加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，提升武漢核心競(jìng)爭(zhēng)力

摘要 武漢市作為中部崛起戰(zhàn)略的龍頭，通過加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展，可以極大地促進(jìn)各種資源的融通，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)起飛助力，從而提升武漢的核心競(jìng)爭(zhēng)力。 雖然“十一五”時(shí)期武漢市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展取得了一系列的突出成就，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中的比重不斷增加，新興產(chǎn)業(yè)亮點(diǎn)頻現(xiàn)，但仍存在產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)不合理，新興服務(wù)業(yè)比重偏低，人才流失等制約因素。因此，必須以更加注重發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，在現(xiàn)代服務(wù)業(yè)上求突破，加快實(shí)施現(xiàn)代服務(wù)業(yè)跨越計(jì)劃、培養(yǎng)專業(yè)人才，爭(zhēng)創(chuàng)有競(jìng)爭(zhēng)力的服務(wù)業(yè)區(qū)位環(huán)境，促進(jìn)武漢市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的加快發(fā)展。

關(guān)鍵詞 武漢 現(xiàn)代服務(wù)業(yè) 建議

中圖分類號(hào)：F203 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

一、引言

自2004年提出“中部崛起”以來，中部各省經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展。特別是近年來，中部六省已逐漸形成幾個(gè)發(fā)展區(qū)域，如皖江經(jīng)濟(jì)帶、中原經(jīng)濟(jì)區(qū)、長(zhǎng)江中游經(jīng)濟(jì)區(qū)等。其中長(zhǎng)江中游經(jīng)濟(jì)區(qū)可以包括環(huán)鄱陽湖經(jīng)濟(jì)圈、環(huán)長(zhǎng)株潭城市群、武漢城市圈，也可以稱為“中三角“經(jīng)濟(jì)區(qū)。而武漢市又是華中地區(qū)最大都市及中心城市，中國(guó)長(zhǎng)江中下游特大城市，是我國(guó)中部的交通樞紐，也是我國(guó)中部崛起的領(lǐng)頭城市。2010年武漢GDP達(dá)到5565.93億元，較上年增加945億元，增長(zhǎng)14.7%，在全國(guó)15個(gè)副省級(jí)城市中的排名繼續(xù)保持第五。作為武漢城市圈在中原城市群中起著領(lǐng)跑“中部崛起”的作用，這給中部最大的城市武漢以及武漢城市圈，帶來了巨大的歷史機(jī)遇。如何利用好這個(gè)歷史機(jī)遇，需要武漢及武漢城市圈充分發(fā)揮自己的特色和優(yōu)勢(shì)，明確自己在全國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)體系中的正確定位。在目前世界經(jīng)濟(jì)衰退頑疾尚未痊愈、中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)也面臨著減速的背景下，武漢經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要走得更遠(yuǎn)、攀得更高，就應(yīng)該大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)起飛助力，從而提升武漢的核心競(jìng)爭(zhēng)力。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是衡量一個(gè)國(guó)家、一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)現(xiàn)代化水平的重要標(biāo)志。根據(jù)西方工業(yè)化國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一般經(jīng)驗(yàn)來看，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的演變存在著其內(nèi)在的邏輯規(guī)律。隨著一個(gè)國(guó)家或地區(qū)經(jīng)濟(jì)的不斷增長(zhǎng)，第一產(chǎn)業(yè)的比重將會(huì)逐漸下降，而其第二、第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值的比重會(huì)不斷上升，并且第三產(chǎn)業(yè)比重將超過第二產(chǎn)業(yè)，成為其支柱產(chǎn)業(yè)。所以，正是由于發(fā)達(dá)國(guó)家第三產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，才使得其經(jīng)濟(jì)能夠持續(xù)增長(zhǎng)，社會(huì)能夠不斷進(jìn)步。而作為中部崛起戰(zhàn)略的龍頭城市武漢市，與國(guó)內(nèi)外發(fā)達(dá)地區(qū)相比，其第三產(chǎn)業(yè)還不具備明顯的優(yōu)勢(shì)。為此，加快武漢市第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，提高現(xiàn)代服務(wù)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的比重，形成高科技引導(dǎo)的、服務(wù)業(yè)全面發(fā)展的新興產(chǎn)業(yè)格局，是提升武漢市在中部地區(qū)的競(jìng)爭(zhēng)力、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)和增加人民收入、提高人民生活質(zhì)量的重要途徑。

二、武漢市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的比較優(yōu)勢(shì)與存在的問題

（一）比較優(yōu)勢(shì)。

以武漢為中心形成的武漢城市圈無論是在地里和交通的優(yōu)勢(shì)區(qū)位上、在雄厚的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、還是在其具有推進(jìn)市場(chǎng)資源優(yōu)化配置的發(fā)達(dá)的市場(chǎng)上以及密集的科教和智力資源上，都具有有別于其他城市圈（群）的顯著特征。今后的武漢市應(yīng)該讓傳統(tǒng)制造業(yè)逐步地向周邊城市轉(zhuǎn)移擴(kuò)散，騰出空間發(fā)展高效、低耗的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，進(jìn)一步強(qiáng)化中心城市功能。發(fā)展以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是符合武漢市情、符合比較優(yōu)勢(shì)的選擇，是恰當(dāng)?shù)漠a(chǎn)業(yè)定位，既有必要也有可能。

首先，第三產(chǎn)業(yè)在武漢市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中的比重不斷增加。改革開放以來，在中部6省省會(huì)城市中，武漢的經(jīng)濟(jì)總量居首位。武漢三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中第一產(chǎn)業(yè)占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重呈逐步下降趨勢(shì)，第三產(chǎn)業(yè)比重呈總體上升態(tài)勢(shì)。武漢市三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由1978年的11.7：63.3：25.0調(diào)整為2010年的3.1：45.9：51.0，服務(wù)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中已逾半壁江山。改革初期是以工業(yè)為主導(dǎo)，農(nóng)業(yè)為輔的“二三一”產(chǎn)業(yè)體系。隨著三產(chǎn)業(yè)長(zhǎng)足發(fā)展及所占比重穩(wěn)步上升，1998年武漢市第三產(chǎn)業(yè)比重首次超過第二產(chǎn)業(yè)，達(dá)到47%，第二產(chǎn)業(yè)比重下降至44.9%，形成了“三二一”的產(chǎn)業(yè)格局。之后，武漢市“三二一”的產(chǎn)業(yè)格局進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化。

其次，武漢市三次產(chǎn)業(yè)中的就業(yè)在總就業(yè)人口中的比重不斷增加。與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整相對(duì)應(yīng)，武漢市就業(yè)結(jié)構(gòu)也發(fā)生了重大的變化。根據(jù)武漢統(tǒng)計(jì)局2009年統(tǒng)計(jì)年鑒的數(shù)據(jù)顯示，截止到2009年末，第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)人員達(dá)468.6萬人，比1978年的271.92萬人增長(zhǎng)了72.3%，三次產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)由1989年的28.3：41.4：30.3調(diào)整為2009年的13.6：37.4：49.0，第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)人員比重不斷下降，第三產(chǎn)業(yè)吸納勞動(dòng)力水平不斷提高，1995年就業(yè)人員比重達(dá)到38.6%，首次超過第二產(chǎn)業(yè)。

第三，武漢市近年來新興產(chǎn)業(yè)亮點(diǎn)頻現(xiàn)。隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，武漢城市圈服務(wù)業(yè)的發(fā)展也正在提速，特別是在交通、通信等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及商貿(mào)流通、房地產(chǎn)、旅游業(yè)等方面的服務(wù)業(yè)有了長(zhǎng)足進(jìn)展。武漢8條出口道路即將打通，空港經(jīng)濟(jì)、長(zhǎng)江中游航運(yùn)中心正在建設(shè)；金融業(yè)已實(shí)現(xiàn)資金清算一體化、異地貸款、跨區(qū)域票據(jù)合作等；武漢龍頭商業(yè)已在周邊8市開設(shè)連鎖網(wǎng)點(diǎn)58個(gè)；圈內(nèi)一體化人才、勞動(dòng)力市場(chǎng)開始建立；科技、教育、通信、市場(chǎng)監(jiān)管等各領(lǐng)域均開始形成密切合作。

第四，國(guó)家在政策上也不斷對(duì)武漢市給予支持。2007年12月14日，國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)正式批準(zhǔn)武漢城市圈為全國(guó)“兩型社會(huì)”。2009年12月8日，國(guó)務(wù)院批復(fù)東湖新技術(shù)開發(fā)區(qū)建設(shè)國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)；2010年9月，國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)下文明確武漢市江漢區(qū)為國(guó)家服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)區(qū)。上述政策不僅為武漢市的經(jīng)濟(jì)與社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展提供了強(qiáng)有力的支持，同時(shí)也將極大地促進(jìn)武漢現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展。

（二）存在的問題。

近年來，雖然第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展已經(jīng)取得了一定的成效，但武漢市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)仍然存在以下問題需要加快解決：

1、武漢市與其他發(fā)達(dá)城市相比服務(wù)業(yè)增加值和就業(yè)比重仍然相對(duì)偏低。服務(wù)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重是國(guó)際通用的衡量服務(wù)業(yè)發(fā)展水平的一個(gè)重要標(biāo)志。從世界范圍來看，地區(qū)經(jīng)濟(jì)越發(fā)達(dá)，一般來說，其服務(wù)業(yè)所占份額也就越高。從服務(wù)業(yè)產(chǎn)值占GDP的比重來看，目前世界服務(wù)業(yè)在GDP中的比重平均已達(dá)65%左右，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)增加值比重超過20%。以目前武漢市的發(fā)展情況來看，雖然經(jīng)過十多年的快速發(fā)展，2009年武漢服務(wù)業(yè)增加值占GDP的比重已達(dá)到50.4%，但這一占比還是大大低于世界平均水平，也低于北京、上海等城市的水平。

2、武漢市服務(wù)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)還不夠合理，新興服務(wù)業(yè)比重偏低。隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷調(diào)整與完善，雖然服務(wù)業(yè)在產(chǎn)業(yè)構(gòu)成上發(fā)生了一些變化，但內(nèi)部結(jié)構(gòu)仍不盡合理。從內(nèi)部結(jié)構(gòu)看，武漢市服務(wù)業(yè)增加值的構(gòu)成仍以傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)為主，占到服務(wù)業(yè)增加值的45%以上；現(xiàn)代服務(wù)業(yè)雖然成長(zhǎng)較快，但規(guī)模偏小，占服務(wù)業(yè)增加值的比重不到1/4。特別是具有高知識(shí)含量和高附加值的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)尚未形成規(guī)模，發(fā)展相對(duì)滯后。如信息傳輸、計(jì)算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè)增加值為142.96億元，僅占服務(wù)業(yè)總增加值的5.09%、GDP總量的2.6%；法律、會(huì)計(jì)、會(huì)展、文化等服務(wù)業(yè)則尚處于起步階段；金融保險(xiǎn)業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)還不夠發(fā)達(dá)。2010年武漢城鎮(zhèn)以上服務(wù)業(yè)固定資產(chǎn)投資額構(gòu)成中，房地產(chǎn)業(yè)已達(dá)43.8%，而金融業(yè)不足0.3%，信息傳輸業(yè)僅1.3%，居民服務(wù)業(yè)僅0.5%。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)投資規(guī)模偏小將會(huì)大大削弱武漢在國(guó)內(nèi)的領(lǐng)先地位和相對(duì)優(yōu)勢(shì)。

3、武漢市服務(wù)業(yè)收入偏低，人才流失較大。長(zhǎng)時(shí)間以來，武漢市服務(wù)業(yè)人均收入水平偏低，成為影響服務(wù)需求的一項(xiàng)重要的因素。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2010年度武漢城市居民人均可支配收入20806.32元；人均消費(fèi)支出14490.07元，可支配收入在十五個(gè)副省級(jí)城市中位列倒數(shù)第五位。在居民可支配收入中，食品支出比重較大，在一定程度上限制了對(duì)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的需求，從而制約了現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展。此外，人才的大量流失也制約現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展。根據(jù)武漢市人才服務(wù)中心的數(shù)據(jù)表明，在武漢高校畢業(yè)生中，每年有99%的博士，96%的碩士和89%的本科生流向市屬以外的單位。大量高端人才外流極大地制約了武漢現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展。

三、武漢市加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的建議

首先，在優(yōu)化先進(jìn)制造業(yè)的同時(shí)，更加注重發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。在過去50年中，武漢制造業(yè)先后走過了以重工產(chǎn)品、輕工產(chǎn)品、新興家電和IT產(chǎn)品為主的歷程。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)作為制造業(yè)的中間投入對(duì)武漢制造業(yè)的戰(zhàn)略升級(jí)和提升競(jìng)爭(zhēng)力具有重要作用。在堅(jiān)持發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)的同時(shí)，應(yīng)該注重提高先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的科技含量和附加值。繼續(xù)優(yōu)化生產(chǎn)力布局，完善產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。充分發(fā)揮其中部交通樞紐的優(yōu)勢(shì)，作為武漢未來經(jīng)濟(jì)集聚成長(zhǎng)的中樞系統(tǒng)，重點(diǎn)發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。

其次，在大力發(fā)展服務(wù)業(yè)的同時(shí)，更重要的是在現(xiàn)代服務(wù)業(yè)上求突破。一是充分利用有利條件，將城市作為服務(wù)業(yè)發(fā)展的重要載體，加快王家墩CBD、光谷金融港等的建設(shè)。二是進(jìn)一步發(fā)揮現(xiàn)代金融對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐作用，加快建設(shè)全國(guó)性金融后臺(tái)服務(wù)中心和金融外包服務(wù)中心；三是突出發(fā)展現(xiàn)代物流、會(huì)展、信息服務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，由此提升傳統(tǒng)商貿(mào)流通業(yè)的步伐。

第三，要加快實(shí)施現(xiàn)代服務(wù)業(yè)跨越計(jì)劃，在提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力上有更大突破。按照服務(wù)業(yè)新一輪跨越發(fā)展計(jì)劃，推動(dòng)金融、現(xiàn)代物流、科技和信息服務(wù)、文化產(chǎn)業(yè)、商貿(mào)、旅游、商務(wù)服務(wù)業(yè)、房地產(chǎn)等服務(wù)業(yè)專項(xiàng)發(fā)展計(jì)劃的全面實(shí)施。繼續(xù)加大服務(wù)業(yè)集聚區(qū)的建設(shè)力度。吸引跨國(guó)公司在武漢設(shè)立區(qū)域性總部，提升武漢在經(jīng)濟(jì)國(guó)際化與區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化中的地位，增強(qiáng)武漢市的競(jìng)爭(zhēng)力。

第四，要培養(yǎng)專業(yè)人才，爭(zhēng)創(chuàng)有競(jìng)爭(zhēng)力的服務(wù)業(yè)區(qū)位環(huán)境。教育、科研方面的財(cái)政投入與高端人才的流向具有極大的關(guān)聯(lián)性。而據(jù)統(tǒng)計(jì)顯示，2009年全年武漢市教育財(cái)政支出為66.4917億元，科技財(cái)政支出為10.1520億元，兩者之和僅占同期GDP的1.68%，遠(yuǎn)低于同年北京的5.40%，也低于上海的2.52%。因此，武漢市必須在加大對(duì)教育科研投入的同時(shí)，一方面要充分利用市場(chǎng)手段積極引進(jìn)各類人才，特別是引進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域的高層次復(fù)合型人才，為服務(wù)業(yè)內(nèi)部產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整提供人才保障；另一方面要整合教育資源，調(diào)整高等教育與職業(yè)教育的比例，積極培養(yǎng)各類人才。重點(diǎn)培養(yǎng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)所需人才，為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)做好人才儲(chǔ)備。

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