高等學校社會公信力現狀分析

摘 要：高等學校工作始終處于不斷發展變化之中，高等學校社會公信力現狀對高校建設起到至關重要的作用。高等學校社會公信力現狀的分析有利于我們更好的了解高校體制建設情況，也為更好的解決問題提供了良好的條件。

關鍵詞：高校 社會公信力 分析

建國以來，尤其是黨的十一屆三中全會以來，高等教育改革和發展取得了長足的進步，高等學校的辦學規模和辦學水平不斷增強，人才培養質量和科研工作實力明顯提升。但在發展過程中，因為主客觀等多種原因，目前高等學校中出現了種種不良現象和弊端，在公眾中產生負面影響，使高等學校社會公信力呈現出下降的趨勢。目前，高校公信力的缺失主要表現為以下幾個方面：

1、辦學定位模糊，發展模式雷同現象日益嚴重。大學本應千姿百態，理應根據發展需要和社會需求明晰不同的發展路徑和發展方向，比如在歐美等發達國家，不光有教學與科研并重的研究型大學，如哈佛大學、牛津大學等；也有只提供本科教育的文理學院；還有一批學科特色鮮明的專門學院，如紐約服裝學院、美國烹飪學院，它們就因分別培養出一批世界一流的服裝設計師和烹飪大師而聞名遐邇。在我國，雖然也依據大學的科研程度和研究生的擁有量等，將大學細分為研究型、教學研究型、教學型和職業型。但在我國高等教育的快速發展過程中，還是出現了結構失衡現象。一方面是專科學校和高職學校競相要升格為本科學校，學院要升格為大學，專門性大學互相攀比，都要向綜合型大學發展，在發展中片面追求文、理、工、農、管等學科門類設置齊全，學科專業有條件的要上，不具備條件的創造條件也要上。全然不顧原有的基礎和特色，貪大求全，往往造成了大學發展模式和路徑的千篇一律。

2、高校行政化、官僚化趨勢愈演愈烈。目前中國，高校的各級管理干部套用政府行政級別，出現了副部級大學和正廳級大學，和一批廳級和處級管理干部。學校套用行政級別固然便于和地方政府打交道，有利于爭取資源和經費，但高校行政化也使得大學的官本位意識和等級意識日益明顯，學術權力在行政權力面前相形見絀。如在深圳大學就出現了 “40多位教授爭當處長”的現象。而這也絕非只是個例。其實教授作為最高職稱，無論是工作待遇還是社會聲望都不低于處長。但這一現象卻充分說明了在目前的高校中，職稱不如職務，搞學位不如搞行政。另外，由于大學的經費來源于政府的財政撥款，再加上大學還得經常應付來自各級行政部門主導的評比考核，在這樣的背景下，大學的領導在政府官員面前也缺乏必需的的底氣和硬氣，媚官畏官。

3、學術腐敗、學術不端行為層出不窮。近年來，關于高校學術腐敗的報道時常見諸報端，各大知名高校的學者教授也屢屢陷入造假漩渦。這些學術造假行為已經嚴重玷污了學術殿堂的神圣形象。但事實上，學術腐敗行為不僅僅只是我們通常知曉的剽竊抄襲等不端行為，而是從學術論文的剽竊抄襲，到文憑上的權錢交易，再到課題申報的暗箱操作，五花八門，層出不窮。

4、學校管理制度不健全、有章不循現象較為普遍。建立健全管理機制，對于實現學校有序、高效、健康運轉，維護校園的公平正義具有著重要現實和理論意義。但目前，我國高校，仍然還存在著制度建設不完善這一普遍問題。從理論和實踐上來講，目前我國高校實行的是“黨委領導、校長負責、教授治學、民主管理”的大學制度。從管理機制上講，黨委對“三重一大”事項具有決策權，但對我國的大學來講，行政班子成員又往往都是黨委班子的組成人員，行政權在一定程度上與黨委的決策權出現了重疊。再加上監督權的落實不到位，很容易出現一些人既當規則實施的“裁判員”，又當“運動員”的現象，使得民主管理、民主監督很容易成為一句空談。另一方面，改革開放以來，社會價值觀越來越多元化，各種新情況、新問題不斷出現，但很多大學的制度在制定后往往很多年不變，沒有及時根據形勢的變化進行適當的調整和修訂。這樣容易造成制度本身與現實情況的不符。同時，由于沒有及時對制度進行廢改立工作，還會出現制度之間的不統一現象和內容交叉現象。一方面容易造成部門間的推諉扯皮，相互踢皮球；另一方面也容易造成利益沖突，人為設置工作障礙。

5、執行乏力、落實走樣現象仍然存在。所謂的執行力，通常來講，就是實施發展戰略，實現發展戰略目標的能力，就是將思想轉化為行動，把計劃轉變為成果的能力。對于高校來講，執行力是決定學校競爭力的核心和關鍵。但在思維慣性和目前尚不完備的體制機制下，高校的執行力還很乏力。表現在一是執行力的理念不科學。對于學校的今后發展，缺乏前瞻性眼光和全局性規劃。有的高校領導者只重視勤政而不重視優政，整天沉溺于文山會海中，很少注意學習和研究，習慣以會議貫徹會議，以文件落實文件，缺乏創新精神和創新意識。二是執行力的決策不民主。對于校內的具體事務，不按照行政管理的理論進行指導，習慣于按照老經驗辦事。學校的重大問題，往往是由很小范圍內的幾個人關在會議室里商量決定，較少通過群眾討論、調研和組織專家學者論證，缺乏民主性。三是執行力的效果欠佳。學校的決策方案在執行的過程中，往往會被人為地降低執行標準，降低原先的預期目標，有時候還會完全走樣；或者在執行的過程中經常被延誤、拖沓，使得執行周期被不斷拉長，嚴重影響執行進度；甚至還有的在執行過程中，隨著時間的推移和情境的變化，出現執行力度不斷減弱，出現開頭轟轟烈烈，中間不聲不響，最終草草收場的結果。造成很多工作成效不大，甚至出現勞民傷財，但卻沒有一點效果的現象。

參考文獻：

[1]陳曦 堅持科學發展觀構建和諧民主創新的大學文化[期刊論文] -北京科技大學學報（社會科學版）2007（04）

[2]鄒長城 社會公信力--中國民辦高校的核心競爭力[期刊論文] -船山學刊2005（02）

[3]賴德勝；武向榮 論大學的核心競爭力[期刊論文] -教育研究2002（07）