新時期中國技術(shù)引進發(fā)展與經(jīng)驗

摘 要：本文介紹了我國技術(shù)引進的發(fā)展狀況，集中分析了我國技術(shù)引進所面臨的挑戰(zhàn)，重點論述了新時期我國技術(shù)引進所需要總結(jié)的經(jīng)驗以及應(yīng)對國內(nèi)外的形式的具體對策，提出了在新形勢下我國技術(shù)引進的新方向。

關(guān)鍵詞：技術(shù)引進；知識產(chǎn)權(quán)；發(fā)展與經(jīng)驗

中圖分類號：F062 文獻標識碼：A DOI：10.3969/j.issn.1672-0407.2012.04.03

文章編號：1672-0407(2012）04-006-02 收稿日期：2012-03-20

一、中國技術(shù)引進現(xiàn)狀

相比于發(fā)達國家，發(fā)展中國家除了自主創(chuàng)新提高技術(shù)水平外，技術(shù)引進是其提高自身技術(shù)水平的最主要方式。改革開放以后，我國通過技術(shù)引進的方式，推動了經(jīng)濟的快速增長。從20世紀90年代至今，我國在能源、機械電子、石化、冶金等各大領(lǐng)域與國外進行了全方面的技術(shù)合作。通過大量的技術(shù)引進，我國工業(yè)特別是裝備制造業(yè)的產(chǎn)業(yè)規(guī)模、產(chǎn)品質(zhì)量等有較大幅度的提高。

近些年來，中國技術(shù)引進規(guī)模不斷擴大，技術(shù)引進總額和引進項目不斷上升，特別是改革開放以來，技術(shù)引進規(guī)模不斷實現(xiàn)突破。1979年簽訂技術(shù)引進合同95項，總額僅24.85億美元；2009年，簽訂技術(shù)引進合同9964項，引進總額達到215.7億美元，是1979年技術(shù)引進總額的十幾倍。

然而，伴隨著我國經(jīng)濟總量的快速增長，尤其是經(jīng)濟開放與國際化程度的不斷提高，我國經(jīng)濟增長越來越受到人口、資源和環(huán)境的限制，單純依靠自然資源和廉價勞動力的比較優(yōu)勢來積累資本，換取技術(shù)和發(fā)展經(jīng)濟的方式已經(jīng)嚴重落后。從技術(shù)引進的分布來看，我國引進技術(shù)主要集中在技術(shù)層次低、勞動密集型的行業(yè)和中小型項目，在高新技術(shù)方面投入較少。從具體行業(yè)看，我國技術(shù)引進多集中于機械、電子儀表、電機電器等方面，而農(nóng)業(yè)、醫(yī)藥以及和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)有關(guān)的技術(shù)引進不多，表現(xiàn)出分布的不平衡，從而造成我國在基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)方面技術(shù)引進的缺失，給我國基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)提升帶來了困難。

另外，人才流失也是我國技術(shù)引進面臨的問題之一。人才是技術(shù)引進的重要載體，人才的多少是一個國家競爭力的體現(xiàn)。發(fā)達國家十分重視人才的培養(yǎng)與引進，特別是從發(fā)展中國家爭奪優(yōu)秀人才。人才的流失將會給技術(shù)引進帶來非常不利的影響。

二、新時期中國技術(shù)引進的經(jīng)驗與對策

（一）加強技術(shù)引進后的消化、吸收、創(chuàng)新

首先，我國應(yīng)從實際出發(fā)，充分借鑒發(fā)達國家的成功經(jīng)驗，摸索技術(shù)引進后的消化吸收規(guī)律，從資金上保證技術(shù)的消化吸收，并在計劃上統(tǒng)籌安排，充分落實資金的投入，使得技術(shù)能夠被企業(yè)充分的利用與吸收。積極推進企業(yè)集團的發(fā)展。通過企業(yè)的集團化與規(guī)?；诟蠓秶鷥?nèi)更快速地實現(xiàn)生產(chǎn)要素的優(yōu)化配置，加快產(chǎn)業(yè)集中程度。不斷加強企業(yè)集團內(nèi)部各企業(yè)之間的聯(lián)系，增強技術(shù)引進的規(guī)模效應(yīng)，實現(xiàn)企業(yè)技術(shù)引進的利潤最大化。通過企業(yè)集團化不斷促進人才、資金、技術(shù)的集中，加強技術(shù)引進后的消化、吸收，最終促進企業(yè)自身的技術(shù)創(chuàng)新。進一步促進產(chǎn)學(xué)研合作，并建立有效的服務(wù)性配套系統(tǒng)，保證技術(shù)的消化與吸收過程。在技術(shù)引進的過程中，建立起獎勵機制，對消化吸收自主創(chuàng)新的優(yōu)秀成果予以獎勵，提高企業(yè)員工的創(chuàng)新積極性。

其次，要將企業(yè)作為技術(shù)引進與消化吸收的主體單位。企業(yè)自身處于競爭激烈的市場環(huán)境中，十分熟悉自身行業(yè)的產(chǎn)品與技術(shù)狀況，了解企業(yè)技術(shù)水平在國際市場中的位置，清楚市場與客戶的需求，了解消費者的需求偏好。企業(yè)能夠根據(jù)自己的市場定位和產(chǎn)品的技術(shù)水平?jīng)Q定是否引進某些技術(shù)，是否需要提升某些技術(shù)水平。因此，要不斷深化經(jīng)濟體制改革，學(xué)習(xí)建立現(xiàn)代化的企業(yè)制度，給予企業(yè)充分的自主權(quán)，全面調(diào)動起企業(yè)自身的積極性，使企業(yè)能夠在激烈的國內(nèi)外市場競爭中根據(jù)自身特點進行技術(shù)引進與技術(shù)創(chuàng)新。

（二）重視知識產(chǎn)權(quán)保護

當(dāng)今世界各國都十分重視本國的技術(shù)創(chuàng)新，而技術(shù)創(chuàng)新需要科技和人才，因而世界各國在科技和人才方面展開了激烈的競爭，而科技和人才的競爭最終是知識產(chǎn)權(quán)的競爭。哪一方能夠率先獲得知識產(chǎn)權(quán)的優(yōu)勢，哪一方就能夠獲得壟斷優(yōu)勢。知識產(chǎn)權(quán)正成為世界各國十分重視的最重要的一種資源。為了能夠使得企業(yè)不斷地進行技術(shù)創(chuàng)新，我們必須制定一系列競爭法則，給企業(yè)創(chuàng)造出良好的技術(shù)創(chuàng)新環(huán)境。

知識產(chǎn)權(quán)保護是保障技術(shù)引進與技術(shù)創(chuàng)新最重要的內(nèi)容。當(dāng)前，不少自主創(chuàng)新企業(yè)由于缺乏知識產(chǎn)權(quán)保護的理念，在國際競爭中遭受了重大損失。因此，知識產(chǎn)權(quán)保護是保證企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能夠取得經(jīng)濟利益的最重要的武器。技術(shù)引進的最終目的是提高企業(yè)競爭力，加強技術(shù)實力，從而提高企業(yè)自身的技術(shù)創(chuàng)新能力。技術(shù)創(chuàng)新在當(dāng)今的國際環(huán)境下，成本和風(fēng)險正日益增加。企業(yè)在獲得某項知識產(chǎn)權(quán)后，通過技術(shù)上的優(yōu)勢，會在市場上獲得高額的利潤，取得更高的市場份額，使得企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和資金投入形成良性循環(huán)。并且企業(yè)可通過將相對過時的技術(shù)出售給其他企業(yè)，獲取利潤，從而獲得資金的支持企業(yè)新一輪的技術(shù)創(chuàng)新。

（三）強化國家宏觀調(diào)控

首先，確立具有權(quán)威性的技術(shù)引進機構(gòu)。在技術(shù)引進的管理上，要體現(xiàn)出國家的調(diào)控優(yōu)勢，加強對技術(shù)引進的引導(dǎo)和幫助，總覽全局，避免因地方利益的沖突和矛盾而引發(fā)技術(shù)引進的低效率，提高技術(shù)引進的經(jīng)濟效益。隨著我國財政收入的不斷增長，加大對自主創(chuàng)新的投入。通過科技開發(fā)貸款、技術(shù)改造貸款，給予一定的稅收優(yōu)惠等手段，加快我國的技術(shù)引進工作。

其次，根據(jù)市場狀況，對于技術(shù)引進的結(jié)構(gòu)進行優(yōu)化配置。提高有關(guān)民生的基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)比重，提高自身產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平。在資金允許的前提下，提高國際領(lǐng)先技術(shù)的比重。

最后，幫助企業(yè)引進高端人才。對優(yōu)秀技術(shù)人才尤其是華人動向進行長效追蹤，鼓勵其回國創(chuàng)業(yè)和服務(wù)，增強國內(nèi)企業(yè)的技術(shù)人才儲備；完善國內(nèi)就業(yè)政策和科研、用人政策。完善高科技人才的激勵機制，支持和獎勵科研人才和企業(yè)優(yōu)秀技術(shù)人才，增強對創(chuàng)新型人才的培育；通過技術(shù)入股、提高薪酬等更加靈活的政策措施，吸引國外高水平專業(yè)技術(shù)人才，增強國內(nèi)企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力，加強國內(nèi)企業(yè)對高端人才的吸引力，從而使企業(yè)能夠在更短的時間內(nèi)，提高自身技術(shù)水平，增強自身的國際競爭力。

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