如何把握高校學生形勢與政策教育的開展時機和創新形式

摘 要：“形勢與政策”教育教學具有意識形態的一貫性、現實生活的變動性和施教育人的指向性相統一的特點。當代大學生對國際國內形勢與政策的了解途徑、關注方式和感受特點等方面呈現出一定的規律性。根據大學生對“形勢與政策”的認知狀況，把握時機，創新形式開展教育。提高“形勢與政策”教育教學的感染力和實效性，是社會主義大學的本質要求，也是目前我國高校所要亟待解決的問題。

關鍵詞：大學生 形勢與政策 時機 創新

形勢與政策教育是高等學校學生思想政治教育的重要內容，面對新世紀新階段的新情況、新問題，中共中央國務院下發了《關于進一步加強和改進大學生思想政治教育的意見》（中發[2004]16號），明確指出形勢與政策教育是高等學校學生思想政治教育的重要內容，要不斷增強形勢與政策教育的針對性和實效性。目前，形勢與政策課是高校思想政治理論課的重要組成部分，是對我們學生進行形勢政策教育的主要渠道、主要陣地，是每個大學生的必修課程。但是作為當代大學生對形式與政策存在著基礎知識不夠牢固、基本常識不夠精準、時政信息不夠暢達、統一認識不夠到位、學習收獲不夠全面、參與熱情不夠持久等問題。面對這些問題，我們應該把握時機，用當代大學生的認知渠道去更好的開展工作。

一、高校形式與政策教育的重要意義

1、加強高等學校學生形勢與政策教育，是貫徹以人為本的德育理念，使大學生在德育上獲得全面發展。

《中共中央國務院關于進一步加強和改進大學生思想政治教育的意見》，明確把“以人為本”作為加強和改進大學生思想政治教育的指導思想。以人為本的德育理念，就是促使學生追求自我完善，獲得整體的全面發展。大學生在德育方面的全面發展，應該包括能夠對國內外主要形勢有正確認識，能夠對黨和國家的大政方針有正確認識。因此，加強高等學校學生形勢與政策教育，才可能比較好地解決大學生正確把握形勢政策的問題，使大學生在德育上獲得全面發展。

2、加強高等學校學生形勢與政策教育，是使大學生成為中國特色社會主義事業的合格建設者和可靠接班人。

形勢是國內外重大事件的狀況及發展趨勢，是人們選擇行為的依據。面對形勢，人們需要做到正確認識和正確應對。黨和國家的路線、方針、政策，是分析和認識形勢的產物，是統一人們行動的準則，是實現黨和國家各項任務的必要保證。高等學校學生對黨和國家的路線、方針、政策，需要做到深刻理解和認真貫徹，才能成為合格的接班人。

3、加強高等學校學生形勢與政策教育，是加強和改進大學生思想政治教育的有效途徑。

我國現在思想政治教育特別強調實效性。有實效才真正解決問題，才有質量，才有素質。因此，體現實效性成為我國現在思想政治教育的指導思想、工作要求、教育目標和評估標準。努力提高我國高等學校思想政治教育的實效性，可以從多方面著手，而加強高等學校學生形勢與政策教育應是一項很有效的措施。

二、當代大學生對形式與政策認知的現狀及認知途徑

（一）大學生對形勢與政策的認知現狀

在《高校學生對“形勢與政策”認知狀況的調查研究》通過調查問卷的統計顯示，當代大學生對形勢與政策的認知主要存在以下問題：

1．基礎知識不夠牢固。比如48.89%的人認為黨領導中國人民實現民族偉大復興的根本保證是“搞好經濟工作”，其次是推進“民主政治”（占32.89%），而對“加強黨的建設”只有12.44%的人表示同意。

2．基本常識不夠精準。比如對什么是“三農問題”的回答，有42.20%的人認為是“農民權益”，47.10%的人認為是“農村教育”，還有11.10%人認為是“農村技術”。

3．時政信息不夠暢達。比如2009年10召開的十七屆四中全會，是倍受國內外關注的一次重大會議。但調查結果表明，只有49.20%的人知道這次黨的中央全會的名稱。在450份問卷中，選擇十七屆一中全會、十七屆二中全會和十七屆三中全會的人數分別是1.87%、7.52%和41.45%。

4．統一認識不夠到位。比如對新疆“7#8226;5”事件的實質，有13.10%的人認為是“由經濟發展不平衡導致的群體性事件”；對“團結是福、分裂是禍”的理念和“我國實行的民族區域自治政策”，分別有9.60%和6.00%的人表示“不認同”；對十七屆四中全會通過的決議，只有17.56%的人表示關注“建設馬克思主義學習型政黨”等等。

5．學習收獲不夠全面。比如在你學習“形勢與政策”課最大收獲”的選項中，11.60%的人選擇“加深了對黨和國家的方針政策的理解”，40.10%的人選擇“開闊了眼界、拓展了知識”，22.70%的人選擇了“提高了分析、判斷形勢的能力”，20.10%的人選擇“增強了自己的責任感、使命感”。

6．參與熱情不夠持久。比如在對時事熱點問題的關注上，23.10%的人為“偶爾關注”，60.70%的人為“隨事態發展時有關注”，12.20%的人為“事態平復后便不再關注”，只有7.60%的人為“事后依然積極參與”。

（二）大學生了解國內外形勢的途徑、關注方式

1．當代大學生了解國內外形勢的途徑主要有四種：（1）網絡（2）電視（3）報紙（4）形勢與政策課

2．大學生對國內外形勢的看法主要受到四方面的影響：（1）媒體宣傳（2）網絡觀點（3）老師意見（4）領導人講話

3．當代大學生對國內外形勢的關注方式主要有兩種：（1）與同學交流（2）僅看看

三、形式與政策教育的開展時機和創新途徑

胡錦濤同志在五四運動八十周年紀念大會的講話中提出，當代青年要肩負起時代賦予的崇高責任，一定要認清形勢。但是當代大學生由于生活環境、接受到的教育方式不同等原因，對形式與政策的認知也有相應的區別。有些大學生忙于學習專業，忽視了對形勢政策的了解；有些大學生不關心國事天下事，上網只是聊天、玩游戲或看電影，其中一些人甚至連基本的時事常識也不明白；有些大學生雖然關注形勢政策，但由于自身學識、閱歷、方法等方面的局限性，不能正確地把握形勢政策......面對種種問題，對學生的形勢與政策的教育更不能僅局限于《形式與政策》課程的教學，應把握有利的時機和創新的模式讓學生更快、更準確的了解。

1、要根據教學的需要和學生的特點，采取靈活多樣的教學方式。要努力做到系統講授與形勢報告、專題講座相結合，“請進來”與“走出去”相結合，課堂教育與課外討論、交流相結合，正面教育與學生自我教育相結合。要建立高等學校學生形勢報告會制度。每年春、秋兩季學期開學后或在國內外發生重大事件時，組織大型形勢報告會，請有關部門負責同志為高等學校學生作報告。

2、及時利用時政事件與學生自身利益相結合。

形勢與政策教育涉及的都是重大現實問題。現實與人的利益密切相關，成為人們關注的熱點，對現實問題人們都希望得到解答、解決。當今國內外形勢風云變幻，進入21世紀的中國正面臨著難得的機遇和巨大的挑戰，當代大學生也面臨著深刻的國內外環境，所以，在高校大學生中廣泛開展形勢政策教育，對當代大學生如何在紛繁復雜的國內外形勢下，正視我國面臨的機遇與挑戰，堅定信念，振奮精神，努力學習，報效祖國，具有重大的現實價值，與深遠的歷史意義。

3、要抓住重大節日、紀念日、重大事件發生的時機，挖掘教育資源，通過座談會、研討會等方式，廣泛開展宣傳教育活動，切實增進教育效果。

4、要通過對教育系統特別是學生先進典型和英雄人物事跡的宣傳，充分發揮先進典型和英雄人物在思想政治教育中的引導、示范和輻射作用。

5、要把形勢與政策教育與“三下鄉”、“青年志愿者”等活動結合起來，使學生在社會實踐中接受教育。

6、要積極運用互聯網這一現代信息技術，豐富教育資源，創新教學方法，拓展教育空間。開辦校園網絡電視，通過對專題片的播放等“活教材”，避免了以往政治學習、黨團活動念報紙、讀文件等呆板、灌輸的傳統形式。同時，綜合校園網站和思政教師的微博、QQ空間等網絡設立形勢與政策教育的網頁、專欄，開展各種形式的網上教學、討論活動。

7、通過各種渠道和形式

各專業根據自己的特點來開展形勢與政策的教育。如藝術系，可以通過繪畫作品展，展現建國60周年的變化等等。

毛澤東同志在《關于正確處理人民內部矛盾的問題》的講話中指出：“不論是知識分子，還是青年學生，都應努力學習，除了學習專業之外，在思想上要有所進步，政治上也要有所進步，這就需要學習馬克思主義，學習時事政治。”形勢與政策教育并不是一個獨立的個體，它是和許多工作相輔相成的。在繼承黨的思想政治工作優良傳統的基礎上，積極探索新形勢下大學生思想政治教育的新途徑、新辦法，更好地體現時代性、把握規律性，富于創造性，增強實效性，努力開創大學生思想政治教育工作的新局面。

參考文獻：

[1]教育部社會科學司. 普通高校思想政治理論課文獻選編（1949—2006）[Z]. 北京: 中國人民大學出版社， 2007.

[2]中共中央文獻研究室. 十六大以來重要文獻選編（中）[Z]. 北京: 中央文獻出版社， 2006.

[3]趙海月. 形勢與政策教育教學熱點專題研究[M]. 長春: 吉林大學出版社， 2010.

作者簡介 ：唐鈺煒（1983～），女，河南開封，成都理工大學工程技術學院助教。李楊（1983～），女，四川樂山，成都理工大學工程技術學院助教。