地在確保完成當年廉租住房保障任務的前提下，可從土地出讓凈收益中安排不低于10%的廉租住房保障資金等，統籌用于發展公共租賃住房。

（四）限價房建設。

2006年5月，建設部等九部委出臺《關于調整住房供應結構穩定住房價格的意見》，首次提出“限價房”的概念，即“中低價位、中小套型”的“限套型”、“限房價”的普通商品住房，又稱作“限價商品房”或“兩限房”。與一般商品房不同的是，限價房在土地掛牌出讓時就已被限定房屋價格、建設標準和銷售對象，政府在對開發商的開發成本和合理利潤進行測算后，設定土地出讓的價格范圍，從源頭上對房價進行調控，因而帶有明顯的住房保障性質。

二、日本的住房戶型設計理念

（一）精致戶型。

日本的住宅空間一般都很小，被人稱為“火柴盒式的家”或“兔子窩”。基于本國國情，日本人在住宅戶型設計上堅持小而實用的理念，著重發展50-80平方米的中小戶型，通過對角落空間和可折疊家具的使用，提高小空間的實用性。日本集合住宅布局一般是小面寬（4-6.6米）大進深（≥10米） ，住宅平面布局緊湊，空間多變、連貫、舒展。住宅多是外廊式結構，從北側入門，戶型平面呈十字形，即戶型中間為走廊，臥室在住宅入口玄關附近，沿走廊兩側布置，并不強求南向。住宅中部一般為衛浴空間和廚房；起居室則位于最南端，一般與餐廳相連，共同構成就餐起居空間；和室作為日本特有的第二起居空間，一般與起居室相鄰設置，推拉門可以打開、摘下，可間接采光而不必直接臨窗，從而節省了面寬。

（二）精心設計。

精細化設計是中小戶型住宅具有高水準的保障，能夠在有限空間面積下，創造出宜人的居住環境。由于日本人多地少的基本國情，日本的住宅設計非常注重對空間的精打細算，開間一般在 6-8米之間，正面的南向面寬不大，進深采用外廊式的比較多。日本住宅的精細化設計體現在以下幾個方面。（1）儲藏為先，設計個性。日本的住宅設計與居民的生活需要有相當高的契合度，如門口的玄關，除了設計成換衣服的空間，有些還設計成細致的儲藏空間，既能充分利用空間，也能給人家庭的溫馨感。（2）功能引路，構件標準。日本人一般很少設計有明確區別的主次衛，衛生間中的洗浴池、盥洗臺和馬桶都是區分開的，這樣既不影響使用也不會造成空間浪費。構件的工業化程度高，標準化程度也高，構件的精細不僅體現在材料上，而且還體現在連接、構造處理的巧妙與精致上。每一個構件的鉚合、交接都經過精心的處理，在設計中還會考慮到構件的維修、管理以及使用壽命等。同時在設計中也非常注重節能，能夠綜合考慮聲光熱、日照等多方面因素。

（三）時尚設計。

雖然保障性住宅屬于國家公有住宅，是解決社會低收入群體住房問題的一種住宅形式，但它本身具有整體社會財富的屬性，是整個社會財富、智慧與創造力的象征，具有社會意義。另一方面，由于保障性住宅屬于政府項目而非私人項目，就更便于在設計過程中充分發揮設計者對生活便捷、個性生活的理解與追求，加入時尚元素，創造出時尚空間。（1）個性化設計。在現代日本的住宅改造中也能體現出設計師對使用者個性需求的考慮。在住宅的改造項目中，設計師會根據整個家庭的家庭結構、成員的興趣愛好、成員的年齡等特征，設計并打造出與家居格局相適宜的生活設施和儲存空間。（2）潮流設計。在設計材料不斷更新的今天，個性鮮明的建筑表皮、材料質感都成為新住宅設計的有利支撐。無論是室內涂料特性、構件形式還是外表皮色彩、質感都增加了保障性住宅的時尚感。

三、對我國保障性住房建設帶來的啟示

（一）提倡個性簡樸的生活理念。

政府應引導擇居觀念的改變，在廣大民眾中宣傳具有個性且簡樸的生活理念，引導年輕人務實的生活觀念，倡導健康的生活態度，減少因過度追求奢華而產生的不切實際的擇居觀念，以此控制民眾對高檔奢華住宅的追求。日本住宅的套型面積和開間進深與我國一味“求大”、“求洋”、“求面子”的住宅設計大異其趣，其切合生活需要、精細、舒適的小空間設計都值得我們借鑒。

（二）住房要標準化和規范化。

應制定規范、明確的住房標準和規范，對住房市場與保障性住房的設計和使用人群做出明確界定。除住房的面積標準外，對家庭成員的年齡、職業等也應有相應的限定。針對不同收入、年齡、家庭狀況的人群應制定出人性化的住房標準。對于租用條件、年限、出租房的退出條件也應有詳盡的規定。

（三）保障性住房要注重實用性。

突出保障性住房的設計感和實用性，讓保障性住房成為全民生活與消費理念的時尚先鋒。雖然公共住房的主要目標是解決民眾的基本住房需求，但是作為主要針對社會低收入群體的住房建設，其更應當體現和代表時代特征。在保障性住房的設計中，通過對隱藏空間的精致設計以復合、高效地利用住房中的每個角落，以拆裝方便的構件的使用，為每個使用者提供個性化、多樣化的生活空間。當保障性住房也能夠成為設計精品時，相信低收入群體對社會的滿意度也會隨之提升，有利于整個社會的和諧發展。

（四） 要注重配套的完善。

針對保障性住房普遍區位條件較差、使用人群混雜的情況，應建設完善的配套與環境。在我國，常見的保障性住房建設不是在落后區塊“見縫插針”就是被甩到城市邊緣的未開發地區，并不能從根本上解決居民的居住問題，不能為居民提供舒適、便捷的生活條件，如不便捷的公共交通、缺少醫療衛生與教育機構等。在這種情況下，保障性住房的用戶只能與周邊的其它社區共用一套配套設施，這必然給日益膨脹的城市基礎設施帶來更大的負擔。加之保障性住房的高容量，一定范圍內的人口激增也會造成局部地區的供水、供電及排水等問題。因此在保障性住房的建設中，必須采用獨立規劃、整體配套的方法才能解決整個居民群體的基本生活需求。

（五）配建公共交通體系。

應完善保障性住房在緊湊格局下對大運量高速交通運輸工具的需求。為了解決社會問題、節約空間、高效整合資源而建設的保障性住房必然帶有高密度、高容積率、高人口流動性的特點，因此只有配建快捷便利的軌道交通和快速交通，才能使整個保障性住房開發片區健康成長。

參考文獻：

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