淺談縣級圖書館免費(fèi)開放面臨的問題

2011年1月26日文化部、財(cái)政部聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于推進(jìn)全國美術(shù)館 公共圖書館文化館（站）免費(fèi)開放工作的意見》（即《意見》），明確規(guī)定：2011年年底前，全國所有公共圖書館實(shí)現(xiàn)無障礙、零門檻進(jìn)入，所提供的基本服務(wù)項(xiàng)目全部免費(fèi)。公共圖書館實(shí)現(xiàn)無障礙免費(fèi)開放，是社會(huì)文明進(jìn)步的“一張?jiān)嚰垺?，而這個(gè)示范的更大意義在于政府向公眾提供公益性產(chǎn)品的義不容辭，這或?qū)⑨尫藕鸵I(lǐng)更多的社會(huì)公共產(chǎn)品向完全的公益性轉(zhuǎn)變，也必將會(huì)有更多的公共場所、空間，更多的公園、景點(diǎn)和景區(qū)，走向完全無障礙和無門檻的開放之路。

公共圖書館是政府舉辦的公益性文化事業(yè)單位，是開展公共文化服務(wù)的重要場所，是保障人民群眾基本文化權(quán)益的重要陣地。推動(dòng)公共圖書館免費(fèi)開放是黨的十七大關(guān)于社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮的具體實(shí)踐，是加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)和公民思想道德建設(shè)的有效手段，是進(jìn)一步提高政府為全社會(huì)提供公共文化服務(wù)水平的重要舉措，是實(shí)現(xiàn)和保障人民群眾基本文化權(quán)益的積極行動(dòng)。對于提高廣大人民群眾思想道德和科學(xué)文化素質(zhì)，保障廣大人民群眾基本權(quán)益，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定具有重要意義。

然而，我們在看到圖書館免費(fèi)開放的重大意義的同時(shí)，也應(yīng)該清楚的看到一些公共圖書館特別是縣級圖書館在免費(fèi)開放的過程中能否一直貫徹文化部、財(cái)政部的政策，把免費(fèi)開放做到實(shí)處而不流于形式應(yīng)該注意的問題。

購書經(jīng)費(fèi)不足

據(jù)資料統(tǒng)計(jì)，2005年占全國24％的700多個(gè)縣級圖書館沒有一分錢購書費(fèi)，多數(shù)縣級圖書館由于多年未購進(jìn)新書，書架上多是20世紀(jì)60～70年代的書，需剔舊下架的占30％～60％?，F(xiàn)在，雖然實(shí)行了免費(fèi)開放，可是大部分的書籍還是以前的舊書，可是隨著時(shí)代的發(fā)展，科技日新月異的更新，這些書籍已經(jīng)不能很好的滿足廣大讀者的需求了。而要把免費(fèi)開放做到實(shí)處，真正讓讀者能夠從免費(fèi)開放中得到好處和益處，更換書籍，擴(kuò)大書籍的涵蓋范圍，已經(jīng)成為當(dāng)務(wù)之急。而這些不是靠地方財(cái)政每年撥下的幾萬元經(jīng)費(fèi)能很快解決的。這樣，由于購書經(jīng)費(fèi)的不足，圖書館內(nèi)書籍的老化陳舊就會(huì)讓讀者對圖書館失去興趣，從而從一開始聽到“免費(fèi)”二字蜂擁而至到因?yàn)闆]有更多的有效吸引與刺激而門可羅雀。

人才緊缺

面對信息化、網(wǎng)絡(luò)化的迅猛發(fā)展，圖書館的業(yè)務(wù)也要求擺脫原來的手工操作，全面進(jìn)入自動(dòng)化辦公階段，而現(xiàn)有工作人員文化程度普遍不高，還停留在以前的“老思想” 、“老做法”上，難以適應(yīng)現(xiàn)代化、網(wǎng)絡(luò)化圖書館的需要，更不要說能掌握一門外語和計(jì)算機(jī)技術(shù)及應(yīng)用了。因此目前所有的基層公共圖書館都缺乏高層次、高技術(shù)人才和懂專業(yè)、善管理的復(fù)合型人才。

館員的服務(wù)意識不強(qiáng)

由于人員編制有限，但是圖書館365天全天候開放，讀者劇增，造成工作量增大，館員在工作中有所懈怠。雖然日常工作中，重復(fù)的讓書本上架下架，顯得較易，但是為了能把書籍整理到位，讓讀者更好的檢索并找到自己需要的書籍，這種看似機(jī)械的工作是需要一定的恒心和耐力的。并且館員工作認(rèn)認(rèn)真真，對于讀者的要求不消極對待，365天每天如一日，在圖書館這樣一個(gè)免費(fèi)開放的單位真正做到把讀者看作上帝，這需要館員提高自己的服務(wù)意識，并在繁忙的工作中，不斷提高自己的業(yè)務(wù)水平和服務(wù)水平，才能真正把這一服務(wù)做到實(shí)處。

設(shè)施不齊全

免費(fèi)開放后，讀者數(shù)量劇增，對原來縣級圖書館的基礎(chǔ)設(shè)施也提出了更高的要求。先拿少兒閱覽室舉個(gè)例子，雖然是免費(fèi)開發(fā)，但是為了保證少兒的人身安全，更好的維持館內(nèi)的次序，圖書館是要求大人陪同小孩一起來少兒閱覽室讀書的。這樣，原本縣級圖書館的少兒閱覽室的空間就不大，現(xiàn)在讀者數(shù)量增多，但是一半的位置卻被大人占用去，就失去了想讓更多的小孩熱愛閱讀，有機(jī)會(huì)接觸更多有益課外讀物的初衷。而這種擴(kuò)大規(guī)模，增設(shè)閱讀空間，改變設(shè)施不齊全的舉措不是一天兩天就能完成的，需要人力，物力，還需要有其他的硬件條件。

總之，國家對文化產(chǎn)業(yè)的重視，給圖書館帶來了前所未有的契機(jī)，我們可以在這個(gè)契機(jī)中不斷提高自己；但是，我們千萬不能只看到這些好的方面，還應(yīng)該保持清醒的頭腦，明白要把縣級圖書館建設(shè)的更好，更有利于讀者的需求，不是一朝一夕能完成的。我們要看到過去的缺點(diǎn)，積極改正；還要看到現(xiàn)實(shí)存在的問題好好解決，好好把握。相信在不久的將來，縣級圖書館也能以全新的形象和服務(wù)意識為讀者服務(wù)，真正做到一切以讀者的利益為先，一切以讀者的方便為先。圖書館要真正發(fā)揮其作用，讓全中國的人都能用知識武裝自己，讓文化事業(yè)啟迪民智、提高全民素質(zhì)，提高群眾文化素養(yǎng)，那才是國富民強(qiáng)的好兆頭。

（作者單位：江西省新建縣圖書館）