實施“創強爭先建高地”工程 推動教育優先發展科學發展

2月16日， 2012年度全省教育工作會議在廣州召開。會議提出，要以“創強（建設教育強?。幭龋巹摻逃F代化先進市）建高地（建設南方教育高地）”工程為抓手，全面貫徹落實教育規劃綱要，推進我省教育事業優先發展、科學發展。副省長許瑞生出席會議并講話。

許瑞生指出，過去一年，全省教育系統在省委、省政府的正確領導下，牢牢把握“主題主線”和加快轉型升級、建設幸福廣東的核心任務，以建設教育強省、推進教育現代化、打造南方教育高地為目標，認真實施省中長期教育規劃綱要，穩步推進教育綜合改革，深入實施教育發展五大工程，教育改革發展水平又上了一個新臺階。突出表現在“六個新”：一是省委、省政府對教育的重視達到新高度。切實把教育發展納入到經濟社會發展總體規劃，納入幸福廣東建設、地方黨政領導落實科學發展觀考核體系。二是教育事業發展有新成效。高中階段教育全面普及，職業教育發展水平居全國前列，高等教育毛入學率達到28.5%。三是教育經費投入有新突破。開征地方教育附加，從土地出讓收益中按10％計提教育資金，教育經費來源渠道不斷拓寬，經費投入保障長效機制進一步完善。四是教育改革有新進展。深入實施國家和省教育體制改革試點項目，第一輪基礎教育新課程改革任務全面完成，高校招生制度改革穩步推進。五是教育質量和辦學水平有新提升。高校畢業生總體就業率保持在95%以上，位居全國前列。六是促進教育公平有新舉措。各級政府將推進基本公共教育服務均等化納入民生工程，惠及學前教育到高等教育的家庭經濟困難學生資助體系基本建立，教育的公益性、普惠性進一步得到落實。

許瑞生強調，2012年是實施“十二五”規劃承上啟下的重要一年，是加快轉型升級、建設幸福廣東的關鍵一年，做好今年教育工作，要以提高教育質量和辦學水平為根本，以實現教育現代化為目標，緊緊圍繞“創強爭先建高地”的工作總要求，全面實施教育規劃綱要，努力推動廣東教育改革發展再上新臺階。具體工作中要重點抓好“八個更加注重”，提高“八種能力”：一是更加注重系統性和整體性，提高教育發展統籌能力；二是更加注重深化教育改革，提高促進教育創新發展能力；三是更加注重分類指導，提高“創強爭先建高地”執行能力；四是更加注重內涵發展和特色辦學，提高學校競爭能力；五是更加注重師資隊伍建設，提高教師教育教學能力；六是更加注重依法治教，提高現代管理能力；七是更加注重組織領導，提高教育發展保障能力；八是更加注重和諧穩定，提高應急處置能力。

省教育廳廳長羅偉其全面總結了2011年全省教育工作，并對2012年教育重點工作進行了部署。羅偉其強調，要繼續圍繞國家“優先發展、育人為本、改革創新、促進公平、提高質量”的工作方針，進一步堅持“統籌謀劃、全面創優、積極解難、深化改革、加強保障、營造環境”的工作原則，突出重點抓關鍵，堅持分類指導，在欠發達地區，以創建教育強市（強縣、強區、強鎮）為抓手，全面推進教育強省建設；在發達地區，以推進教育現代化示范區為抓手，全面推進教育現代化建設，同時全面推進高等教育創新強校工程建設，為打造南方教育高地奠定基礎。

據介紹，在欠發達地區，我省教育將以“創強”為抓手，統籌基礎教育、學前教育、職業教育等各級各類教育的協調發展，統籌義務教育均衡發展、“校安工程”、規范化學校建設、布局結構調整、師資隊伍建設、教育教學改革、提高教育質量和辦學水平等工作，調動和發揮各個鎮、縣的主動性、創造性，全面推進教育強鎮、強縣（市、區）、強市工作；在發達地區，以“爭先建高地”為抓手，全面推進教育現代化先進區、市的建設。全省高等學校實施高等教育創新強校工程，力爭建設成為國內同類型學校的強校。省將制定“創強爭先建高地”的方案、評價標準和資金分配方案，省財政教育專項資金將圍繞“創強爭先建高地”目標進行分配和安排，突出以獎為主。

我省將進一步加強政府統籌，促進各級各類教育協調發展。認真實施教育體制綜合改革，切實深化基礎教育課程改革，大力提升人才培養質量，大力推進民辦教育管理改革，積極推進教育對外交流和開放合作，進一步改革和完善招生考試制度。積極解決外來務工人員子女和留守兒童教育問題，大力發展特殊教育，不斷完善學生助學資助體系，著力加強教師隊伍建設。

據悉， 2011年全省有高中階段學校1848所，在校生451.1萬人，高中階段教育毛入學率達90.34%，全省普及高中階段教育基本實現?？h域內義務教育均衡發展全面推進，全省義務教育規范化學校覆蓋率有較大幅度提高，達46.1%?，F代職業教育體系建設全國領先，中高職對接的通道進一步暢通，中高職銜接的人才培養教學體系逐步形成。高等教育規模進一步擴大，全省普通高校134所，研究生在校生7.76萬人，普通高校全日制本專科在校生152.86萬人，高等教育毛入學率28.5%。高校實到科研經費超55億元。師資隊伍建設進一步加強，從2012年起實施“強師工程”，省財政在每年新增的教育經費中安排5億元用于教師隊伍建設。目前，全省有教育強鎮（鄉、街）654個，教育強縣（市、區）51個，均占41%。

各地級以上市分管教育工作的領導、教育局長，各普通高校和獨立學院黨委書記、校長，各民辦高校董事長、校長，部分省直單位及各民主黨派和工商聯負責人參加了會議。