下鄉旁觀

“干部上山下鄉”對做好新時期的群眾工作當然起到了一些積極作用，對融洽干群關系，了解基層實際都是有相當的效果。筆者作為一名長期在鄉鎮的基層工作人員，就看到的“干部上山下鄉”情況談點個人看法。

應該說，我們省開展的干部下鄉活動，出發點是好的，一方面加強了基層群眾與機關工作人員的接觸，另一方面讓機關工作人員更好地了解基層的現狀，還有利于基層反映問題得到解決。但是在實際操作過程中還存在一些弊病。

第一，紀律遵守不夠嚴格。活動要求的是必須入住農戶，必須在工作日全天候的，禁止走讀。在這一點上具體體現在縣直工作組不如市直工作組，市直工作組不如省直工作組。因為交通原因，就出現了剛才的現象。還有的是省市直工作組實行的是輪休方式，到基層一個星期，回單位休息或者上班一個星期，因為這項工作主要考核單位雖然是在省里，具體負責的是各縣市區，縣級協調省直、市直部門的力度顯然不夠，還有的是面對強勢職能部門，縣里只能睜一只眼閉一只眼，到檢查組來的時候，提前通知工作組進村入戶，使這項活動的紀律性大打折扣。

第二，工作成績不夠突出。下鄉活動規定的時間是三個月，規定的任務看似簡單，由于農村的現實條件所限，很多農戶家里都是一把鎖，使得各工作組使出渾身解數，打電話，寄信，QQ聊，電子郵件只要是能夠聯系上的都用上了，至于民憂的解決最終還是要靠縣里面。縣里面的部門由于職能不同，有強勢部門，人多財力雄厚，自然就能夠多辦事，也能夠盡量做到全覆蓋，有的弱勢單位，總共幾個干部，平均年齡就超過45歲，無錢無力，能夠辦的實事也就很有限。

第三，考核指揮棒的導向作用偏離主線。檢查考核并沒有任何不對。活動歷時幾個月，從省到村無一不重視，各級成立領導小組，編發簡報，反映情況。考核包括日常考核和最終考核。日常考核主要看刊載簡報的量，工作開展的創新思路等等。就筆者了解的，許多縣市為了讓自己的做法能夠上省市簡報，坐在辦公室閉門造車編做法，編經驗的不在少數，專車進市赴省宴請主管部門的不在少數，活動開展才不到一個星期的就到處去宣傳經驗做法的大有人在，以上種種導致了宣傳出成績，給人會產生做得好不如說的好的誤導。

第四，活動的長效性得不到保障。活動都是三個月，而且都是開始的時候轟轟烈烈開會傳達，而后貫徹落實，以會議落實會議，文件貫徹文件似乎成了不二法門。到最后宣傳總結出成績的時候，匆匆忙忙，很多掃尾工作都還沒有開展，有的甚至是由于本部門本單位工作量大，活動任務沒有完成，限于不到100天的時間草草結束。結束后，再也看不到任何地方有關于活動的報道和談論了，仿佛不曾發生過似的，這在側面也反映了這項活動沒有真正的落到實處。