高職院校考試管理科學化的探討

摘 要：本文針對高職院?？荚嚨默F狀和考試管理科學化的主要內容進行了分析，結合我國職業技術院校考試管理的實際與特點，從考試的組織動員、建立健全考試管理規章制度、實施考試的各個環節和考試管理的信息化等方面提出了考試管理科學化的具體措施。

關鍵詞：職業技術院校；考試；管理科學化

中圖分類號：G712 文獻標識碼：A 文章編號：1002-7661（2012）10-033-03

考試是職業技術院校教學管理系統中的重要一環，是職業技術院校教學工作的重要組成部分。考試的作用能否正常發揮、考試的結果是否科學可靠完全有賴于考試管理的科學與否、嚴密與否?？荚嚬芾碣|量直接關系到職業技術院校校風建設和教學質量的提高，考試工作組織得是否科學，是衡量學校辦學水平、管理水平和體現學生素質的重要標志。考試工作是否嚴謹，是否能達到檢驗教學質量和學習效果，鞏固學生所學知識和能力培養，反饋教與學信息等目的，關鍵在于嚴格考試管理，抓出一個好的考風，因此職業技術院?？茖W化的考試管理就顯得尤為重要。本文在對現行職業技術院?？荚嚬芾砉ぷ鬟M行分析的基礎上， 試就建立科學規范的考試管理體系作些粗淺的探討。

一、高?？荚嚬芾砉ぷ髦写嬖诘闹饕獑栴}

目前，加強職業技術院?？荚嚬芾砉ぷ鞯暮袈暫芨?，各級教育主管部門和高校在加強考試管理中也采取了許多辦法，但收效并不明顯，考試過程中經常出現的問題沒有得到有效遏制， 傳統的考試管理體系依然或多或少地桎梏著考試改革的深化。

1、強化考試管理的宣傳多，但收效不大

考試作為職業技術院校教學管理的重要組成部分，應當說從各級教育主管部門到學校歷來都非常重視， 考試管理制度在逐步健全。在考試宣傳方面也極盡所能， 如張貼橫幅、監考人員培訓、發放宣傳資料等， 從學校環境氛圍形成了一種“ 高壓” 態勢。但在考試對象， 即考生方面對上級和學校的考試政策和紀律卻有相當一部分人不甚熟悉， 考試違規現象屢禁不止。職業技術院?？荚囍饕强紝W生“ 學” 的水平， 考試制度主要是規范和約束學生考試行為。因此考試宣傳的重點應當在學生身上， 使其對各種考試規章有非常全面的了解， 端正考試目的和動機， 依法從考， 從思想上正確認識考試的重要性和嚴肅性。而現行考試管理宣傳場面上大張旗鼓， 形式上轟轟烈烈， 但大多僅僅流于形式， 沒有把宣傳的重點放在學生學習、熟悉、掌握和遵守考試法規上。

2、考試的目的不明確， 考試形式單一

教師為考而教，學生為考而學，教師的主導作用和學生的主體作用得不到充分體現，積極性和主動性得不到充分發揮，考試成了課程結束的標志。管理部門在考試結束后主要是注重對學生的學籍處理，并沒有對教師教學情況和學生學習情況進行全面的分析， 教學過程中存在的問題沒有得到較好的解決， 忽視了考試的真正效用。考試形式和方法單一，目前職業技術院?？荚囍饕蚤]卷、理論、筆試的形式居多， 而以平時作業考核、平時課程學習表現考核、階段性成績測驗考核、專門設計的課程大作業考核、實踐性作業考核等為考核方式，以筆試、口試、答辯、實操、項目制作、大作業考核為考核方法的形成性考核少， 絕大部分課程采用一次性閉卷考試， 跟不上學科發展， 無法使學生充分表現自己的能力和素質。教學改革的主要目的之一是提高學生的能力和素質， 亦即學生綜合運用所學知識分析問題、解決問題的能力和創新能力。傳統的考試形式不僅不能發揮學生提高能力素質的導向作用，壓抑了學生學習的主動性和創造性， 而且在一定程度上因考試形式單一誘發了部分學生考試違規的傾向。

3、教學和管理人員的素質差異給考試管理工作帶來不少影響

教師教學要求和素質的差異在考試管理過程中主要體現在以下幾個方面: 一是命題。個別教師責任心不強， 投入精力和時間不夠， 不能按照大綱的標準進行授課， 為避免學生的考試成績對自己造成不良影響， 在命題時降低考試標準， 圈定考試范圍，甚至放棄原則透露考題。二是監考。監考教師責任心不強， 放松考場紀律， 考場紀律差， 違規在所難免。三是評分。有的教師在評卷時送“ 人情分”， 有的教師要求嚴格， 從而出現同一個年級相同課程不同的任課教師考試的合格率相差甚大。四是補考。個別補考課程的考試標準降低， 評分也不如正?？荚噰栏瘢?給人情分、隨意現象較多。這就造成一些學生即使正常考試不及格也不再認真復習準備， 補考變成了走過場。

4、學生對考試缺乏正確的認識， 導致考試違規現象屢禁不止

近年來， 由于社會上一些不正之風的干擾， 直接或間接地對學生產生了不良影響， 使他們在學習上目的不明確，學習沒有動力， 對校紀校規置之度外， 嚴重違反考場紀律， 影響了學習風氣。由于考試成績不僅直接與畢業證書掛鉤， 而且是學生入黨、評優、就業的主要依據， 使平時不努力、學習差的學生為了考出好成績而不擇手段地違規， 造成學生成績優劣不分， 引起其他學生心理不平衡， 進而影響廣大學生的學習積極性， 破壞了正常的教學秩序和良好學風、校風的形成， 嚴重影響高校的教學質量。

5、考試違紀處分的艱難決策

嚴格考試紀律， 依法懲治考試違規行為是依法管理、從嚴治校、形成良好校風的要求。學校執行考試制度往往比制定制度艱難得多。當我們面對一批考試違紀的學生要作出處罰決定時卻又時常陷入左右為難的尷尬境地， 一方面必須嚴格執行考試紀律；另一方面， 在處分的尺度把握上卻受到情感因素的困擾。

6、缺乏對考試成績和考試管理的全面分析與總結

考試的目的是檢查教師的教學效果和學生掌握知識的程度， 是對教與學雙方的信息反饋。如果認識僅僅停留在這一層面還遠遠不夠。考試是一個階段教與學的結束， 同時又是另一個階段同一工作的開始。如何避免在下一階段同一工作中出現上一階段相同或類似的問題，這就需要我們對考試成績和考試管理進行全面總結。目前考試后的管理工作尚未引起應有的重視，對考試后管理工作的各個環節規定沒有明確， 沒有落到實處，如試卷分析、考試總結等?？荚囁┞兜慕虒W和管理中的許多問題沒有得到很好總結， 以致同樣的問題在往后的教學和考試中繼續出現。

二、建立科學規范的考試管理體系的對策

根據中外考試管理長期實踐的經驗，結合我國職業技術院?？荚嚬芾淼膶嶋H與特點，筆者粗淺地認為要建立科學規范的考試管理體系，可以有以下對策。

1、正確認識職業技術院?？荚嚬芾砜茖W化的重要性

考試管理的科學化、規范化建設既是加強職業技術院校內部管理的客觀要求， 更是貫徹以人為本的辦學理念， 促進學生全面發展， 確保人才培養規格和質量，向社會輸送合格人才的必然要求。正確認識考試管理科學化的重要性要在三個層面形成共識， 一是學校黨委、行政和教務部門要把加強考試管理的規范化、科學化建設作為依法治校、對教師和學生從嚴要求的一項重要工作， 建立健全考試管理的各項規章制度和運行機制; 二是教學院系要把學校考試管理的各項規章制度貫徹落實到從命題、監考、評卷到總結分析等考試工作的全過程; 三是學生要端正學習態度， 刻苦學習專業知識， 立志成才， 正確對待考試， 把考試作為檢驗自己學習好壞的重要手段， 了解和熟悉并自覺遵守考試規章， 誠實從考， 杜絕違規行為。

2、轉變傳統的經驗型考試管理觀念，樹立嚴謹的科學型考試管理觀念

考試管理是一種管理對象明確、專業性和針對性均很強的社會活動，從語言學角度考察，考試管理是由考試和管理組成的一個短語式的專用名詞?？荚囀且环N用以考察、甄別和鑒定人的差異情況的手段或方法，它的最基本功能是對應試者的科學文化知識水平及運用科學知識的能力進行檢測和鑒定。管理則是人們在共同活動中為實現預定目標所進行的組織、指揮、監督和協調專項活動的過程。故考試管理可以理解為：人們為了達到考試的預定目標所進行的組織、指揮、監督和協調專項活動的過程，它貫穿于考試流程每一個環節。

所謂經驗型管理模式，就是指以管理者個體或群體的經驗作為管理行為的依據的管理模式。在經驗型管理模式中，管理者個體或群體的經驗是管理行為的參照系，經驗管理模式存在一些局限性：

（1）缺乏理性的、深層的思考

就經驗而言，感性的成份比較大，沒有上升到理性的高度進行深入的分析。遇事只告訴人們應當怎樣做，不應怎樣做，無法解釋為什么。這就使管理者在管理的過程中，很難得到理性的指導。

（2）經驗有局限性，缺乏普遍的指導意義

管理過程中，不同的事件在發生時都有其各自的條件和特點，即使是同一所學校、同一個管理者，遇到類似的問題，處理起來也很難完全一樣，更何況世上沒有萬能的經驗和不變的工作情況。

（3）經驗有惰性，常引導人向后看，不向前看，正是這些依經驗處理問題的成功體驗，使得經驗論者遇事總愛回想過去，沉浸在過的成功之中。他們總愛說“想當年……”，而很少想未來怎樣。囿于經驗的人，往往缺乏開拓性。

科學型管理模式是指一切管理行為和管理措施應以反映教育規律和管理規律的科學理論為指導，以現代科學技術為手段的管理模式，科學管理模式具有很多優點：

對管理對象和過程進行定性和定量的分析?？茖W管理模式則不止于對問題的性質層面的分析，而是要對問題進行內在的、深層的、本質特點進行量化的分析處理，并在此基礎上進行科學的決策。

它以管理的具體事物為著眼點，從管理工作內容或管理工作的過程出發進行分類研究。

科學管理將現代科學的技術手段引入教育管理，為教育管理的研究提供了具體技術手段。

科學管理模式是以反映教育規律和管理規律的科學理論為指導，利用系統科學的思想方法和定性定量研究相結合的技術方法研究教育管理問題，意在探索教育管理問題的深層原因，揭示教育管理的規律，進行科學的決策，提高管理的有效性。因此科學管理能有效地排除人為因素的干擾，提高管理的科學性。

考試管理不再僅僅是一種憑經驗操作的社會活動，它已成為現代科學技術大家族中的新秀！考試管理也正在演變成現代社會中一種有專門理論指導和專門技術為之服務的理性行為?？荚嚬芾硎且粋€綜合性邊緣性很強的新興的且尚不完善的發展中的學科?？荚嚬芾淼目茖W性原則，就是要實行科學管理?？荚嚬芾硎紫缺仨毥⒃诳茖W的基礎上，運用現代管理理論、教育測量與評價理論、教育管理理論、心理學理論等作為充分的科學依據，使其具有可靠性、可信度；還要有科學的態度和方法。要實事求是，力求真實、客觀，避免主觀和隨意性；要采用科學的考試管理方法、成熟的管理經驗，使考試活動行之有效，實現預期的管理目標。

3、明確考試管理科學化的主要內容

（1）有明確的職責范圍

什么人干什么事，各級的職責權限，都要有明確的規定。做到人人職責明確，事事有人管。凡管理混亂，效率低下，大多與職責不明有關。與之相應的，便是科學地選擇和任用考試管理人員。

學校教務處負責制定全校考試規章制度，作出全校的考試工作計劃，對全校各類考試進行指導監督。各學院的教學領導負責本部門的考試工作計劃、命題工作、閱卷工作，各學院教學秘書負責本部門的考場安排、監考教師安排等考試組織工作。

（2）有健全的指揮系統

健全的指揮系統有以下幾個標志：第一，指揮要統一，不能政出多門。指揮不統一，讓人無所適從。所以，統一指揮是管理科學的重要標志之一。第二，指揮要果斷、有效，做到有令則行，有禁則止，有效指揮常見的做法是加強監督，使每次指令都有信息反饋，做到件件有著落，事事有回音。第三，信息要暢通。管理是不是有效，指揮是不是正確，關鍵在于有沒有靈敏的、準確有力的信息反饋。信息有好有壞，有正確的、有錯誤的，要經過處理、辨析。

學校以教務處為考試的統一指揮部門，各學院按照學校的要求統一行動，不能各個學院按照自己方便而行事，各自為陣。學院在執行指令時有任何異常情況都應該及時反饋信息，教務處在經過辨析后作出正確的處理。

（3）有合理的管理制度

管理包括靜態管理和動態管理。靜態管理又叫常規管理，即通過規章制度進行管理，考試管理應該結合考試運行的實際，制定具體的規章制度，諸如考生規則、命題規則、監考規則、閱卷規則等，規章制度一旦制定就要嚴格執行。所謂的動態管理，就是根據情況的發展變化來進行管理。規章制度一旦過時，不能適應新的情況，就要改變，不能用不合理的規章制度去束縛人。動態管理原則性強，一般應該由高層次的管理部門實施，但關鍵還是應健全管理制度。

學校教務處制定考試管理規章制度，各學院在執行的過程中或隨著時間的推移，發現有些制度已經不能適應發展的新情況，則要及時地改變。

（4）有科學的管理程序、方法

要使整個考試活動過程置于有效的控制之下，科學的管理過程是必備的條件。 同時，由于現在職業技術院?？荚嚩喾N多樣，有學校的課程考試、有全國大學生英語四、六級考試、有各類工種證書資格考試等，其規模大小不等，內容有差別，形式不拘一格，為了充分發揮考試管理的功能，在考試管理的方法方面，必須從各種考試的實際情況出發，使所選管理方法符合考試的性質、特點和要求。

（5）有先進的管理手段

所謂先進的管理手段，就是逐步做到考試管理手段現代化。現代科學技術及其物化品，運用到哪個領域，哪個領域的發展就日新月異。因此，在考試管理手段的改進中，必須積極引進和運用現代科學技術，加速考試管理的電腦化、信息化的建設，借以強化控制能力，優化管理環境，提高考試管理的效率。

職業技術院?？荚嚬芾砜茖W化是一項艱苦細致、必須長期堅持的系統工程。只有真正做到考試管理科學化，才能提高學校的考試質量，才能抓出好的考風，形成優良學風，從而激發學生自主學習的積極性，全面提高學生素質，為其將來走向社會、報效祖國，打下堅實的知識和能力基礎。

參考文獻

[1] 梁其健等 考試管理的理論與技術[M]. 華中師范大學出版社，2002

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[3] 張文彬 淺談高校考試管理的科學化和規范化[J].當代教育論壇，2007（1）