農民急盼土地流轉

新春伊始，正是深耕備種的大好時機。可眼下農村大批青壯年勞動力外出打工，田地無人耕種，荒廢土地裸露，水土流失嚴重，更有甚者，土地面積逐年減少，糧食大幅減產。造成這種現象的原因有四：

一、農村勞動力“斷代”。在丘陵地區，50歲以上的農民已經成為農業生產的主力軍，老人農業、婦女農業，成為困擾農業發展的現實難題。據河南南陽市臥龍區龍王溝風景區某村統計，該村有2000多口人，近千人外出打工，留下種地的主要是300多名老人和婦女，這個村是農村勞動力“斷代”的典型。

二、“80后”農民已不會種地。龍王溝風景區狼洞崗村黨支部書記劉萬根說：“在農村，50～60歲的農民成了農業生產的主力軍，‘80后’農民絕大數已不會種地。”老人、婦女由于不適宜高強度體力勞動，導致傳統的精耕細作的生產方式逐漸被“懶漢農業”所取代，農業生產新技術、新設備推廣難。

三、土地補助沒補給種地戶。現階段，國家土地補助款實行“一卡通”，下發的土地補助款，全打在農民的卡上。農村外出打工的人越來越多，有的全家出動，責任田沒人種，可補助款照樣領，在家務農的農民接管了土地，卻得不到這項補助，加之農資價格高，大大挫傷了他們種地的積極性，干脆讓土地撂荒。

四、“面條田”制約農業發展。在實行土地承包時期，土地按各村組人數平均分配，人數多的家庭分到的地塊較大，人數少的家庭分到的地塊較小，地塊小存在很多弊端。一是犁地難，二是自主權受限制，三是收獲難，四是護青難，五是排灌難，六是收打難，七是產量低。目前不少農戶開始使用微耕機、旋耕機等小型農業機械，可由于有的地塊太小，到地頭轉彎都轉不過來，耗油、費時，增加耕地的成本。

隨著大型機械的使用，小地塊需要合并，連片耕作，這就需要政策的支持，丘陵地區更為明顯，小塊責任田急需調整，這就要求由大戶承包，實行土地流轉，鼓勵規模經營，推廣農業機械，提高農業生產效率。

河南南陽臥龍區龍王溝風景區黨工委、辦事處

柳玉興 劉明義

2012年2月14日