引領現代農業發展方向的鶴壁探索

全面建成小康社會，基礎在農業，難點在農村，關鍵在農民。三農問題仍然是全面建成小康社會的重點與難點。黨的十八大報告指出，城鄉發展一體化是解決三農問題的根本途徑，強調要促進工業化、信息化、城鎮化、農業現代化同步發展。通過什么途徑、依靠什么力量、采取什么辦法來推進和實現“一體化”“四化同步”，培育新型農業經營主體，充分發揮農業產業化集群作用就是重要的現實選擇和可靠力量。

農業產業化通過第一產業與第二、三產業的滲透、聯合，打破傳統農業生產、加工與流通相對分割的格局；將龍頭企業和城鎮的先進生產要素、經營管理理念引入農業，與農村豐富的土地、勞動力、原料等資源相互結合，形成工農互動、城鄉互促格局，有效推動城鄉發展一體化。近年來，河南省鶴壁市依托當地農業資源優勢，順勢而為，鼓勵、引導、支持農業產業化龍頭企業持續快速健康發展，著力培育農業產業化集群，提高了農業的組織化程度，拉長了產業鏈條，提高了農產品附加值，增加了農民收入。鶴壁市培育發展壯大農業產業化集群的實踐證明，農業產業化集群已成為對接分散小生產與社會化大市場的重要途徑，成為促進農業發展、農民增收和農村繁榮的重要依靠，成為轉變農業發展方式和構建新型工農城鄉關系的重要力量，是農業農村經濟發展的一道新的亮麗的風景線，成為推動傳統農業向現代農業轉變的強大生力軍。

鶴壁市農業產業化集群能夠快速發展并取得顯著成效還有一個重要原因，就是確立了合理的利益分配機制。大用集團提出的“富裕農村農民”的理念、中鶴集團不忘“根本”的責任意識、永達集團遵循的“心中有農路自寬”的宗旨等，都表明他們樹立了只做龍頭，帶領、引導農民共同致富，而不與農民搶飯碗的互利共贏全新發展理念，在產業化經營鏈條中讓農民得到更多的實惠和收益。只有妥善處理好各方面的利益關系，形成合理的利益分配機制，農業產業化才能順利進行，各類新型農業經營主體才能發展壯大，這是農業產業化和各類新型農業經營主體發展的核心，也是生命力之所在，更是帶給我們的啟示。

培育新型經營主體，創新發展專業大戶、家庭農場、專業合作社、農業產業化等生產經營形式，是現代農業發展的方向。農業產業化經營作為現代農業發展的重要形式之一，培育、做強、做大的任務還很艱巨，發展的路還很漫長。今后要通過壯大龍頭企業、完善利益聯結機制、強化農業產業鏈構建、推進科技創新、實施品牌戰略、創建農業產業化示范基地，加強工作指導和服務等，著力打造、完善一批“全鏈條、全循環、高質量、高效益”的農業產業化集群，形成資源共享、優勢互補、特色突出、競相發展的格局，使之在服務農業發展、服務農村繁榮、服務農民增收中發揮更大作用，以先進理念示范引領現代農業發展。

作者系中共河南省委政策研究室農村處處長