以海洋生態(tài)為體海疆文化為魂的三沙旅游展望

【摘要】以海洋生態(tài)為本、海疆文化為魂作為三沙旅游的主旋律，建設(shè)集考察體驗(yàn)、觀光度假、海洋運(yùn)動與探險探奇于一體的海洋文化旅游目的地。生態(tài)與文化的融合鑄就了三沙旅游的神秘、神奇與神圣，使它在中國旅游中具有唯一性，在世界旅游中具有獨(dú)特性。

【關(guān)鍵詞】三沙；旅游；海洋生態(tài)；

在南海風(fēng)云驟起時刻誕生的三沙市，是一個陸域面積最小、海域面積最大的城市，是一個最年輕、人口最少的城市，也是一個史脈久遠(yuǎn)、文脈淵長的城市，該市坐落于我國南端海洋深處。三沙市的成立，揭開了我國南海開發(fā)歷史上的新篇章，也為南海旅游、以至我國的海洋旅游開啟新時期，三沙旅游如何開發(fā)應(yīng)開始規(guī)劃。

一、神奇神秘的熱帶海洋島礁風(fēng)光

三沙市擁有200多平方公里海域，約占我國海洋總面積473平方公里的五分之二；其中陸地面積13平方公里，約占我國陸地總面積的百萬分子之三。全市由西沙群島、中沙群島和南沙群島及海域組成，西沙群島位于北部，主體部為永樂群島與宣德群島；中沙群島位于東部，多為海平面下的環(huán)礁、暗沙，黃巖島是唯一露出海面的島嶼；南沙群島位于最南部，分為東、南、西三組群島，面積最大、島礁最多、分布最廣。

三沙市的島嶼地貌由珊瑚礁地質(zhì)構(gòu)成。在億萬年的大自然造化過程中，珊瑚蟲的骨骼和遺骸逐步堆積成高于海面的島嶼和沙洲，低于海面的礁石、暗灘和暗沙。島嶼、沙堤、礫堤、礁塘、洼地與火山巖臺地構(gòu)成了陸域地貌，海灘與礁盤構(gòu)成了潮間代地貌，礁盤外緣斜滑至海中形成了水下地貌。由珊瑚形成的環(huán)形礁堤，將潟湖圍合在中間，形成了古人說的“萬里石塘”，環(huán)礁的豁口使海水與潟湖交匯。由于珊瑚不斷生長，最終將豁口封閉，使?jié)暫c外海隔絕，久而久之發(fā)育成灰沙島。潔白的海沙，翡翠般的礁盤，湛藍(lán)的海水，不同深度的海水又呈現(xiàn)出深藍(lán)色、淺藍(lán)色和深綠色，構(gòu)成了一幅天工自成的彩色油畫。

海島上生長有280多種植物，從海南島移植來的椰林挺拔成林，本土的羊角樹、枇杷樹、馬王滕、馬鳳桐、野棉花、野蓖麻、美人蕉等花團(tuán)錦簇。海水透明度達(dá)二、三十米的，陽光直射海中，可以清晰地看到色彩斑斕的珊瑚、熱帶魚、海參、鮑魚、鮮貝等，經(jīng)濟(jì)和觀賞魚達(dá)200多種。海龜、玳瑁匍伏在海灘上，島礁上棲棲著白鰹鳥、繡眼鳥、燕鷗、金鸻等60多種海鳥。白鰹鳥掠水覓食魚蝦，追逐著魚船在海中飛翔，與漁民朝夕相處，被漁民稱為“導(dǎo)航鳥”。有的島上還有野牛、野貓等野生動物。這是一個風(fēng)光旖旎、靈動神奇的熱帶野生海洋動植物園。

南沙群島處于赤道帶，西沙群島、中沙群島處于副赤道帶，屬熱帶季風(fēng)氣候，地處熱帶而無酷暑。西沙群島最高月平均氣溫28.6度在7月，最低月平均氣溫22.8度在1月，年平均氣溫26.8度，海水平均溫度27C°，全年適宜游泳、踏浪和潛海。雨水豐潤，大部分地區(qū)年均降雨量為1800毫米以上，南沙群島達(dá)2800多毫米。一年內(nèi)多次發(fā)生颶風(fēng)暴雨，臺風(fēng)來襲時強(qiáng)度高達(dá)16級。

獨(dú)特、神奇、神秘的熱帶海洋島礁生態(tài)環(huán)境是三沙旅游之本。

二、源遠(yuǎn)流長的海疆文化

南海雖與大陸有千里之遙，但中華先祖對海疆的開拓有千年之久，世世代代在這里舟楫捕撈、荷鋤桑田。早在西漢武帝元封元年（公元110年），就在海南始置珠崖、儋耳郡，標(biāo)志著中央政權(quán)對海南島及南海諸島管轄的開始。隋煬帝大業(yè)三年（公元607年）增設(shè)臨振郡（今三亞）。唐高祖武德五年（公元622年）改郡為州，時號振州。《舊唐書地理志》中已有振州管轄海南南部海域的記載。唐開元十二年（公元724年），由高僧一行主持子午線測量，南至南海及南海諸島，并曾在南海上對有關(guān)星座進(jìn)行測量。北宋時，首命水師出巡至“九乳螺州”（即今西沙群島）。元世祖至元十五年（公元1278年），海南的瓊州改為瓊州路。忽必烈曾派天文學(xué)家郭守敬到西沙群島進(jìn)行天文觀測，將南海諸島劃歸瓊州府領(lǐng)屬的萬州管轄，并明確區(qū)分為“南澳氣”、“七洲洋”、“萬里長沙”、“萬里石塘”等四大島群（即現(xiàn)今的東沙、西沙、中沙、南沙群島）。明代鄭和七下西洋，途經(jīng)南海，勘察諸島、標(biāo)繪地理位置。清代，東沙群島歸屬惠州管轄，西沙群島、南沙群島、中沙群島仍由海南的萬州管轄。西沙群島中的琛航島坐落在環(huán)礁上，環(huán)礁口形成內(nèi)部潟湖與外海相連的航道，成為可避風(fēng)浪、便于停泊的港口。琛航島因清代名為“琛航號”的軍艦到此而得名。

1911年辛亥革命義舉功成，廣東省政府宣布西沙群島劃歸海南崖縣（今三亞市）管轄。1939年日軍入侵南海，曾登陸永興島筑炮樓。1945軍8月日本投降后，根據(jù)1943年《開羅宣言》和1945年7月《波茨坦公告》的精神，1945年12月10日，中華民國政府指派高級專員，前往西沙群島在林島上舉行接收儀式。1946年9月，中華民國政府派遣軍艦“永興號”、“中建號”登陸永興島，于當(dāng)月24日豎立《海軍收復(fù)西沙群島紀(jì)念碑》，林島改名為永興島，并命名另一島為中建島。1947年1月，國民政府又派遣“太平”號、“永興”號、“中業(yè)”號和“中建”號等4艘軍艦進(jìn)駐南沙群島，并命名南沙群島中最大的島嶼為太平島及中業(yè)島，并設(shè)有駐軍、設(shè)置漁民服務(wù)站。為了紀(jì)念鄭和船隊(duì)在南海諸島的活動，中國政府把西沙群島西面的一組群島嶼命名為永樂群島，東面的一組群島嶼命名為宣德群島（“永樂”為明成祖朱棣的年號、“宣德”為明宣宗朱瞻的年號）。1949年4月國民政府將海南從廣東省中劃出，設(shè)立“海南島特別行政區(qū)”。

中華人民共和國成立后，中國政府理所當(dāng)然對西沙群島、南沙群島、中沙群島的島礁及其海域繼續(xù)行使主權(quán)。1959年3月24日，中央人民政府批準(zhǔn)成立西南中沙工作委員會，并設(shè)立了西沙群島、南沙群島、中沙群島辦事處，當(dāng)時隸屬于廣東省。1974年1月的西沙之戰(zhàn)中國軍隊(duì)從南越軍隊(duì)手中收復(fù)了西沙的琛航島等島嶼。1988年3月與越南軍隊(duì)在南沙群島的永暑島附邁激戰(zhàn)，中國軍隊(duì)又進(jìn)駐南沙的幾個島礁。1988年4月13日海南建省，西、南、中沙辦隨之劃歸海南省管轄，同年9月19日正式更名為海南省西沙群島、南沙群島、中沙群島辦事處，為海南省人民政府派出的縣級行政機(jī)構(gòu)；同時建立西南中沙群島黨工委，與辦事處合署辦公。工委、辦事處設(shè)駐在永興島，行使西沙群島、南沙群島、中沙群島及其邊臨海域的主權(quán)與管轄權(quán)。1986年元旦，時任中共中央總書記胡耀邦上島慰問，揮筆題詞“開發(fā)七洋洲，保衛(wèi)南海疆”。 2007年11月19日，國務(wù)院批準(zhǔn)海南省人民政府的提議，擬議設(shè)立三沙市（縣級市）。2012年6月國務(wù)批準(zhǔn)建置地級三沙市，7月23日海南省三亞市人民政府宣告成立，同時中央軍委命令建立中國人民解放軍三沙警備區(qū)。

1991年《中國南海諸島工程紀(jì)念碑》碑文寫道，“南海諸島滄桑千年，炎黃后代創(chuàng)業(yè)今朝”，是對中華民族千載三沙海疆文化拓建史的真實(shí)寫照。千余年來，中華民族在南海拓疆、建疆和衛(wèi)疆的歷史，形成了源遠(yuǎn)流長、豐厚深邃的中華海疆文化。如今，人們登上永興島可以看到，《海軍收復(fù)西沙群島紀(jì)念碑》 、《中國南海諸島工程紀(jì)念碑》、西沙海洋博物館、西沙將軍林（100多位黨政領(lǐng)導(dǎo)人與將軍植樹林）、守島部隊(duì)軍史館、海南省圖書館西沙分館和中科院南海海洋研究所西沙科學(xué)綜合實(shí)驗(yàn)站，以及環(huán)島公路、機(jī)場、碼頭，銀行、郵局、商店，連接大陸的海底電纜、程控交換機(jī)，電視衛(wèi)星接收站，和日本侵略軍修筑的炮樓遺存；石島上的中國主權(quán)碑、西沙老龍頭石碑，趙述島上的中國邊防警察警務(wù)碑、明清古廟遺址、西沙漁民為紀(jì)念海難同胞建的孤魂廟等，無不是中華民族神圣的疆土領(lǐng)海的物證，也是最珍貴的海疆文化資源。

久遠(yuǎn)、豐厚、神圣的千年海疆文化是三沙旅游之魂。

三、獨(dú)辟溪徑的三沙旅游方略

三沙旅游具巨大的自然、文化和社會資源優(yōu)勢，面臨難得的發(fā)展機(jī)遇，也具有種種制約因素、面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，而且在這里機(jī)遇與挑戰(zhàn)、優(yōu)勢與制約內(nèi)生地柔合在一起，考量著開發(fā)者的膽略與智慧。

三沙建市的首要使命是強(qiáng)固國防、捍衛(wèi)主權(quán)，開展旅游首先要服從并服務(wù)于國防建設(shè)。全市的島嶼面積本來就極小，軍事建設(shè)與國防守衛(wèi)勢必會使可開展旅游的陸上范圍更小，旅游活動的開展勢必受制于國防重任的需要。然而，正是國防使命增強(qiáng)了三沙旅游的神圣感與神秘感，增強(qiáng)了旅游吸引力，而且某些軍事設(shè)施可以平戰(zhàn)結(jié)合、軍旅兩用，可作為旅游接待和觀光場所，如按指定線路參觀戰(zhàn)士的訓(xùn)練、學(xué)習(xí)和生活場所，讓游客感受邊防生涯的艱辛與崇高。

三沙市距海南島大洋阻隔，目前從文昌市清瀾港到永興島的航程186海浬（約344公里），乘“瓊沙三號”輪船需要15個小時，到南沙群島就更加遙遠(yuǎn)，旅游的時間與花費(fèi)支出不菲。巨風(fēng)海浪使輪船顛簸不已，對不少游客是個不小的生理與心理考驗(yàn)。然而正如人們所說距離產(chǎn)生美，正是孤懸海外的遙遠(yuǎn)疆域萌生了新鮮感和好奇心，增添了獵奇探險的念望。況且，航行在一望無際的大海中，領(lǐng)略海天一色之景色，感悟地球大海之浩瀚，看鳥翔長空、賞魚躍洋面，晨暮看日出日落、夜晚觀穹宇繁星，正是游客所向往的經(jīng)歷。有人說，不到新疆不知道中國大陸有多大，現(xiàn)在還可以加一句：不到三沙不知道中國海疆有多遠(yuǎn)。

由珊瑚礁形成的地質(zhì)結(jié)構(gòu)與海洋生態(tài)形成了珍稀奇美的自然景觀，同時也導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境的敏感性、脆弱性與難以再生性。多年來一些鄰國對三沙群島、特別是南沙群島的蠶食，慫恿、甚至補(bǔ)貼漁民肆意捕撈，導(dǎo)致珊瑚大面積死亡，一種專吃珊瑚的長脊海星大肆泛濫，它的天敵鳳尾螺被捕撈殆盡，南海珊瑚礁生態(tài)系統(tǒng)面臨瀕危境地。三沙生態(tài)環(huán)境的保育刻不容緩，而對三沙之旅國人早已心向往之、期待已久。三沙旅游面臨需求巨大、但環(huán)境脆弱、供給有限的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

三沙市陸域狹小，最大的永興島僅2平方公里，可建設(shè)面積十分有限，不適宜建設(shè)郵輪港口與其他大型旅游食宿娛樂購物設(shè)施，絕大多數(shù)島礁不能也不宜開發(fā)過夜度假項(xiàng)目。島上飲用水、除海鮮以外的農(nóng)副產(chǎn)品、食品和日用品全靠外運(yùn)，洗滌用的淡水靠積貯雨水，供電靠柴油機(jī)發(fā)電，等等。三沙首先要保障部隊(duì)與漁民的軍事、生產(chǎn)與生活，島上旅游接待可擴(kuò)張能力和游客游覽容量很小，是發(fā)展三沙旅游嚴(yán)重而長遠(yuǎn)的制約，同時也迫使三沙必須舍棄常規(guī)、另辟蹊徑。

（一）總體發(fā)展思路

珍稀的自然生態(tài)、遙遠(yuǎn)的區(qū)位交通和特殊的開發(fā)環(huán)境決定了三沙旅游不能按照常態(tài)開發(fā)大眾化的觀光度假旅游，也不能套用馬爾代夫那樣島上度假的旅游方式，必須獨(dú)樹一幟探索一條中國獨(dú)有、世界少有的三沙新路，即高品質(zhì)的海洋生態(tài)與高品位的海疆文化有機(jī)融匯，走小而精、奇而新的特色旅游之路。

以海洋生態(tài)為本、海疆文化為魂作為三沙旅游的主旋律，建設(shè)集考察體驗(yàn)、觀光度假、海洋運(yùn)動與探險探奇于一體的海洋文化旅游目的地。生態(tài)與文化的融合鑄就了三沙旅游的神秘、神奇與神圣，使它在中國旅游中具有唯一性，在世界旅游中具有獨(dú)特性。如果破壞了它的原生態(tài)海洋島礁環(huán)境與氛圍，三沙旅游就失了去賴以生存的生命之體；如果忽略了它的中華海疆文化，三沙旅游則失去了賴以生輝的生命之魂。只有兩者的耦合，三沙旅游才能成為中國海洋文化旅游的一大名品、特品、極品，彰顯它獨(dú)一無二的生態(tài)價值、文化價值和社會價值。三沙旅游還要與海洋漁業(yè)、海洋油氣、海洋運(yùn)輸和海洋科技協(xié)調(diào)共生發(fā)展，成為顯示中華領(lǐng)海主權(quán)的國家窗口、發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)的先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和展示中國海疆文化的重要平臺。

（二）基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施建設(shè)

目前三沙市百事待興、建設(shè)繁重。既要加快建設(shè)市政與旅游服務(wù)設(shè)施，又要嚴(yán)格控制建設(shè)的規(guī)模、節(jié)奏與力度，使新建設(shè)施為生態(tài)島建設(shè)添彩，著力保持海島的原生態(tài)風(fēng)貌。對島上已有的行政、生產(chǎn)和生活設(shè)施，要避免大拆大建“推倒重來”。對現(xiàn)有重要建筑物，如政府大樓、西沙賓館、郵局、醫(yī)院、海洋博物館、圖書館和研究所等，雖然簡樸、但富含歷史文化價值；漁民的村落、房屋、場院，也應(yīng)有選擇地進(jìn)行保護(hù)性整修。即使建設(shè)新漁村，也耍盡可能保留一部分原村落，為游客、為后人留下歷史性的實(shí)物見證，這些看似簡陋的實(shí)體保存了珍貴的不可再生的歷史信息。三亞鹿回頭的第一個“國賓館”被酒店開發(fā)商夷為平地的教訓(xùn)，不應(yīng)在三沙重演。整修供徒步和騎行的綠道，游覽禁絕使用機(jī)動車，最好成為無機(jī)動車之島。島上要嚴(yán)格控制面向游客的食宿娛購設(shè)施的規(guī)模，把這些功能、特別是現(xiàn)代時尚功能盡量轉(zhuǎn)移到郵輪上去。大力開發(fā)太陽能、風(fēng)能、潮汐能等清潔能源，建立風(fēng)能-大陽能-潮汐能-沼氣-柴油互補(bǔ)發(fā)電系統(tǒng)，建立海水淡化、雨水凈化、污水及垃圾處理系統(tǒng)，把低碳、節(jié)能、節(jié)水、環(huán)保的理念融入所有建設(shè)、經(jīng)營和管理環(huán)節(jié)之中。

（三）以郵輪為基地的旅游方式

三沙市政府所在地永興島是南海諸島中面積最大的島嶼，重要?dú)v史文化和社會人文景點(diǎn)集中在此。現(xiàn)有可起降737機(jī)型的機(jī)場、停泊5000噸級輪船的碼頭和環(huán)島公路。島西南有長約870米、寬約100米的沙堤。現(xiàn)有三沙賓館等接待設(shè)施，日接待量為200人次。永興島承擔(dān)著行政中心、軍事基地、漁民社區(qū)和官兵家屬探親等的繁重職能，建設(shè)空間狹窄、水電供給困乏、游客容量有限，必須打破行政中心就是旅游接待基地與游客集散中心的常規(guī)套路，另構(gòu)旅游運(yùn)作方式。

三沙旅游只能采取“郵輪+游艇+登島”的方式，把旅游客運(yùn)、集散、海上游覽、住宿、餐飲、娛樂、購物和文化交流等活動安排在在郵輪上進(jìn)行，使郵輪成為旅游服務(wù)基地與游客集散中心。郵輪抵達(dá)西沙群島后停泊在海上，然后用游艇把游客送到有關(guān)島嶼，開設(shè)多條海上游覽線路，有序安排游客上島觀光游覽、文化考察，再返回到郵輪食宿。上島游覽實(shí)行限量、定時、定點(diǎn)、定線、定片活動，根據(jù)各個島嶼的條件嚴(yán)格控制留島宿夜人數(shù)；精心選擇、有序開展海灘浴場、滑水、游艇、潛水、潛艇、捕撈、海釣、探險、蜜月和海上油氣工業(yè)觀光等項(xiàng)目開發(fā)，確保游客安全與環(huán)境保護(hù)。

往返三沙的旅游交通方式應(yīng)以郵輪為主、航空為輔，也可設(shè)計郵輪與航空兩種往返交通方式組合，游客可選擇多種往返方式，或郵輪往返、或空中往返，或郵輪與航空交替選用，以滿足游客既航海觀景、又縮短旅途時間的多種需求。

三沙旅游的特定環(huán)境與特殊條件決定了郵輪將成為主要的旅游交通工具、游客集散中心、旅游服務(wù)基地和休閑度假營地。只有這樣才能從根本上化解三沙島小、海大、軍民駐宿與游客活動在空間上的矛盾，保證永興島的行政管理、軍事要地和漁民生活與旅游活動的協(xié)調(diào)分工與正常進(jìn)行。以郵輪為中心作基地，開展旅游活動將是三沙旅游的一大特點(diǎn)，也是一大優(yōu)點(diǎn)、亮點(diǎn)與賣點(diǎn)。

（四）旅游產(chǎn)品開發(fā)

近期，三沙旅游以西沙群島為重點(diǎn)，環(huán)繞永興島輻射永樂群島與宣德群島，開辟多點(diǎn)、多線的西沙群島游，延紳到中沙群島的黃巖島，南沙群島的部分島礁，基本上采取從郵輪出發(fā)乘游艇至各島礁，在適宜地段開展海水浴、沖浪、游艇、潛水、海釣等海上游樂活動，還可開展航空旅游，乘坐直升飛機(jī)、水陸兩用飛機(jī)，從空中觀賞海洋風(fēng)景、瞰看海島風(fēng)光，形成島嶼、海上和空中三維立體開發(fā)的旅游產(chǎn)品格局。

目前，西沙群島可開發(fā)的主要旅游點(diǎn)有：永興島距石島僅1公里，與永興島有人工堤通行。石島面積0.08平方公里，距永興島在西沙群島中地勢最高，稱為西沙的“金字塔”。永興島與石島歷史文化遺跡眾多，可開展聞觀光考察游，是目前西沙旅游的重點(diǎn)。趙述島在永興島西北方，面積約0.19平方公里，1947年為紀(jì)念明代趙述奉命出使三佛齊而命名為“趙述島”。島上立有一塊刻著警徽的石碑，上面寫著“中國西沙”、“永興島邊防派出所”、“趙述島警務(wù)區(qū)”，宜開展歷史考察之旅。北島面積為0.25平方公里，高3—4米，四周有沙堤包繞，島中部為干涸的“瀉湖”，有漁民居住，可舉行漁村探秘游。東島面積約1.5平方公里，距永興島40海浬，全島被熱帶植物覆蓋，數(shù)以萬計的白鰹鳥等40多種鳥類繁衍生息，適宜開展觀鳥、探險活動。琛航島可開發(fā)海防文化游和海洋漁業(yè)養(yǎng)殖科考游。

漁業(yè)是三沙市的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，漁民是三沙居的基本市民，開發(fā)海洋捕釣旅游，讓游客參與漁民的捕撈作業(yè)，體驗(yàn)海洋漁業(yè)文化是不可缺失的旅游產(chǎn)品。目前西沙群島上建有永興村委會、七連嶼村委會、晉卿村委會、羚羊村委會和鴨公村委會，均有漁民居住，可逐步開展?jié)O村觀光與休閑度假活動。

中遠(yuǎn)期逐步延伸到中沙、南沙群島。中沙群島除黃巖島高出海平面外，其余礁石、暗沙均沉于海水之中，可開設(shè)永興至中沙群島的海上觀光線和空中觀光項(xiàng)目。南沙群島中的永暑礁、渚碧礁和美濟(jì)礁目前我國漁民遠(yuǎn)海捕撈場所，可開展捕撈、科考與探險旅游。美濟(jì)礁瀉湖內(nèi)避風(fēng)條件良好，其中建有海南水產(chǎn)養(yǎng)殖試驗(yàn)場，養(yǎng)殖有老虎斑、龍膽、軍曹等珍貴魚種及熱帶觀賞魚種，雖距永興島很遠(yuǎn)，但可創(chuàng)造條件開辟海上航線安排海上捕撈、海釣和海洋科考旅游。

從長遠(yuǎn)看，隨著海底文物考古的進(jìn)一步開展，海洋生態(tài)環(huán)境和生物多樣性保護(hù)的逐步深入，三沙市還可以劃出一些區(qū)域來建立海島文物和海洋文物保護(hù)區(qū)，海洋生態(tài)保護(hù)區(qū)或珊瑚礁國家海洋公園，熱帶國家海洋旅游度假區(qū)，有限度地開發(fā)海島別墅、海底觀光廊道、海底餐館、海底酒店等高端度假設(shè)施，以至在若干無人島開發(fā)頂級私密度假地。

（五）生態(tài)旅游管理

三沙旅游的接待者、服務(wù)者和游客的行為必須遵守生態(tài)保護(hù)的準(zhǔn)則，對干部、漁民、游客和從業(yè)人員進(jìn)行生態(tài)和環(huán)保培訓(xùn)教育，制定三沙生態(tài)旅游管理?xiàng)l例、辦法和措施。精心編寫導(dǎo)游詞，對游客進(jìn)行科學(xué)的海洋生態(tài)、歷史文化與國防主權(quán)講解。嚴(yán)禁出售珊瑚、玳瑁標(biāo)本，禁止拾揀島上珊瑚礁、沙灘上的貝殼，但可把海沙裝入小器皿中作為紀(jì)念品贈送給游客；上島時向游客發(fā)放、回收垃圾袋，游覽中的任何廢棄物必須帶回至郵輪或由專門船只運(yùn)回，等等。總之，真正做到 “除了腳印，什么也不留下；深了攝影，什么都不帶走” 。

（六）客源市場定位

以小眾生態(tài)旅游者和文化體驗(yàn)者，特別尋求原真體驗(yàn)和獨(dú)特經(jīng)歷的深度旅游者為主要目標(biāo)群體，第一步首先是大陸內(nèi)地的游客，其后擴(kuò)展到香港、澳門、臺灣及僑胞組成的大中華游客；第二步在各種條件成熟后向外國旅游者開放。三沙旅游向港澳臺和全球華人開放，有助于增強(qiáng)中華民族在維護(hù)國家主權(quán)、實(shí)現(xiàn)民族振興大業(yè)的凝聚力；適時向外國人開放，有助于展現(xiàn)中國和平發(fā)展的大國形象、提升國家的軟實(shí)力。三沙旅游的客源市場開發(fā)務(wù)必循序漸進(jìn)、小步推進(jìn)。三沙旅游決不可、也不能以游客數(shù)量與規(guī)模為導(dǎo)向，不能以游客人次與旅游收入作為主要考核指標(biāo)。

（七）海峽兩岸旅游合作

目前，東沙群島由臺灣方面管轄，南沙群島的太平島和中洲礁也在臺灣管轄之下。海峽兩岸在捍衛(wèi)南海群島主權(quán)上目標(biāo)一致、利益相關(guān)。在共同捍衛(wèi)南海主權(quán)的抗?fàn)幹校{兩岸可以在旅游方面先行開展合作，如兩岸同胞在西沙、中沙、南沙和東沙群島之間互相開放旅游地，在兩岸游客和漁民的海上救援方面進(jìn)行合作。隨著兩岸關(guān)系的深入發(fā)展與南海局勢的進(jìn)展，海峽兩岸可在旅游合作開發(fā)上深入推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)兩岸的南海旅游景點(diǎn)共游、共享，讓遼闊的南海成為海峽兩岸四地同胞的遨游天地。

（八）南海國際旅游協(xié)作

南海是東北亞通往印度洋、大西洋的必經(jīng)海道，中國在這里與越南、馬來西亞、新加坡、菲律賓、印度尼西亞、文萊等國相鄰。千百年來，中國與這些東南亞國家歷來友好相處，近代以來又共同遭受西方殖民者的侵略，面臨著發(fā)展國民經(jīng)濟(jì)、振興民族文化、實(shí)現(xiàn)國強(qiáng)民富的共同任務(wù)，目前在致力于建設(shè)中國-東南亞自由貿(mào)易區(qū)。友好相處、睦鄰友好一直是、至今仍然是中國與東南亞國家關(guān)系與旅游交往的主流。目前我國與少數(shù)東南亞國家之間的領(lǐng)海爭端，在雙方關(guān)系的全局中依然是支流，縱然一時烏云翻滾，終將云開霧散、風(fēng)和日麗。中國與東南亞國家一直是雙方重要的旅游客源國與目的國，互訪游客量仍然在逐年增長，海口至下龍灣的旅游航線仍在進(jìn)行。完全可以期待，中國與東南亞鄰國在南海實(shí)現(xiàn)旅游合作，終有一天滿載著各國游客的郵輪會往返于三沙市與相關(guān)鄰國港口之間，實(shí)現(xiàn)資源共享、游客互送，讓南海成為和平之海、友好之海。

中華民族一直生息繁衍在廣闊的東亞大陸上，母親河黃河、父親河長江是孕育中華文明的搖籃，歷來被認(rèn)為是一個大陸民族。雖然河姆渡考古成果表明，東部沿海地區(qū)也是中華文明的發(fā)祥地之—，兩千年前的徐福東渡，一千二百年前的鑒真東游，—千年前的鄭和下西洋，證明中國先輩對海洋的探索與開拓由來已久。但正當(dāng)西歐諸國在向海洋開拓中崛起之時，明清以來長期的閉關(guān)鎖國政策使我們海洋發(fā)展、海洋文明落伍。許多人知道我國有960萬平方公里的陸地疆土，但不少人并不知曉還有 473萬平方公里的海洋疆域，國民海洋意識淡薄。大力發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)，科學(xué)開發(fā)海洋資源，培育海洋優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，是中華民族復(fù)興歷程中的題中應(yīng)有之義。不難想見，當(dāng)中國自己設(shè)計制造的郵輪出現(xiàn)在南海之上，當(dāng)?shù)巧线@個以海立市的三沙群島之時，它對彰顯中國的南海主權(quán)、對培育國人的海洋意識、增強(qiáng)國人的海疆主權(quán)觀念十分重要。