創新是一切工作的源泉和動力,因此,高校紀檢工作也應把它作為重要的基本原則。雖然高校與社會有一定的差距,但黨風廉政建設和反腐敗斗爭的長期性、復雜性和艱巨性卻一點不輕松,這就要求高校紀檢工作人員要增強責任感、緊迫感,勇于轉變觀念、勇于工作創新,把高校紀檢工作推上一個新臺階。
一、創新具有重要意義
高校隨著國家的改革開放發展速度前所未有,學科增多、地域擴大,人員倍增。這必然帶來部分人員權力的膨脹欲、資源的控制欲和財富的占有欲??刂坪皖A防腐敗,推進紀檢監察工作創新尤為重要。首先,推進紀檢監察工作創新是服務高校建設和發展的需要。30多年來的改革開放,為高校創造了良好的發展機遇,但高校間發展不平衡、不協調、不可持續的問題仍然突出,學科之間、部門之間矛盾顯著,制約學校發展的體制、機制障礙依然較多,這種矛盾和問題的存在必然產生腐敗。高校的任務是為國家培養可持續發展的建設者和生力軍,這就要求紀檢監察工作必須積極適應新形勢和新任務的要求,與時俱進,改革創新。通過創新紀檢監察工作的內容和方法,使教育方針得以真正落到實處;通過創新作風建設,促進黨員干部的黨性修養;通過創新懲治和預防腐敗體系建設,促進反腐倡廉建設落實到高校建設的各個環節。其次,推進紀檢監察工作創新是提高科學化水平的需要。再次,推進紀檢監察工作創新是黨風廉政建設和反腐敗的最有效途徑。胡錦濤總書記在黨成立90周年大會上指出:以更加堅定的信心、更加堅定的態度、更加有力的舉措推進懲治和預防腐敗體系建設,堅定不移把反腐敗斗爭進行到底。這就要求我們及時研究新情況、解決新問題、化解新矛盾,切實改變不適應、不科學的理念思路、體制機制和方式方法,不斷提高科學防治腐敗的能力和水平,使高校反腐倡廉工作提升到一個新臺階。
二、創新在于更新觀念
高校紀檢監察工作者常出現精神懈怠、小進則滿、前怕狼后怕虎、不思進取的精神狀態,這種狀態來源于現實環境的深刻影響。很難想像在這種狀態下懲治和預防腐敗工作能有所進步。在懲治和預防腐敗這關系到黨生死攸關的重大問題上,我們要敢于創新,更新觀念。更新觀念首先要解放思想。解放思想就是對傳統的理念、傳統的習慣、傳統的方式方法、傳統的思維模式、傳統的教育思想等進行革新,從黨的生死存亡、國家的興衰成敗、人民的幸福安康出發,樹立新的理念、培養新的習慣、尋找新的方式方法、探索新的模式,使紀檢監察工作者具有高昂的斗志、進取的熱情、必勝的信念。其次要強化教育觀念。要加強反腐倡廉教育,豐富教育內容、改進教育方式、擴大教育覆蓋面,增強反腐倡廉教育的針對性、時效性和說服力、感染力。再次是創新反腐倡廉預防機制觀念。通過查找崗位思想道德、工作職責、業務流程、制度機制、內外部環境等風險,建立健全監督檢查、考察評估和整改糾錯機制,構建前期預防、中期監控、后期管理“三道”防線。四是要樹立“四結合”思想。即把對權力的科學配置與對干部的有效監督相結合;把事前、事中、事后監督相結合;把把黨內監督與黨外監督相結合,從而加大力度從源頭上預防腐敗的產生。
三、創新的著力點在為民
深化改革、完善制度,是反腐倡廉建設的治本之策。堅持走群眾路線,尊重群眾的首創精神,是改革和制度建設順利推進、取得實效的重要保障。當前我們黨正面臨長期執政的考驗、改革開放的考驗、市場經濟的考驗。它的復雜性、嚴峻性、長期性對立黨為公,執政為民的理念正產生著巨大的影響。因為我們面臨著主觀上,客觀上一薄弱環節,正如胡錦濤指出的那樣:“一些地方和單位管理失這于軟、失這于寬,教育不夠扎實,制度不夠健全,監督不夠得力,預防不夠有效,應該嚴厲懲處的沒有嚴厲懲處,好人主義盛行,有的甚至包庇腐敗和犯罪”。雖然隨著改革的深入,社會經濟成分、組織形式、就業方式、利益關系和分配方式日趨多樣化,矛盾和問題不斷,可能因就業問題,分配問題,城鄉區域發展不平衡問題成為引發社會不穩定因素。而一個最重要不穩定因素就是黨內腐敗。所謂黨內腐敗是指國家公務人員借職務之便獲取個人利益,從而使國家政治生活發生病態變化的過程。它既危及和破壞法律的權威性、公正性,又危及和破壞我國社會主義的經濟基礎,動搖著我國社會的政治基礎。黨內腐敗問題不僅在人民群眾中產生了極壞的影響,對黨在人民群眾中的公信力提出了挑戰,更是對黨,對國家、對社會構成了潛在的威脅。因此,立黨為公,執政為民就必須堅持以反腐倡廉為價值導向,要立足當前,著眼長遠,整體推進,突出重點,確保懲治和預防腐敗體系建設取得實質性進展。
全心全意為人民服務是我們黨的宗旨。我們黨的執政經驗證明,什么時候黨群關系密切,黨的事業就順利發展;什么時候黨群關系受到損害,黨的事業就遭受挫折。高校紀檢工作創新的重點和著力點,就是要堅持一切為了師生,一切依靠師生,從師生中來,到師生中去的根本工作路線;就是要堅持在學校發展中尊重師生主體地位,充分調動師生的積極性、主動性和參與意識;就是要堅持圍繞師生最現實,最關心,最直接的利益來落實。胡錦濤同志指出:群眾利益無小事。凡是涉及群眾的切身利益和實際困難的事,再小也要竭盡全力去辦,德莫高于愛民,行莫高于利民。
(作者:四川內江師范學院副研究員)