新生代農(nóng)民工市民化階段特征探究

新生代農(nóng)民工市民化不是單純意義上的農(nóng)村人口向城市遷移，它應(yīng)該包括職業(yè)非農(nóng)化、居住地城市化和生活市民化三個階段。

新生代農(nóng)民工市民化是實現(xiàn)城市化、現(xiàn)代化的目標(biāo)過程。新生代農(nóng)民工市民化不是單純意義上的農(nóng)村人口向城市遷移，它應(yīng)該包括職業(yè)非農(nóng)化、居住地城市化和生活市民化三個階段。本文依據(jù)科學(xué)性、合理性等原則，構(gòu)建了新生代農(nóng)民工市民化測量的指標(biāo)。具體如表1所示。

第一階段：職業(yè)非農(nóng)化

職業(yè)非農(nóng)化是新生代農(nóng)民工市民化的第一階段要求和表現(xiàn)。根據(jù)新生代農(nóng)民工市民化測量指標(biāo)，職業(yè)非農(nóng)化主要包括“亦工亦農(nóng)”比例和具體職業(yè)狀況兩個衡量指標(biāo)。研究發(fā)現(xiàn)，我國絕大部分的新生代農(nóng)民工已經(jīng)順利完成了第一階段市民化轉(zhuǎn)變。

首先，從“亦工亦農(nóng)”比例角度看，新生代農(nóng)民工市民化具有不可逆轉(zhuǎn)性。根據(jù)國家統(tǒng)計局發(fā)布的報告顯示，以2009年為例，老一代農(nóng)民工除了外出務(wù)工外還從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動的比例為29.5%，而新生代農(nóng)民工的比例僅為10%。換言之，約有九層的新生代農(nóng)民工已經(jīng)不從事農(nóng)業(yè)活動。因此，無論城市就業(yè)形勢如何，新生代農(nóng)民工也很少會選擇返鄉(xiāng)。

其次，從具體職業(yè)狀況角度來看，新生代農(nóng)民工職業(yè)選擇傾向于體面和有發(fā)展前景的職業(yè)。根據(jù)國家統(tǒng)計局發(fā)布的報告顯示，新生代農(nóng)民工從事制造業(yè)的比重上升了12.9個百分點，而建筑業(yè)的比重則下降了18個百分點。此外，新生代農(nóng)民工從事批發(fā)和零售業(yè)、住宿餐飲業(yè)、居民服務(wù)和其他服務(wù)業(yè)的比例均有提高。可見，新生代農(nóng)民工在進(jìn)行職業(yè)選擇時除了偏重崗位的工資水平，也注重企業(yè)提供的工作環(huán)境和職業(yè)前景。

第二階段：居所城市化

農(nóng)民工市民化的進(jìn)程受制于城市化的發(fā)展。城市化良性快速發(fā)展，可以為市民化奠定基礎(chǔ)。但是，事實上，我國城市化與農(nóng)民工市民化并沒有形成一個良性循環(huán)系統(tǒng)。

新生代農(nóng)民工市民化的第二階段主要是指居所的城市化。居所的城市化并不單單指居住在城市，更多的應(yīng)該是指在城市擁有自購房。如若想要實現(xiàn)市民化，在城市定居下來是必不可少的條件之一，而住房將會是制約城市定居的重要困難和障礙。據(jù)國家統(tǒng)計局的調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，近五層的新生代農(nóng)民工有在城市定居的打算，但是，現(xiàn)實是新生代農(nóng)民工在城市擁有自購房的比例非常低。根據(jù)國家統(tǒng)計局發(fā)布的報告顯示，僅7%的新生代農(nóng)民工在務(wù)工地?fù)碛凶再彿浚^四成的新生代農(nóng)民工仍然是居住在單位宿舍。

造成新生代農(nóng)民工市民化滯留在第二階段的原因筆者認(rèn)為主要是新生代農(nóng)民工低收入與高房價之間的矛盾。劉文烈等(2010)指出，經(jīng)濟(jì)困境是新生代農(nóng)民工市民化面臨的四大困境之一，而總體收入水平偏低是主要的經(jīng)濟(jì)困境之一。據(jù)國家統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2009年新生代農(nóng)民工月平均收入為1328元，其中有8.6%的新生代農(nóng)民工月工資低于800元。因此，在“高房價、低收入”的雙重壓迫下，新生代農(nóng)民工市民化任務(wù)非常艱巨。

第三階段：生活市民化

新生代農(nóng)民工市民化是一個與城市有機(jī)融合的狀態(tài)和結(jié)果。本研究在厘清新生代農(nóng)民工生活市民化概念及涵義的基礎(chǔ)上，試圖從人力資本屬性、生活質(zhì)量屬性、生活方式屬性、社會參與屬性、身份認(rèn)同屬性五個維度探析我國新生代農(nóng)民工生活市民化現(xiàn)狀。

人力資本是新生代農(nóng)民工市民化的前提和基礎(chǔ)。舒爾茨人力資本理論認(rèn)為人口質(zhì)量和知識投資在很大程度上決定了人類未來的前景。根據(jù)國家統(tǒng)計局發(fā)布的報告顯示，新生代農(nóng)民工的平均受教育年限比老一代農(nóng)民工整整高出一年，高中及以上文化水平比例比老一代農(nóng)民工高出13個百分點，參加職業(yè)培訓(xùn)新生代農(nóng)民工占30.4%，比老一代農(nóng)民工高出近4個百分點。可見，新生代農(nóng)民工是受教育年限較長、文化水平較高并且職業(yè)追求較高的群體，比老一代農(nóng)民工更重視人力資本積累。

生活質(zhì)量是新生代農(nóng)民工市民化進(jìn)程中所追求的直接目標(biāo)。衡量生活質(zhì)量水平的提高的指標(biāo)有很多，如家庭收入水平、人均居住面積等。本研究選取新生代農(nóng)民工的“消費傾向”作為衡量其生活質(zhì)量指標(biāo)，研究發(fā)現(xiàn)，2009年新生代農(nóng)民工平均寄回帶回的金額占外出從業(yè)總收入的37.2%，而老一代農(nóng)民工占從業(yè)總收入的51.1%。換言之，新生代農(nóng)民工在外的平均消費傾向較高。

生活方式是新生代農(nóng)民工市民化在社會生活和行為等方面的直接體現(xiàn)。本研究選取“休閑娛樂方式”作為衡量新生代農(nóng)民工生活方式的指標(biāo)，研究發(fā)現(xiàn)，上網(wǎng)和看電視是新生代農(nóng)民工的主要業(yè)余活動，分別占46.9%和52.1%。可見，隨著城市化和信息化的發(fā)展，大眾傳媒在新生代農(nóng)民工中的作用日益凸顯，網(wǎng)絡(luò)逐漸已經(jīng)成為新生代農(nóng)民工休閑娛樂獲取信息的重要方式和渠道，其生活方式與城市市民的差距已經(jīng)日漸縮小。

社會參與是新生代農(nóng)民工市民化的主要表現(xiàn)。市民化的農(nóng)民一方面要熟悉并嚴(yán)格遵守各種城市規(guī)范，另一方面也會運用法律武器來維護(hù)自己的各項市民權(quán)利。本文選取“合同簽訂率”作為衡量新生代農(nóng)民工社會參與的衡量指標(biāo)，研究發(fā)現(xiàn)，有61.6%的老一代農(nóng)民工沒有與單位或雇主簽訂勞動合同，而新生代農(nóng)民工比例為54.4%。可見，新生代農(nóng)民工的社會參與情況有所好轉(zhuǎn)。

身份認(rèn)同是衡量新生代農(nóng)民工在心理和主觀上實現(xiàn)市民化的主要指標(biāo)。新生代農(nóng)民工為實現(xiàn)市民化，必然需要轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的人生態(tài)度、價值觀念。自我社會角色的認(rèn)知改變是新生代農(nóng)民工市民化必然結(jié)果。調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，新生代農(nóng)民工中對自己是農(nóng)民這一說法非常同意或比較同意的比例分別為23%和45.5%，而認(rèn)為自己是城里人這一說法非常同意或比較同意的比例分別為4.3%和18.5%。換言之，僅兩成左右的新生代農(nóng)民工認(rèn)為自己是城里人，近七層的新生代農(nóng)民工仍然認(rèn)為自己是農(nóng)民。可見，從城市融入的角度看，新生代農(nóng)民工市民化程度仍然較淺。

總結(jié)

新生代農(nóng)民工市民化是城市化、工業(yè)化發(fā)展的必然結(jié)果。通過以上分析，我們可以發(fā)現(xiàn)新生代農(nóng)民工市民化是一個有序發(fā)展的過程。目前，由于制度政策、文化素質(zhì)等因素的制約，我國新生代農(nóng)民工市民化水平程度較淺，市民化發(fā)展在第二階段出現(xiàn)停滯。但是，新生代農(nóng)民工市民化具有不可逆轉(zhuǎn)的趨勢。積極探索推動新生代農(nóng)民工市民化的動力機(jī)制非常必要。而該機(jī)制的構(gòu)建離不開政府、社會以及農(nóng)民工自身三方的共同努力。

（作者單位：華北電力大學(xué)人文與社會科學(xué)學(xué)院）