如何發(fā)揮學(xué)生資助工作對(duì)培養(yǎng)貧困大學(xué)生黨員的作用

黨的十七大提出要建立健全黨內(nèi)激勵(lì)、關(guān)懷、幫扶機(jī)制，關(guān)心和愛(ài)護(hù)基層干部、老黨員、生活困難黨員。關(guān)愛(ài)幫助黨員，是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，是加強(qiáng)黨員培養(yǎng)教育管理的內(nèi)在要求，是各級(jí)黨組織的重要職責(zé)，對(duì)于深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、以黨內(nèi)和諧促進(jìn)社會(huì)和諧、加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)，都具有十分重要的意義。貧困大學(xué)生黨員較普通的大學(xué)生黨員具有特殊性，貧困大學(xué)生黨員最大的特征在于家庭經(jīng)濟(jì)較困難，他們背負(fù)著家庭使命，同時(shí)也背負(fù)著國(guó)家及社會(huì)對(duì)他們期望，他們渴望追求崇高理想，但往往受家庭經(jīng)濟(jì)困難的現(xiàn)實(shí)所迫，他們?cè)谧非笕朦h的過(guò)程中以及入黨后感到迷茫。因此，基層黨組織在培養(yǎng)貧困大學(xué)生黨員的過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)建立健全黨內(nèi)激勵(lì)、關(guān)懷、幫扶機(jī)制，關(guān)心和愛(ài)護(hù)這些貧困大學(xué)生黨員，使得他們?cè)邳h組織的關(guān)懷和激勵(lì)中保持大學(xué)生黨員的先進(jìn)性，發(fā)揮大學(xué)生黨員的先鋒模范作用。

2007年《國(guó)務(wù)院關(guān)于建立健全普通本科高校、高等職業(yè)學(xué)校和中等職業(yè)學(xué)校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策體系的意見》（國(guó)發(fā)[2007]13號(hào)）和相關(guān)配套實(shí)施辦法的出臺(tái)，標(biāo)志著我國(guó)新的學(xué)生資助政策體系的建立，我國(guó)高校學(xué)生資助工作進(jìn)入一個(gè)新的歷史階段。新時(shí)期的高校學(xué)生資助工作提高了家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的資助面和資助強(qiáng)度，維護(hù)了教育公平，保證了貧困大學(xué)生完成學(xué)業(yè)，為其打造了一個(gè)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，從而具備追求個(gè)人理想的能力。

一、高校學(xué)生資助工作對(duì)培養(yǎng)貧困大學(xué)生黨員的作用概述

學(xué)生資助工作主要包括助困與育人。首先，從經(jīng)濟(jì)上幫助貧困大學(xué)生黨員解決經(jīng)濟(jì)生活困難問(wèn)題。其次，通過(guò)德育工作可以激發(fā)貧困大學(xué)生黨員自強(qiáng)不息，追求自我實(shí)現(xiàn)，堅(jiān)定共產(chǎn)主義信仰。

第一、獎(jiǎng)學(xué)金激勵(lì)貧困大學(xué)生黨員爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)。高校獎(jiǎng)學(xué)金的設(shè)置具有激勵(lì)效應(yīng)，這種激勵(lì)效應(yīng)是通過(guò)評(píng)獎(jiǎng)評(píng)優(yōu)等外在因素的刺激，使貧困大學(xué)生黨員處于追求上進(jìn)的狀態(tài)，以進(jìn)一步鼓勵(lì)、激發(fā)、調(diào)動(dòng)其內(nèi)在的積極因素，即通過(guò)對(duì)優(yōu)秀者、先進(jìn)者某種行為的肯定和獎(jiǎng)勵(lì)以及對(duì)優(yōu)秀事跡的宣傳，達(dá)到鼓勵(lì)先進(jìn)，鞭策后進(jìn)，引導(dǎo)他們共同進(jìn)步的目的。針對(duì)大學(xué)生黨員熱情高，榮譽(yù)感強(qiáng)，同時(shí)又渴望被理解、被肯定這一心理特點(diǎn)，如果恰如其分地對(duì)黨員學(xué)生的努力成績(jī)予以肯定、獎(jiǎng)勵(lì)，無(wú)疑對(duì)他們保持上進(jìn)勢(shì)頭，激勵(lì)他們更加努力奮進(jìn)、全面成才有著重要作用。

第二、助學(xué)工作啟發(fā)貧困大學(xué)生黨員發(fā)揚(yáng)慈善精神。為了體現(xiàn)黨和國(guó)家對(duì)高校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的關(guān)懷，國(guó)家有關(guān)部門頒發(fā)了《關(guān)于印發(fā)〈普通本科高校、高等職業(yè)學(xué)校國(guó)家助學(xué)金管理暫行辦法〉的通知》，完善國(guó)家助學(xué)金制度。國(guó)家助學(xué)金由中央與地方共同設(shè)立，覆蓋面為在校生總數(shù)的20%，平均每生每年2000元，也可以分為2-3檔，具體標(biāo)準(zhǔn)在每生每年1000-3000元范圍內(nèi)確定。此外，預(yù)算外的社會(huì)助學(xué)金資助也在一定程度上發(fā)揮著助困助學(xué)的功能。作為貧困學(xué)生，國(guó)家及社會(huì)助學(xué)金助困育人功能對(duì)其產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響，解決了其學(xué)習(xí)及生活上的困難，使其無(wú)后顧之憂，而助學(xué)工作的“達(dá)則兼濟(jì)天下”的慈善精神也深刻地鼓舞著他們，使其在日后的學(xué)習(xí)與工作過(guò)程中銘記“我為人人，人人為我”的慈善精神，使其更能發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。

第三、精神資助啟發(fā)貧困大學(xué)生黨員追求自我實(shí)現(xiàn)。高校助學(xué)工作是物質(zhì)資助與精神資助并舉的，從貧困學(xué)生入學(xué)時(shí)的綠色通道開始到畢業(yè)前，學(xué)校安排了關(guān)于精神資助的思想政治教育講座、座談以及實(shí)踐活動(dòng)。具體來(lái)講，高校助學(xué)工作的精神資形式包括以下幾個(gè)方面：首先，舉辦思想政治教育講座，例如：心理健康講座、勵(lì)志教育講座以及誠(chéng)信還貸教育等，通過(guò)思想政治教育講座，豐富了學(xué)生的精神生活，使學(xué)生對(duì)黨和國(guó)家的政策有了更深入的理解，使他更加堅(jiān)定共產(chǎn)主義信仰。其次，定期召開貧困學(xué)生座談會(huì)，在座談會(huì)上，通過(guò)與思想政治輔導(dǎo)員的交談，貧困大學(xué)生黨員能暢所欲言，從而使輔導(dǎo)更加動(dòng)態(tài)地了解了貧困大學(xué)生黨員的思想動(dòng)態(tài)，也使輔導(dǎo)員能從言傳身教中啟發(fā)貧困大學(xué)生黨員追求自我實(shí)現(xiàn)。最后，組織貧困學(xué)生參加公益實(shí)踐活動(dòng)，在這個(gè)過(guò)程中，貧困大學(xué)生黨員可以利用課余時(shí)間在校內(nèi)或者社會(huì)上參加志愿公益活動(dòng)，在活動(dòng)中體會(huì)責(zé)任、感恩、誠(chéng)信以及自強(qiáng)不息等高尚品質(zhì)。

第四、勤工助學(xué)為貧困大學(xué)生黨員搭建能力培訓(xùn)平臺(tái)。國(guó)家教育部、財(cái)政部在《關(guān)于進(jìn)一步做好高等院校勤工助學(xué)工作意見的通知》中指出“高等學(xué)校組織大學(xué)生開展勤工助學(xué)活動(dòng)是高等學(xué)校收費(fèi)制度改革的一項(xiàng)重要配套措施。這項(xiàng)活動(dòng)不僅有利于大學(xué)生德、智、體全面發(fā)展，而且可以使大學(xué)生通過(guò)參加勞動(dòng)取得相應(yīng)報(bào)酬。”勤工助學(xué)對(duì)培養(yǎng)貧困大學(xué)生黨員的作用如下：一是有利于新時(shí)期加強(qiáng)貧困大學(xué)生黨員的思想政治工作，使他們樹立正確的價(jià)值觀、人生觀、世界觀，更好地了解歷史與國(guó)情，培養(yǎng)熱愛(ài)祖國(guó)、熱愛(ài)人民、熱愛(ài)科學(xué)、熱愛(ài)勞動(dòng)的品質(zhì)，樹立熱愛(ài)集體、關(guān)心集體并為集體貢獻(xiàn)力量的思想。二是勤工助學(xué)是貧困大學(xué)生黨員走出“象牙塔”、走向社會(huì)、深入實(shí)踐的有效方式，使其發(fā)揮在學(xué)生中的骨干作用，作為新時(shí)期實(shí)踐教育與生產(chǎn)勞動(dòng)相結(jié)合培養(yǎng)全面發(fā)展合格人才的重要途徑和方法，勤工助學(xué)在其實(shí)現(xiàn)理論與實(shí)踐相結(jié)合上發(fā)揮了重要作用，搭建了能力培訓(xùn)平臺(tái)。三是勤工助學(xué)有利于貧困大學(xué)生黨員身心健康，有利于其健全人格的形成，有利于大學(xué)生黨員培養(yǎng)獨(dú)立自主的精神。

二、如何進(jìn)一步發(fā)揮高校學(xué)生資助工作對(duì)培養(yǎng)貧困大學(xué)生黨員的作用

第一、摸底基層學(xué)生黨支部中貧困大學(xué)生黨員的情況，建立貧困大學(xué)生黨員信息庫(kù)。學(xué)生黨支部依據(jù)學(xué)生資助工作關(guān)于貧困生認(rèn)定的結(jié)果，實(shí)時(shí)摸底并更新支部?jī)?nèi)貧困生黨員情況，建立貧困大學(xué)生黨員信息庫(kù)，信息采集具體應(yīng)包括以幾個(gè)方面：一是支部?jī)?nèi)貧困大學(xué)生黨員的名單；二是支部?jī)?nèi)貧困大學(xué)生黨員的貧困程度，分為特殊困難、困難以及一般困難；三是了解導(dǎo)致其貧困的原因；四是了解其學(xué)習(xí)及工作情況。

第二、掌握貧困大學(xué)生黨員的特點(diǎn)，擴(kuò)大“獎(jiǎng)、勤、助、貸、補(bǔ)”等學(xué)生資助工作對(duì)貧困大學(xué)生黨員覆蓋面。依托貧困大學(xué)生黨員信息庫(kù)，對(duì)貧困大學(xué)生黨員的貧困程度、貧困原因、學(xué)習(xí)及工作情況進(jìn)行分析，采用因材施助方法，擴(kuò)大“獎(jiǎng)、勤、助、貸、補(bǔ)”等學(xué)生資助工作對(duì)貧困大學(xué)生黨員覆蓋面。首先，針對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生，首先采用貸款、助學(xué)金及補(bǔ)貼的方式對(duì)其進(jìn)行資助。其次，針對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難，但在學(xué)業(yè)方面表現(xiàn)突出者，應(yīng)鼓勵(lì)其爭(zhēng)取獎(jiǎng)學(xué)金。第三，對(duì)于實(shí)踐能力弱的貧困大學(xué)生黨員，應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)其積極參加勤工助學(xué)，獲得資助的同時(shí)也增強(qiáng)實(shí)踐能力。

第三、建立貧困大學(xué)生黨員感恩勵(lì)志教育體系，提高貧困大學(xué)生黨員的思想政治素質(zhì)及道德品質(zhì)，端正入黨動(dòng)機(jī)，堅(jiān)定其共產(chǎn)主義信仰。高校學(xué)生資助工作是助困與育人并舉的，以公民基本道德規(guī)范為依據(jù)，以先進(jìn)人物、先進(jìn)事跡宣傳為重點(diǎn)，包含誠(chéng)信教育、感恩教育、責(zé)任教育、自強(qiáng)教育、愛(ài)校教育等為內(nèi)容的一系列形式多樣的思想政治教育以感染、塑造、凝聚、號(hào)召貧困大學(xué)生黨員，引導(dǎo)貧困大學(xué)生黨員樹立科學(xué)的世界觀、人生觀及價(jià)值觀，培養(yǎng)誠(chéng)實(shí)守信，勤勞奮斗的優(yōu)良品質(zhì)。首先，建立定期談話制度，定期組織善于做群眾思想工作的黨員干部與貧困大學(xué)生黨員談心，傾聽貧困大學(xué)生黨員的呼聲及思想動(dòng)態(tài)；其次，在各黨支部開展以誠(chéng)信教育、感恩教育、責(zé)任教育、自強(qiáng)教育、愛(ài)校教育為主題的民主生活會(huì)，增強(qiáng)了貧困大學(xué)生黨員誠(chéng)信意識(shí)、感恩意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、自強(qiáng)意識(shí)及愛(ài)校意識(shí)。最后，從貧困大學(xué)生黨員中挖掘典型人物，宣傳貧困大學(xué)生黨員自強(qiáng)不息、誠(chéng)實(shí)守信的先進(jìn)事跡和先進(jìn)人物，通過(guò)報(bào)告會(huì)等形式宣傳，在貧困大學(xué)生黨員中形成一種誠(chéng)實(shí)守信、艱苦奮斗、自強(qiáng)不息的良好氛圍。

第四、建立針對(duì)貧困大學(xué)生黨員的勤工助學(xué)績(jī)效考核制度，充分發(fā)揮貧困大學(xué)生黨員在實(shí)踐中骨干作用。勤工助學(xué)活動(dòng)崗位為廣大貧困學(xué)生搭建了緩解經(jīng)濟(jì)壓力及增強(qiáng)實(shí)踐能力平臺(tái)，為了更好地發(fā)揮貧困大學(xué)生黨員在勤工助學(xué)崗位上的骨干作用，必須建立針對(duì)貧困大學(xué)生黨員的勤工助學(xué)績(jī)效考核制度。首先，確立合理的績(jī)效目標(biāo)，確立關(guān)鍵績(jī)效指標(biāo)，勤工助學(xué)的績(jī)效目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)助學(xué)及提高實(shí)踐能力，而對(duì)于貧困大學(xué)生黨員，對(duì)其勤工助學(xué)工作績(jī)效考核的關(guān)鍵指標(biāo)在于以下幾個(gè)方面：一是能否理論聯(lián)系實(shí)際，二是能否在實(shí)踐中時(shí)刻保持先進(jìn)性，三是在實(shí)踐中能否體現(xiàn)其創(chuàng)新性。其次，制定績(jī)效計(jì)劃，績(jī)效計(jì)劃是對(duì)貧困黨員在勤工助學(xué)崗位上的工作績(jī)效進(jìn)行溝通和認(rèn)可的過(guò)程，并訂立正式書面協(xié)議即績(jī)效計(jì)劃表，有助于勤工助學(xué)有章可循。第四，合理應(yīng)用績(jī)效考核結(jié)果，可以將績(jī)效考核結(jié)果作為黨員勤工助學(xué)工資發(fā)放的依據(jù)，同時(shí)也可以作為表彰先進(jìn)樹立典型的依據(jù)。

注：本文為2011年廣東工業(yè)大學(xué)黨委組織部黨建課題：“高校學(xué)生資助工作對(duì)培養(yǎng)貧困大學(xué)生黨員的作用研究”（編號(hào)：2011A06）的部分成果。

（作者：吳燕鵬，碩士，廣東工業(yè)大學(xué)助教；研究方向：高校思想政治教育、管理實(shí)踐與創(chuàng)新；林偉英，何淑霞，均任職于廣東工業(yè)大學(xué)）

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