中外廣播電視產業的對比

摘 要：改革開放三十多年以來，中國廣播電視產業高速發展，廣播電視在政治、經濟、文化和社會生活中，發揮著十分重要的作用。中國廣播電視發展的時代背景和成長環境，已經發生了深刻的變化，中國廣播電視在增長方式、發展模式、發展路徑上發生著重大的轉變，尋求又好又快的科學發展正在成為廣電部門的必然選擇。分析國內外廣電產業的區別、探討國內廣電產業的突圍之路，在媒介融合的時代背景下，尋找出路、提升競爭力。

關鍵詞：廣播電視 對比 體制改革

隨著社會的發展，廣播電視節目在人們的日常生活中越發地占據了重要地位。人們不只通過廣播電視節目收看新聞、關心國家大事，而且越來越多的通過廣播電視節目關注自己身邊現實中的生活。因此廣播電視節目制作質量的好壞，既關系著人民群眾日常生活的點點滴滴，同時也標志著我國廣播電視事業發展水平的高低。

廣播電視事業是一個需要內外交流、需要彼此借鑒的文化產業。知人知己方能百戰不殆。因此，提高我國廣播電視節目的制作質量，了解與熟悉我國與外國廣播電視事業發展的情況，則是發展和提高我國廣播電視事業水平的重中之重。

一、中外廣播電視機構的宗旨對比

廣播電視機構的宗旨，是解決廣電機構為什么人服務的基本問題，直接關系到廣電機構的定位。自從上世紀初廣播電視媒體誕生以來，它在人類社會發展過程中發揮著越來越重要的作用，各個國家都非常重視廣播電視產業的發展。要使廣播電視產業快速健康發展，關鍵在于明確廣播電視機構的宗旨，構建符合本國國情的廣播電視產業體制。

（一）國外廣播電視機構宗旨

國外廣播電視機構的宗旨大致分為兩類:

第一類是以向國民大眾提供公共服務、追求社會效益為目標，定位是國有化的廣播電視機構。各個國家都設有這種提供社會公共服務為宗旨的廣播電視機構。

第二類是以向用戶和消費者提供商業服務、追求經濟利益為目標，定位為私有化的廣播電視機構。

（二）中國廣播電視機構宗旨

第一，廣電機構作為黨、政府的新聞宣傳機構，全心全意為人民大眾提供公共服務。作為黨、政府的新聞宣傳機構，廣電機構把全心全意為人民服務作為一切工作的出發點。

第二，廣電機構作為國有化的廣播電視機構，為中國國土內每一位公民，尤其是邊遠地區和少數民族群眾，還有其他國家和地區的受眾提供普遍服務，使中國主權范圍內陸地、領海以及駐外使領館的每一位公民都能聽到廣播、看到電視。

第三，廣電機構作為大眾傳媒機構，為不同用戶和消費者提供多樣化、個性化、對象化服務，滿足不同用戶和消費者的需求是廣播電視發展的不竭動力。

二、中外廣播電視機構的運行機制對比

中國廣播電視既具有一般產業的普遍性，又具有意識形態的特殊性。在推進廣播電視機構化過程中，廣播電視作為黨、政府的喉舌性質不能改變，正確輿論導向地位不能改變，要改變的是運行機制。中國廣播電視機構化改革的實質，就是建立富有效率和生命力的微觀主體運行機制，這是產業集團化改革的重中之重。

（一）國外廣播電視機構的運行機制

按照出資者和運行責任方式的不同，國外廣播電視機構的運行機制大致可分為三類:公營公司運行機制、民營企業運行機制、行政機構運行機制。

（二）中國廣播電視機構的運行機制

中國廣播電視機構屬于事業性質，實行的是企業化管理，并且建立健全黨委領導與法人治理結構相結合的領導管理體制，宣傳業務與經營業務相對獨立的組織結構。一句話，當前中國廣播電視機構的運行機制是事業單位、企業化管理。

三、中國廣播電視產業存在的主要問題

（一）思想觀念相對陳舊

廣電產業由于政策的保護、市場不開放，行業內相對封閉保守的思想暫時還是占據著主流，市場意識淡化，缺乏競爭觀念，目前無法與電信企業相抗衡。

（二）缺失統一平臺

全國廣電有線網絡目前的情況是：網絡小而且分散，沒有形成一定規模，進而導致全國網絡不能連通，形不成合力。

（三）工作效率相對低下

長期以來，廣電機構存在的政企不分，雖然部分進行了內部整合，成立了市場化的公司，但沒有建立現代企業的管理模式、沒有真正的公司化運營和市場化運作，造成的后果是工作效率低下。加上行政手段干預，使得本來能夠發揮最大效益的事情得不到發展，人員的積極性、能動性、創造性得不到發揮，產業始終形不成規模。

（四）營銷體系不完善

中國自從加入WTO 以后，廣電機構至今沒有統一的平臺，地方廣電機構各自為政，沒有完善的營銷網絡。

四、中國廣播電視產業未來發展的趨勢

（一）三網融合

三網融合并不意味著將電信網、計算機網和有線電視網三大網絡進行簡單的物理合一，而是指在高層業務應用的方面融合。電信網、廣播電視網和計算機通信網互相滲透、互相兼容、互相交叉，并逐步整合成為統一的信息通信網絡。

（二）制播分離

廣播電視產業實施整體的制播分離，是推進當前中國廣播電視改革的優選路徑。

（三）數字化生存

黨的全國代表大會報告指出：發展文化產業是市場經濟條件下繁榮社會主義文化、滿足人民群眾精神文化需求的重要途徑。廣播電視機構要牢牢把握先進生產力的發展要求、先進文化的前進方向和人民大眾的精神文化需求，不斷強化主業的經營管理，不斷推動內部的管理體制改革，為做強做大我國廣播電視事業做出應有的貢獻！

參考文獻：

[1] 王澤華:《新世紀中國廣播電視產業發展趨勢》，新聞知識，2004年第3期

[2] 錢蔚:《政治、市場與電視制度》，鄭州：河南人民出版社，2002年

[3] 戴元初:《中國傳媒產業規制的解構與重構》，青年記者，2006年第2期

[4] 梁平：《中外廣播電視集團化比較研究》，世界廣播電視，2002年第12期

[5] 趙力平：《中外廣播電視主持人的比較隨想》，中國廣播，2007年第9期

[6] 吳樂樂：《對西方供應廣播電視體制的再思考》，湖南大眾傳媒職業技術學院學報，2005年第1期

[7] 陳穎：《對中國電視頻道專業化的反思—兼論西方頻道專業化進程對中國的啟示》，南京政治學院學報，2006年第1期

[8] 中央宣傳部、國家廣電總局、新聞出版總署：《關于深化新聞出版廣播影視業改革的若干意見》，2001年